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[摘要]我国高等教育正站在一个新的历史起点，社会发展对高等教育提出了新的更高的要求。文章首先强调了大众化教育与精英式教育存在不同的特点，教育大众化背景下的高等教育的经济效能更加凸显，接着介绍了我国高等教育扩张和发展的现状，分析了教育大众化背景下高校转型存在的转型之困、投资之困、特色之困，存在目标定位趋同、混乱等问题。由此提出高校要适当调整，科学合理地转型；要完善政策设计，重构外部制度；要以质量和特色为基础，以社会需求为导向，实现高校的准确定位。
[关键词]教育大众化 高校转型发展 高校定位
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）22-0031-03
一、引言
新世纪初，我国高等教育开始迅速扩张，高校门槛降低，升学率逐步提升，高等教育大众化程度不断加大。在此背景下，高校毕业生的就业质量与就业效率却不断降低，就业态势成呈消极局面，高等院校珍贵的教研资源利用率不断降低，因此高校的发展转型成为热门话题，高等教育的发展面临着巨大挑战。
在20世纪末，我国开始制定并践行高考扩招计划，多年来一直在延续。时至今日仍在实行扩招，成功升入高校就读的高中毕业生越来越多，几乎每个高中毕业生都能进入大学学习。根据美国著名高等教育学家马丁·特罗教授的研究，当入学率在15%～50%之间时，高等教育处于大众教育阶段。2006年，我国高等教育的入学率首次超过15%，至2014年，高中毕业生的升学比例已经达到87%。
各院校持续不断的扩招表明我国高等教育存在多样化的发展趋势，高等院校的层次、规模、功能、类型均朝着多样化的方向发展，这既是各大院校的发展契机，又是高校在扩招浪潮中的一次危机。面临不断严峻的就业形式，各大高等院校都开始尝试走转型发展的道路。各大高校都想“升级升格”，纷纷加入扩招转型行列，投入大量资金进行教学硬件建设，但软件建设并未跟上发展需求，以至于许多高等院校在定位方面出现混乱。
二、相关概念介绍及理论分析
1.教育大众化的特点。高等教育大众化阶段有自身的特点：在高等教育享有权方面，由过去的把高等教育视为“少数出身好或者天赋高的人的特权”转变为“有资格者的权利”；在高等教育功能观方面，由培养“心智和个性完善的精英阶层”转向“既培养广泛的精英，又着重培养应用型、职业性的专门人才”。马丁·特罗教授主要将教育大众化与教育精英化进行对比，相对高等教育的精英化阶段，大众化阶段的高等教育蕴含了时代发展的特点，承担了满足市场发展需求的责任。
其一，精英式教育和大众化普及教育同时存在。高等教育从“精英教育”过渡到“大众教育”，甚至走向“普及化教育”是符合社会发展规律的，现在很多欧美发达国家已经完成了这一过度，由此可见，从“精英教育”过渡到“大众教育”是高等教育的发展规律。尽管如此，“精英教育”并未消失，一个国家的教育总是服务于其政治经济的发展，教育的教化传授功能总能培养出一小部分在智力、知识、体能等方面都优于其他成员的精英人才。因此，在高等教育不断向前发展的历史进程中，在高等教育不断走向大众不断普及的形势下，精英式教育与大众化教育会在较长时期内同时存在。
其二，高等教育的经济效能更加凸显。在教育精英化阶段，各大高校主要是集中稀缺珍贵资源，重点培养顶尖的政治人才、高级管理人才、高级技术人才，这些高精尖人才是国家与社会发展的中坚力量，但毕竟数量较少，而且大部分高精尖人才都集中于经济实力较强的城市或者地区，在一定程度上造成人力资源分布不均衡，不利于国家或地区经济的稳健发展。而在教育大众化阶段，高校打破了享受稀缺教育资源的壁垒，增加了学生进入高校学习的概率，让更多的学生可以接受高等教育，培养出众多可以直接从事生产、经营第一线工作的实用技能型人才，这体现出高等教育强大的经济功能。
2.高校转型。随着很多高等院校的规模不断扩大，更多寒门学子通过高考这一途径进入大学接受高等教育，但是高校的教研资源利用率却呈下降趋势，高等院校的教育质量有所下降，就业形式愈加严峻，很多社会人士对高校教育的发展前途很忧虑。另外，为了进一步加深高等教育的大众化程度，教育部践行了关于本科院校测评的相关工作，促使各高等院校在教学设施方面有了很大的改进，但在软件方面仍没有过多的改善，因此，社会上再一次掀起新一轮的教育转型热潮，即实现地方本科教育逐步向技术应用型教育转变，向职业教育转变。我国近二十年来的高校转型是以政治为基础的，转型的目的是服务于政治和经济。
3.高校定位。高校定位的内涵比较丰富，包含目标定位、类型定位、层次定位、特色定位等。
其一，目标定位。高等教育的办学目标是要在较长时间内，实现学校生存和发展方面带有全局性、方向性的奋斗目标，而“目标定位”则是指各高等院校根据自身的综合实力、发展前景，确定自己在高等教育系统中的位置。在我国高等教育界，争创“世界一流”“国内一流”“国内外知名”是我国高校“目标定位”的常见提法。
其二，类型定位。高等院校的类型是从不同的角度来划分，其中较为重要的一种分类方法是根据职能定位来进行划分，即划分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校。若按照所属学科属性来划分，则分为综合性大学、多学科性大学、单科性大学。
其三，特色定位。特色定位是将自身与其他高校区别开来的最主要依据，也是高校核心竞争力的重要体现。一所高校的特色根植于该校发展的方方面面，如院校发展的深厚历史底蕴、馥郁的校园文化、高超的教研水平、全新的办学观念、严谨的研学风尚以及独具特色的人文环境和制度环境。
三、教育大众化背景下高校转型的原因及困境
1.高校转型的原因。其一，就业形势严峻是重要的背景因素。高等院校实施扩招后，我国高等教育就进入了教育大众化阶段，这使得更多人进入大学校门，获得继续学习的资格。可是，扩招速度较快，许多高校都未做好充分的准备，在教研硬件、师资力量、管理体制上都未形成健全的体系，因此，不少高校的教学水平呈现下降趋势，从市场角度反映出来则表现为高校毕业生就业率下降，就业竞争激烈，毕业生不能满足用人单位的高要求。
[关键词]教育大众化 高校转型发展 高校定位
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）22-0031-03
一、引言
新世纪初，我国高等教育开始迅速扩张，高校门槛降低，升学率逐步提升，高等教育大众化程度不断加大。在此背景下，高校毕业生的就业质量与就业效率却不断降低，就业态势成呈消极局面，高等院校珍贵的教研资源利用率不断降低，因此高校的发展转型成为热门话题，高等教育的发展面临着巨大挑战。
在20世纪末，我国开始制定并践行高考扩招计划，多年来一直在延续。时至今日仍在实行扩招，成功升入高校就读的高中毕业生越来越多，几乎每个高中毕业生都能进入大学学习。根据美国著名高等教育学家马丁·特罗教授的研究，当入学率在15%～50%之间时，高等教育处于大众教育阶段。2006年，我国高等教育的入学率首次超过15%，至2014年，高中毕业生的升学比例已经达到87%。
各院校持续不断的扩招表明我国高等教育存在多样化的发展趋势，高等院校的层次、规模、功能、类型均朝着多样化的方向发展，这既是各大院校的发展契机，又是高校在扩招浪潮中的一次危机。面临不断严峻的就业形式，各大高等院校都开始尝试走转型发展的道路。各大高校都想“升级升格”，纷纷加入扩招转型行列，投入大量资金进行教学硬件建设，但软件建设并未跟上发展需求，以至于许多高等院校在定位方面出现混乱。
二、相关概念介绍及理论分析
1.教育大众化的特点。高等教育大众化阶段有自身的特点：在高等教育享有权方面，由过去的把高等教育视为“少数出身好或者天赋高的人的特权”转变为“有资格者的权利”；在高等教育功能观方面，由培养“心智和个性完善的精英阶层”转向“既培养广泛的精英，又着重培养应用型、职业性的专门人才”。马丁·特罗教授主要将教育大众化与教育精英化进行对比，相对高等教育的精英化阶段，大众化阶段的高等教育蕴含了时代发展的特点，承担了满足市场发展需求的责任。
其一，精英式教育和大众化普及教育同时存在。高等教育从“精英教育”过渡到“大众教育”，甚至走向“普及化教育”是符合社会发展规律的，现在很多欧美发达国家已经完成了这一过度，由此可见，从“精英教育”过渡到“大众教育”是高等教育的发展规律。尽管如此，“精英教育”并未消失，一个国家的教育总是服务于其政治经济的发展，教育的教化传授功能总能培养出一小部分在智力、知识、体能等方面都优于其他成员的精英人才。因此，在高等教育不断向前发展的历史进程中，在高等教育不断走向大众不断普及的形势下，精英式教育与大众化教育会在较长时期内同时存在。
其二，高等教育的经济效能更加凸显。在教育精英化阶段，各大高校主要是集中稀缺珍贵资源，重点培养顶尖的政治人才、高级管理人才、高级技术人才，这些高精尖人才是国家与社会发展的中坚力量，但毕竟数量较少，而且大部分高精尖人才都集中于经济实力较强的城市或者地区，在一定程度上造成人力资源分布不均衡，不利于国家或地区经济的稳健发展。而在教育大众化阶段，高校打破了享受稀缺教育资源的壁垒，增加了学生进入高校学习的概率，让更多的学生可以接受高等教育，培养出众多可以直接从事生产、经营第一线工作的实用技能型人才，这体现出高等教育强大的经济功能。
2.高校转型。随着很多高等院校的规模不断扩大，更多寒门学子通过高考这一途径进入大学接受高等教育，但是高校的教研资源利用率却呈下降趋势，高等院校的教育质量有所下降，就业形式愈加严峻，很多社会人士对高校教育的发展前途很忧虑。另外，为了进一步加深高等教育的大众化程度，教育部践行了关于本科院校测评的相关工作，促使各高等院校在教学设施方面有了很大的改进，但在软件方面仍没有过多的改善，因此，社会上再一次掀起新一轮的教育转型热潮，即实现地方本科教育逐步向技术应用型教育转变，向职业教育转变。我国近二十年来的高校转型是以政治为基础的，转型的目的是服务于政治和经济。
3.高校定位。高校定位的内涵比较丰富，包含目标定位、类型定位、层次定位、特色定位等。
其一，目标定位。高等教育的办学目标是要在较长时间内，实现学校生存和发展方面带有全局性、方向性的奋斗目标，而“目标定位”则是指各高等院校根据自身的综合实力、发展前景，确定自己在高等教育系统中的位置。在我国高等教育界，争创“世界一流”“国内一流”“国内外知名”是我国高校“目标定位”的常见提法。
其二，类型定位。高等院校的类型是从不同的角度来划分，其中较为重要的一种分类方法是根据职能定位来进行划分，即划分为研究型院校、教学研究型院校、教学型院校。若按照所属学科属性来划分，则分为综合性大学、多学科性大学、单科性大学。
其三，特色定位。特色定位是将自身与其他高校区别开来的最主要依据，也是高校核心竞争力的重要体现。一所高校的特色根植于该校发展的方方面面，如院校发展的深厚历史底蕴、馥郁的校园文化、高超的教研水平、全新的办学观念、严谨的研学风尚以及独具特色的人文环境和制度环境。
三、教育大众化背景下高校转型的原因及困境
1.高校转型的原因。其一，就业形势严峻是重要的背景因素。高等院校实施扩招后，我国高等教育就进入了教育大众化阶段，这使得更多人进入大学校门，获得继续学习的资格。可是，扩招速度较快，许多高校都未做好充分的准备，在教研硬件、师资力量、管理体制上都未形成健全的体系，因此，不少高校的教学水平呈现下降趋势，从市场角度反映出来则表现为高校毕业生就业率下降，就业竞争激烈，毕业生不能满足用人单位的高要求。