30年波澜壮阔的重庆农村改革，极大地解放和发展了社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生活，带来了农村经济和社会发展的历史性巨变。
　　从生产关系变革促进生产力发展的角度考量，重庆农村历经了四个重要发展阶段。
　　第一阶段，推行家庭联产承包责任制，农村生产力空前解放，农业农村经济高速增长。党的十一届三中全会后，重庆与全国一样，大力推行农村家庭联产承包责任制，农民生产积极性空前高涨。1978~1984年7年间，全市粮食产量从814.7万吨增加到1048.4万吨，扭转了长期困扰全市的粮食短缺局面，第一次较好地解决了老百姓的吃饭问题；农业增加值从24.8亿元增加到50.4亿元；农民人均纯收入年均增长16.2%。
　　第二阶段，乡镇企业异军突起，农业逐步走向市场，农民收入结构明显改善。1985~1996年，乡镇企业高速发展。1996年全市乡镇企业实现总产值28.6亿元，是1985年的14倍。尤其是1992年邓小平南方谈话发表后，农民开始从土地上解放出来，外出打工，从事第二、三产业，农民工资性收入、人均纯收入大幅度增长。1993~1996年，我市农业增加值年均增长25.1%，农民人均纯收入年均增长21.6%。1996年，农民工资性收入达到276.5元，比1992年增加163.9元，占比达到18.7%。
　　第三阶段，农业农村步入经济结构战略性调整时期，农产品短缺时代结束，农村整体越温达标，总体实现基本小康。1997~2003年重庆直辖7年间，市委、市政府把加快农业农村发展和扶贫攻坚作为全市四大主要任务之一，针对农产品结束短缺，出现供过于求、价格下跌、农民增收缓慢等问题，大力推进农业农村经济结构战略性调整，实施农业产业化百万工程，加快乡镇企业“二次创业”和农村劳动力转移，进行农村税费改革，集中力量打好扶贫攻坚战，农业农村快步发展。这一时期，结构调整取得突出成绩，农民负担明显减轻，农民收入大幅度增加。到2000年，农村贫困人口由直辖之初的366万人减少到140万人，农村“五三六”扶贫攻坚计划圆满完成，贫困区县成建制实现整体越温达标。2003年全市农村总体实现基本小康。
　　第四阶段，中央作出“两个趋向”和全國总体进入“以工促农、以城带乡”新阶段的论断，支持“三农”发展的政策力度空前加大，我市农村进入全面建设小康社会的新阶段。2004年至今，围绕党的十六大确立的全面建设小康社会的战略目标，党中央、国务院与时俱进地提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，推出了“两减免”、“三补贴”等加快农业农村发展的一系列重大战略决策。市委、市政府坚持以科学发展观为指导，以新农村建设和城乡统筹发展为主线，提出一系列新思路、新举措，如提前一年取消农业税、推进乡镇综合改革、实施农业直补、开展农业保险和担保试点、扶持农村合作经济组织、强化对农业农村基础设施建设的支持、建立对农村社会事业发展的促进政策等，基本构建起强农惠农政策体系，初步形成了大城市带大农村良性互动机制，全市呈现出农业发展态势好、农村面貌变化大、农民得到实惠多、工作推进合力强的可喜局面。
　　（作者单位：重庆市政府研究室农村处）