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摘要：本文首先分析了水利质量的基础方面的内容，着力分析了水利工程质量监督的重点，其中着重分析了做好水利工程质量监督创新的重要性，最后分析了三项措施来提升监督管理措施：采用联合执法的工作手段；加强水利工程质量的检测技术与项目管理；重视人的管理。
关键词：水利工程；质量问题；监督；管理；
水利质量监督是水利工程建设的重要内容，所以要提高水利工程质量就要做好质量监督。但是由于部分开发商以及承包商过度追求经济效益，对质量的重视程度不够，所以导致工程效益得不到最大发挥。
一水利质量监督简介
（一）水利质量监督
水利工程是关系到国民经济以及国家发展的重要项目，是一个国家的支柱式产业，也是一个国家可持续发展的重要基础。伴随着我国经济的发展，我国水利工程项目越来越多，同时对水利工程的质量要求越来越高。水利工程质量监督是指在相关部门的监督之下，进行水利工程建设，充分发挥资金的作用，保证工程建设的質量。
（二）水利工程质量监督的特点
水利工程质量监督是一个比较复杂的工作，涉及面非常广。所以水利工程质量监督的主要特点如下：
专业性。水利工程项目繁多，主要有防洪水利工程、农田水利工程、水利发电工程以及供排水工程等。这些工程每一类又包括不同的结构形式，每一种结构形式的施工重点以及施工难点又不同。水利工程质量监督重点是做好工程质量监督，质量监督员要做好工程质量监督就必须具备一定的水利专业知识，并且能够依据水利工程建设实际作出科学准确的点评，保证水利工程按时、有质有量地完成。
艰巨性。水利工程主要是发挥水利资源的优势，减少水资源的浪费，变害为宝。完整的水利工程要充分考虑水利资源的特性依据工程建设的目的不断完善水利工程建设计划。由于水利工程主要是对水资源进行调节和运用，所以工程的质量对一个工程的高效安全运行意义重大。如果水利工程质量监督不到位有可能会引起水利工程效益无法发挥，严重时还会给人民的生命财产造成比较大的影响。水利工程的建设规模比较大，建设时间比较长，施工工序非常繁杂，并且由于工程涉及到流域比较长，所以容易受到外界因素的影响。水利工程大多都在野外，生活条件比较差，交通也不够便利，水利工程质量监督人员要完成质量监督工作就必须要克服种种困难，跟随施工队伍不断前进，只有这样才能确保水利工程的高效完成。
二、做好基层水利工程质量监督管理创新的必要性
现阶段，在对基层水利工程进行质量监督与管理的过程中，多采用巡视、抽查的方式，主要是检查被抽查对象的施工记录以及各种质量检测记录，同时也伴随着有一定的实地检查与实体工程质量抽查，一旦在检查中发现问题，就要求相关单位整改。所以，就需要打破现有固定思维，不断创新基层水利工程质量监督管理工作，逐步提升质量监督工作实效。
三、基层水利工程质量监督管理创新研究
（一）采用联合执法管理手法
为减少基层水利工程质量监督管理问题，有效方法之一就是采用联合执法，让所有人认识到国家相关部门对基层水利工程质量监督管理工作的重视。由水利质量监督管理部门与供排水运行监督管理部门，共同设立水利工程建设执法管理部门，此外，为规范管理，确保处罚有理有据，政府相关部门还制定参建各方责任表，明确各个参建方的应承担的责任，让其了解哪一环节出现了问题才受到处罚，这也是减少矛盾纠纷的有效措施。
（二）加强水利项目管理强化质量检测
进行科学化的监督在水利工程项目管理中，一定要加强动态跟跟踪管理，落实责任制、招投标制以及建设监理制度，使工程得以有序展開。在招投标过程中，一定要严格把关，做好审核决策工作，切实做到公开、公正、公平，保证高水平、高质量的施工承包单位。在项目管理中，一定要做好项目的造价管理、成本管理、材料管理等，以保证水利项目的正常运行。在进行工程施工管理过程中，需要加强各级水利部分的质量检测，记录数据进行备案，进一步提高质量监督，对工程项目进行动态监测，及时了解工程动态，使得水利工程项目的质量一直处于监督可控制状态，即使出现一些质量问题，也可以及时修正，避免大的浪费与损失。
（三）重视人的管理
认识人在质量控制中的作用由于水利工程的所有工作都离不开人的直接参与，要保证工作质量就要加强对人的管理，只有让参与施工建设的人认识到质量监督管理的重要意义，才能保证施工质量，因此，在水利工程质量监督管理中，一定要加强对人的管理，认识人在质量控制中的作用。之所以为水利工程施工建设建立各种各样的法规，主要是为了约束人的行为，其终极目的就是为提高人的意识服务。对于基层水利工程质量监督管理工作来说，很多工程参建方认为这种工程规模较小，施工难度也不大，所以就产生了一种懈怠心理，并没有在其身上投入过多精力，这样一来就导致施工人员责任意识差，人员质量管理水平也很落后，建设单位也没有让技术骨干参与其中，致使基层水利工程整体质量较差。所以，在基层水利工程质量建设中，应重视人的管理，要求所有参与施工建设的人都要认识到自己所承担的责任，并将责任落到个人身上，如果出现问题就由责任人负责，这也是提高参建单位与参建人质量意识的有效方式。
关键词：水利工程；质量问题；监督；管理；
水利质量监督是水利工程建设的重要内容，所以要提高水利工程质量就要做好质量监督。但是由于部分开发商以及承包商过度追求经济效益，对质量的重视程度不够，所以导致工程效益得不到最大发挥。
一水利质量监督简介
（一）水利质量监督
水利工程是关系到国民经济以及国家发展的重要项目，是一个国家的支柱式产业，也是一个国家可持续发展的重要基础。伴随着我国经济的发展，我国水利工程项目越来越多，同时对水利工程的质量要求越来越高。水利工程质量监督是指在相关部门的监督之下，进行水利工程建设，充分发挥资金的作用，保证工程建设的質量。
（二）水利工程质量监督的特点
水利工程质量监督是一个比较复杂的工作，涉及面非常广。所以水利工程质量监督的主要特点如下：
专业性。水利工程项目繁多，主要有防洪水利工程、农田水利工程、水利发电工程以及供排水工程等。这些工程每一类又包括不同的结构形式，每一种结构形式的施工重点以及施工难点又不同。水利工程质量监督重点是做好工程质量监督，质量监督员要做好工程质量监督就必须具备一定的水利专业知识，并且能够依据水利工程建设实际作出科学准确的点评，保证水利工程按时、有质有量地完成。
艰巨性。水利工程主要是发挥水利资源的优势，减少水资源的浪费，变害为宝。完整的水利工程要充分考虑水利资源的特性依据工程建设的目的不断完善水利工程建设计划。由于水利工程主要是对水资源进行调节和运用，所以工程的质量对一个工程的高效安全运行意义重大。如果水利工程质量监督不到位有可能会引起水利工程效益无法发挥，严重时还会给人民的生命财产造成比较大的影响。水利工程的建设规模比较大，建设时间比较长，施工工序非常繁杂，并且由于工程涉及到流域比较长，所以容易受到外界因素的影响。水利工程大多都在野外，生活条件比较差，交通也不够便利，水利工程质量监督人员要完成质量监督工作就必须要克服种种困难，跟随施工队伍不断前进，只有这样才能确保水利工程的高效完成。
二、做好基层水利工程质量监督管理创新的必要性
现阶段，在对基层水利工程进行质量监督与管理的过程中，多采用巡视、抽查的方式，主要是检查被抽查对象的施工记录以及各种质量检测记录，同时也伴随着有一定的实地检查与实体工程质量抽查，一旦在检查中发现问题，就要求相关单位整改。所以，就需要打破现有固定思维，不断创新基层水利工程质量监督管理工作，逐步提升质量监督工作实效。
三、基层水利工程质量监督管理创新研究
（一）采用联合执法管理手法
为减少基层水利工程质量监督管理问题，有效方法之一就是采用联合执法，让所有人认识到国家相关部门对基层水利工程质量监督管理工作的重视。由水利质量监督管理部门与供排水运行监督管理部门，共同设立水利工程建设执法管理部门，此外，为规范管理，确保处罚有理有据，政府相关部门还制定参建各方责任表，明确各个参建方的应承担的责任，让其了解哪一环节出现了问题才受到处罚，这也是减少矛盾纠纷的有效措施。
（二）加强水利项目管理强化质量检测
进行科学化的监督在水利工程项目管理中，一定要加强动态跟跟踪管理，落实责任制、招投标制以及建设监理制度，使工程得以有序展開。在招投标过程中，一定要严格把关，做好审核决策工作，切实做到公开、公正、公平，保证高水平、高质量的施工承包单位。在项目管理中，一定要做好项目的造价管理、成本管理、材料管理等，以保证水利项目的正常运行。在进行工程施工管理过程中，需要加强各级水利部分的质量检测，记录数据进行备案，进一步提高质量监督，对工程项目进行动态监测，及时了解工程动态，使得水利工程项目的质量一直处于监督可控制状态，即使出现一些质量问题，也可以及时修正，避免大的浪费与损失。
（三）重视人的管理
认识人在质量控制中的作用由于水利工程的所有工作都离不开人的直接参与，要保证工作质量就要加强对人的管理，只有让参与施工建设的人认识到质量监督管理的重要意义，才能保证施工质量，因此，在水利工程质量监督管理中，一定要加强对人的管理，认识人在质量控制中的作用。之所以为水利工程施工建设建立各种各样的法规，主要是为了约束人的行为，其终极目的就是为提高人的意识服务。对于基层水利工程质量监督管理工作来说，很多工程参建方认为这种工程规模较小，施工难度也不大，所以就产生了一种懈怠心理，并没有在其身上投入过多精力，这样一来就导致施工人员责任意识差，人员质量管理水平也很落后，建设单位也没有让技术骨干参与其中，致使基层水利工程整体质量较差。所以，在基层水利工程质量建设中，应重视人的管理，要求所有参与施工建设的人都要认识到自己所承担的责任，并将责任落到个人身上，如果出现问题就由责任人负责，这也是提高参建单位与参建人质量意识的有效方式。