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“要坚持以科学发展观统领建设工作全局,把科学发展、和谐发展的理念贯穿于全省建设工作的各个环节,围绕‘坚持科学发展,构建和谐四川’这一主题,全面完成今年建设工作确定的各项任务,以优异的成绩迎接党的十七大召开。”
——杨洪波
建筑大省向建筑强省的转变
关键词:支柱产业龙头企业深化改革
记者:我省是建筑业大省,建筑业在工业强省的跨越中居重要地位。请您介绍一下目前我省建筑业的发展现状。
杨洪波:近年来,我省建筑业稳步发展,效益不断提高。以去年来说吧,全省共有建筑施工企业6621家,完成建筑业总产值1780亿元,全社会建筑业增加值630.5亿元,对经济增长的贡献率为7.1%,实现利润33.5亿元,上缴税金总额53.2亿,不少指标创了历史新高。可以说,建筑业在全省国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用明显增强,有力支撑了全省经济持续快速发展。
记者:全省建筑业发展大会提出了“要推动我省由建筑大省向建筑强省转变”的目标,您认为什么是转变的关键?
杨洪波:关键在抓好龙头企业。区域经济的发展一定要有企业支撑,尤其是大型骨干企业,建筑业也不例外。从浙江、江苏、北京、上海等建筑强省看,龙头骨干企业作用非常显著。2006年,浙江省建筑施工企业有5120家,比我省少1500家,而建筑业总产值达到5591亿元,是我省的3.1倍,利税总额335亿元,是我省的3.9倍,特级企业40家,是我省的13倍,为全国之首。
记者:除了缺乏龙头企业,还有哪些是我省建筑业发展的软肋?
杨洪波:一是产权结构不合理,改制工作进展缓慢;二是产业结构单一,企业规模受限,没有形成一批管理先进、技术含量高、跨行业、跨地区具有综合经营能力的工程总承包企业或项目管理公司;三是队伍人才缺乏、整体素质不高、企业科技、装备投入不足,劳动生产率低下;四是被拖欠工程款数额大,企业融资能力弱。
记者:对症下药,我们有些什么措施呢?
杨洪波:必须深化改革,大胆创新。要推进体制创新,调整国有资本和民营资本比重;要推进机制创新,深化企业内部改革,提高企业自主发展能力;要推进科技创新,加大科技投入和人才培养、引进力度。要着力调整产业结构,按照“抓大、育专、扶劳”的原则,以总承包企业为龙头,构建总包强、专业精、主业突出的产业结构体系;要着力调整经营结构,鼓励企业开展多元化经营;要着力调整市场结构,支持建筑企业、勘察设计单位把省外市场作为拓展的重点,继续扩大海外工程承包和劳务输出;要着力打造知名品牌,坚持自主创新,依靠科技进步,通过优质服务,坚持诚信守法,争创企业品牌。
记者:在这一系列举措之下,有怎样的发展预期,使我省建筑业真正成为名副其实的支柱产业?
杨洪波:今年全省建筑业总产值力争达到1900亿元,增加值达到640亿。实现新增特级企业1家,新增一级总承包企业5家,新增劳务专业分包企业100家;总产值超过10亿元企业10家、总产值超过50亿元企业4家、总产值超过100亿元企业2家。全年成建制建筑劳务输出75万人,省外建筑业总产值突破400亿元。培训各类专业技术人员5万人次,培训农民工10万人次。到2010年,全省建筑业总产值突破2500亿元,增加值达到900亿,位居西部地区第一位,进入全国建筑强省行列。
“居者有其屋”的主题
关键词:房价 调控 住房保障
记者:我们现在来谈谈老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,那就是越来越高的房价问题。
杨洪波:近年来房价上涨,是不争的事实,我省在这方面也比较突出。现在四川房地产业总体情况是健康的,但是个别城市房价上涨幅度超过了经济增长速度,房价显得过高。
记者:我记得前两年成都的房价是每平方米两千多,但现在好像已经涨到四五千了。
杨洪波:我省平均房价是每平方米2600多元,这低于全国平均水平。成都地区市县均价是每平方米4000元左右,但是五城区均价是每平方米4700元左右,这一数据从目前情况看是超出了普通家庭购买水平的。对此,各级政府都高度重视,加大了调控房价的力度,调控的目标主要是使老百姓在目前经济水平下能够住得起房子。让老百姓“居者有其屋”是我们的奋斗目标。
记者:让老百姓“居者有其屋”,要采取哪些方式来保证这个目标的实现呢?
杨洪波:要进一步贯彻落实国家房地产宏观调控政策,切实加大住房保障力度的措施:一要增大土地供应,调整土地供应结构,确保中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)和廉租住房土地年度供应量达到居住用地供应总量的70%以上;二要健全住房保障体系。今年,国务院发布《加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,省政府也出台了《加强住房保障制度建设的意见》。各地要狠抓住房保障各项目标任务的落实;三要努力稳定住房价格,督促有关城市采取增加住房有效供应等多种措施,有效控制房价上涨过快的势头;四要加强房地产市场监管,进一步加大对违规违法行为的查处力度。
记者:廉租住房保障要达到怎样的覆盖范围?
杨洪波:根据省政府文件要求,各市、县城镇低保家庭中,凡人均现住房面积低于当地人均住房面积30%以下的,都应纳入廉租住房保障范围。2007年,全省所有市、县必须全面建立廉租住房制度;2008年,所有住房困难的低保家庭实现应保尽保;到2010年,全省基本解决低收入家庭的住房困难,廉租住房制度实现全覆盖。
记者:在诱人的利益面前,该如何让开发商加大面向社会销售的经济适用住房建设力度,增加住房有效供应?
杨洪波:经济适用住房属于政策性住房,供应对象为城市低收入家庭,实行政府定价,由政府所属的非盈利机构进行运作。为进一步搞好经济适用住房建设,增加住房有效供应,我们将切实加强经济适用住房的规划、建设、销售(承租)和上市交易管理,严格经济适用住房的销售(承租)条件和建设标准。并要求各市、县每年经济适用住房竣工面积不低于当地当年商品住房竣工面积的15%。
民生建设的提速
关键词:拆迁 清欠 农民工培训
记者:城市化必然伴生拆迁问题,这本是一件利国利民的大好事,但近年来由此引发的安居危机却频频发生。对这一民生大事,目前我省有什么举措?
杨洪波:按照省委、省政府的安排布署,我们明确了2007年全省拆迁信访工作的指导思想和工作侧重点,制订了目标计划。省建设厅有关处室热情接待来访的被拆迁户和代表,耐心细致听取他们的情况反映,并及时协商交办各市(州)相关部门,办理落实,及早化解不稳定因素。对历史遗留的产权问题、住改非等问题,按照尊重历史,面对现实的原则,以人为本,充分考虑老百姓的切身利益,反复协调、指导市(州)处理好。发挥各地评估专家委员会等拆迁中介机构的积极作用,结合政策法规和先例给予指导,不断提高其政策水平。积极参加省纠风办、省人民广播电台联办的“阳光政务”节目,就听众反映的拆迁问题,深入调查,认真研究,督促相关部门快速办理。
记者:在这一系列努力下,拆迁是否已不再是信访工作的焦点?
杨洪波:今年以来,据省信访部门统计,在信访突出的前六位问题中,我省因城镇房屋拆迁问题进京赴省上访的人数、批次均有大幅下降。
记者:在建设领域,农民工已是一个庞大的群体,他们的合法权益是否得到保护,我省的清欠工作进展如何?
杨洪波:自2003年底以来,全省各级政府和相关部门紧紧围绕三年清欠总目标,克服种种困难,积极采取有力措施,认真开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。截至目前,全省共解决历史拖欠的农民工工资23.09亿元,切实维护了广大农民工的合法权益和社会稳定。
记者:农民工找工作、提高劳务收入,最缺乏的是技能。这已引起政府的高度重视,今年开始实施的“十大惠民行动”就把农民工培训列入其中,请您介绍一下相关情况。
杨洪波:全省建筑企业去年底从业人员243.61万人,其中农民工占80%,约200万人。要提高我省建筑行业人员整体素质,关键就在于提高这200万农民工的素质。为此,我们加大了培养建筑人才的力度,设立了劳务输出基地32家,并建立了成建制输出体制,平均每年向省外成建制输出农民工近70万人。通过培训就业的农民工受到了省内外大型建筑公司的青睐,甚至出现了人员的供不应求。
今年3月,我们与省委统战部共同协商制订了“温暖工程李兆基基金建筑行业农民工培训”实施意见,申请培训任务3.2万人。
记者:今天与您的对话一直在围绕着民生进行,最后,请杨厅长为我们做一个结语。
杨洪波:一句话,把百姓利益作为我们一切工作的出发点和归宿点。
——杨洪波
建筑大省向建筑强省的转变
关键词:支柱产业龙头企业深化改革
记者:我省是建筑业大省,建筑业在工业强省的跨越中居重要地位。请您介绍一下目前我省建筑业的发展现状。
杨洪波:近年来,我省建筑业稳步发展,效益不断提高。以去年来说吧,全省共有建筑施工企业6621家,完成建筑业总产值1780亿元,全社会建筑业增加值630.5亿元,对经济增长的贡献率为7.1%,实现利润33.5亿元,上缴税金总额53.2亿,不少指标创了历史新高。可以说,建筑业在全省国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用明显增强,有力支撑了全省经济持续快速发展。
记者:全省建筑业发展大会提出了“要推动我省由建筑大省向建筑强省转变”的目标,您认为什么是转变的关键?
杨洪波:关键在抓好龙头企业。区域经济的发展一定要有企业支撑,尤其是大型骨干企业,建筑业也不例外。从浙江、江苏、北京、上海等建筑强省看,龙头骨干企业作用非常显著。2006年,浙江省建筑施工企业有5120家,比我省少1500家,而建筑业总产值达到5591亿元,是我省的3.1倍,利税总额335亿元,是我省的3.9倍,特级企业40家,是我省的13倍,为全国之首。
记者:除了缺乏龙头企业,还有哪些是我省建筑业发展的软肋?
杨洪波:一是产权结构不合理,改制工作进展缓慢;二是产业结构单一,企业规模受限,没有形成一批管理先进、技术含量高、跨行业、跨地区具有综合经营能力的工程总承包企业或项目管理公司;三是队伍人才缺乏、整体素质不高、企业科技、装备投入不足,劳动生产率低下;四是被拖欠工程款数额大,企业融资能力弱。
记者:对症下药,我们有些什么措施呢?
杨洪波:必须深化改革,大胆创新。要推进体制创新,调整国有资本和民营资本比重;要推进机制创新,深化企业内部改革,提高企业自主发展能力;要推进科技创新,加大科技投入和人才培养、引进力度。要着力调整产业结构,按照“抓大、育专、扶劳”的原则,以总承包企业为龙头,构建总包强、专业精、主业突出的产业结构体系;要着力调整经营结构,鼓励企业开展多元化经营;要着力调整市场结构,支持建筑企业、勘察设计单位把省外市场作为拓展的重点,继续扩大海外工程承包和劳务输出;要着力打造知名品牌,坚持自主创新,依靠科技进步,通过优质服务,坚持诚信守法,争创企业品牌。
记者:在这一系列举措之下,有怎样的发展预期,使我省建筑业真正成为名副其实的支柱产业?
杨洪波:今年全省建筑业总产值力争达到1900亿元,增加值达到640亿。实现新增特级企业1家,新增一级总承包企业5家,新增劳务专业分包企业100家;总产值超过10亿元企业10家、总产值超过50亿元企业4家、总产值超过100亿元企业2家。全年成建制建筑劳务输出75万人,省外建筑业总产值突破400亿元。培训各类专业技术人员5万人次,培训农民工10万人次。到2010年,全省建筑业总产值突破2500亿元,增加值达到900亿,位居西部地区第一位,进入全国建筑强省行列。
“居者有其屋”的主题
关键词:房价 调控 住房保障
记者:我们现在来谈谈老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,那就是越来越高的房价问题。
杨洪波:近年来房价上涨,是不争的事实,我省在这方面也比较突出。现在四川房地产业总体情况是健康的,但是个别城市房价上涨幅度超过了经济增长速度,房价显得过高。
记者:我记得前两年成都的房价是每平方米两千多,但现在好像已经涨到四五千了。
杨洪波:我省平均房价是每平方米2600多元,这低于全国平均水平。成都地区市县均价是每平方米4000元左右,但是五城区均价是每平方米4700元左右,这一数据从目前情况看是超出了普通家庭购买水平的。对此,各级政府都高度重视,加大了调控房价的力度,调控的目标主要是使老百姓在目前经济水平下能够住得起房子。让老百姓“居者有其屋”是我们的奋斗目标。
记者:让老百姓“居者有其屋”,要采取哪些方式来保证这个目标的实现呢?
杨洪波:要进一步贯彻落实国家房地产宏观调控政策,切实加大住房保障力度的措施:一要增大土地供应,调整土地供应结构,确保中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用房)和廉租住房土地年度供应量达到居住用地供应总量的70%以上;二要健全住房保障体系。今年,国务院发布《加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,省政府也出台了《加强住房保障制度建设的意见》。各地要狠抓住房保障各项目标任务的落实;三要努力稳定住房价格,督促有关城市采取增加住房有效供应等多种措施,有效控制房价上涨过快的势头;四要加强房地产市场监管,进一步加大对违规违法行为的查处力度。
记者:廉租住房保障要达到怎样的覆盖范围?
杨洪波:根据省政府文件要求,各市、县城镇低保家庭中,凡人均现住房面积低于当地人均住房面积30%以下的,都应纳入廉租住房保障范围。2007年,全省所有市、县必须全面建立廉租住房制度;2008年,所有住房困难的低保家庭实现应保尽保;到2010年,全省基本解决低收入家庭的住房困难,廉租住房制度实现全覆盖。
记者:在诱人的利益面前,该如何让开发商加大面向社会销售的经济适用住房建设力度,增加住房有效供应?
杨洪波:经济适用住房属于政策性住房,供应对象为城市低收入家庭,实行政府定价,由政府所属的非盈利机构进行运作。为进一步搞好经济适用住房建设,增加住房有效供应,我们将切实加强经济适用住房的规划、建设、销售(承租)和上市交易管理,严格经济适用住房的销售(承租)条件和建设标准。并要求各市、县每年经济适用住房竣工面积不低于当地当年商品住房竣工面积的15%。
民生建设的提速
关键词:拆迁 清欠 农民工培训
记者:城市化必然伴生拆迁问题,这本是一件利国利民的大好事,但近年来由此引发的安居危机却频频发生。对这一民生大事,目前我省有什么举措?
杨洪波:按照省委、省政府的安排布署,我们明确了2007年全省拆迁信访工作的指导思想和工作侧重点,制订了目标计划。省建设厅有关处室热情接待来访的被拆迁户和代表,耐心细致听取他们的情况反映,并及时协商交办各市(州)相关部门,办理落实,及早化解不稳定因素。对历史遗留的产权问题、住改非等问题,按照尊重历史,面对现实的原则,以人为本,充分考虑老百姓的切身利益,反复协调、指导市(州)处理好。发挥各地评估专家委员会等拆迁中介机构的积极作用,结合政策法规和先例给予指导,不断提高其政策水平。积极参加省纠风办、省人民广播电台联办的“阳光政务”节目,就听众反映的拆迁问题,深入调查,认真研究,督促相关部门快速办理。
记者:在这一系列努力下,拆迁是否已不再是信访工作的焦点?
杨洪波:今年以来,据省信访部门统计,在信访突出的前六位问题中,我省因城镇房屋拆迁问题进京赴省上访的人数、批次均有大幅下降。
记者:在建设领域,农民工已是一个庞大的群体,他们的合法权益是否得到保护,我省的清欠工作进展如何?
杨洪波:自2003年底以来,全省各级政府和相关部门紧紧围绕三年清欠总目标,克服种种困难,积极采取有力措施,认真开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。截至目前,全省共解决历史拖欠的农民工工资23.09亿元,切实维护了广大农民工的合法权益和社会稳定。
记者:农民工找工作、提高劳务收入,最缺乏的是技能。这已引起政府的高度重视,今年开始实施的“十大惠民行动”就把农民工培训列入其中,请您介绍一下相关情况。
杨洪波:全省建筑企业去年底从业人员243.61万人,其中农民工占80%,约200万人。要提高我省建筑行业人员整体素质,关键就在于提高这200万农民工的素质。为此,我们加大了培养建筑人才的力度,设立了劳务输出基地32家,并建立了成建制输出体制,平均每年向省外成建制输出农民工近70万人。通过培训就业的农民工受到了省内外大型建筑公司的青睐,甚至出现了人员的供不应求。
今年3月,我们与省委统战部共同协商制订了“温暖工程李兆基基金建筑行业农民工培训”实施意见,申请培训任务3.2万人。
记者:今天与您的对话一直在围绕着民生进行,最后,请杨厅长为我们做一个结语。
杨洪波:一句话,把百姓利益作为我们一切工作的出发点和归宿点。