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一、加强电网建设，提升工作能力
洛阳供电公司是河南省电力公司直属国有大型企业，担负着洛阳市九县（市）六区646万人民群众生产生活的供用电任务，供电面积1.5209万平方千米。洛阳市供电公司紧扣市委、市政府建设新型工业基地的战略规划，着力把握好省公司电网发展历史性跨越的重要机遇。积极配合投运了马寺变、三牡线和牡郑线，使河南电网于2006年8月10日顺利实施了豫中与豫西、豫中与豫北500千伏与220千伏电磁环网打开，实现了电网主网架由220千伏向500千伏的历史性跨越。结合洛阳社会经济发展，早计划、早安排，集中力量开展电网建设“季节会战”，加快实施了一批输变电工程，先后投运南泥湖、开元变等系列电网工程。有效地提高了洛阳地区供电能力，缓解了局域供电矛盾，完善了电网结构。截至2007年7月底，公司管理的110千伏及以上变电站达67座，变电容量7470兆伏安；其中，500千伏变电站1座，开关站1座，220千伏变电站11座，110千伏变电站54座；35千伏以上输电线路3608千米；10千伏配电线路12877千米。洛阳电网已形成以500千伏为电源支撑，220千伏和110千伏双环网的网架结构。有效地提高了洛阳地区供电能力，缓解了局域供电矛盾，完善了电网结构。全面完成省公司下达的电网建设改造工程投资计划，有效配合洛阳市政建设和新区的发展步伐。
洛阳市供电公司在加快电网建设的同时，还不断加大细小环节的硬件建设投入力度，以提高应急处理能力和便民服务水平。孟津供电公司给每个供电所配备了高档电力抢险车，并装备了恶劣条件下能正常工作的必备工具。东城分理处购置了三台移动发电机，以保障不影响企业及医院等单位正常运营下进行检修工作。洛宁供电公司给每个供电所配备多台便民箱，内置保护器、电表等，以保证农忙时群众快速及时用上电。
二、强化内部管理，完善制度建设
为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委关于《企业领导干部廉洁从企有关规定》及国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》，进一步加强洛阳供电公司及下属公司的党风及反腐倡廉、行风及优质服务工作，坚持与经济工作同布置、同安排、同检查、同考核的长效工作机制，经公司两委班子研究，结合洛阳供电公司及下属企业的实际情况，制定了《党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金管理办法（试行）》。按照上述办法实施精神，结合各市、县、区的经济状况以及职工收入情况，同步制定了《党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金缴纳标准》。由于农电工的隶属关系、工作属性和基本素质等的特殊性，结合上述管理办法和抵压金缴纳标准，参照制定了《农电工党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金管理办法》。为了保证上述制度的有效施行，以及公司员工的自我监督和评价，又详细制定了《公司党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德责任制考核细则》，做到制度制定合理，落实制度有据。因此，公司领导班子成员及其成员没有发生严重违反廉洁自律有关规定的问题，科级以上干部没有发生违法犯罪问题；公司信访案件查结率达100%，没有发生有案不查、瞒案不报、查案不处、责任追究不到位的问题；没有发生影响企业形象的重大行风事件，在社会民主行风评议中居先进行列，客户满意率达80%；没有发生违反“三重一大”实行集体决策程序的问题，没有发生违反干部选拔任用程序造成不良影响的问题；没有发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件；上级交办信访件办结率100%。
在“政府、企业、社区”三大服务对象中，社区服务可以说是难度最大、涉及面最广、最容易出问题的服务群体。为了构建和谐社区，洛阳市供电公司相继制定了《社区共建定期沟通制度》、《社区服务联系制度》、《社区共建评价、奖励制度》等，以保证“电力情暖万家，携手共建美好家园”的社区服务宗旨。以“社区共建”为载体，大力开展“科学用电，依法用电，诚信用电”的宣传，充分借助社区管理组织贴近百姓、亲和力强的优势，将电力宣传和优质服务平台前移，形成社区供电优质服务的有效机制，加强与社区的信息和情感沟通，营造和谐用电氛围，共建和谐社区。
制度建设是行风优质服务水平持续提高的根本保证。从制度上严格约束企业员工的从业行为，建立电力优质服务常态机制的同时，主要抓了以下几点重点工作：一是坚持行风和优质服务分析例会制度。每月初由公司主要领导和有关部门负责人参加，对行风和优质服务工作情况进行分析考评，解决存在的共性问题，并研究对群众投诉和举报的处理决定。二是建立客户投诉举报查处跟踪制度。对客户投诉举报、来信来访等，由专人认真处理，及时回访，做到件件有落实，件件有回音，件件有防范措施，及时把各种矛盾解决在初期阶段，有效防止问题的激化和升级。三是坚持行风明察暗访制度。由公司监察部、市场营销部、农电发展部等部门组成联合检查组，不定期地对系统内各营业窗口的优质服务工作进行检查，严肃查处各种违反行风建设和优质服务的行为，督促行风工作不断好转。
三、加强技能培训，提高员工素质
洛阳供电公司在抓好班子自身建设的同时，着力抓好以人为本的“软件”建设。在日常工作中，一是注重职工安全生产培训。利用工余时间和安全活动日，组织职工认真学习《安全生产法》、《安规》等各项法规和各类安全文件及有关通报。以人为本，加强教育，以珍爱生命的理念认识安全；遵章守纪，狠抓落实，以严肃负责的态度对待安全；加强管理，预防为主，以务实严谨的作风确保安全；同时在工作中加强职工的自我保护意识教育，把反违章、守《安规》工作贯穿于全员、全面、全方位、全过程，变为全公司每位职工的自觉行动。二是注重职工岗位技能培训。洛阳供电公司全年都组织全体员工进行服务礼仪培训和营销知识竞赛；对营业大厅人员进行手语、英语等专业培训；组织县级以上供电单位的供电所长，95598座席员和农村电工进行专业技能培训和劳动技能竞赛。公司还结合优质服务自查自纠活动，在公司系统全面开展了经营理念、服务文化建设培训和教育，进一步增强了广大员工的行风和优质服务意识。三是开展各项评比活动，促进员工自我提高，结合开展的“道德规范进万家”活动，在系统各单位进行“公民道德教育”征文和“岗位成才”演讲比赛，大力开展“十佳职工”、“十佳青工”、“优秀党员”、“文明科室”、“文明家庭”等评选活动，大力倡导不说服务忌语，使用文明用语，使广大职工的服务水平、文明意识大大提高。另外还举办了庆“三八”妇女节，“五四”职工篮球赛，“八一”慰问驻军，国庆节文艺会演等文体活动等，既丰富了职工的业余生活，又凝聚了全公司的团队精神。
四、强化信息沟通，接受社会监督
1.加强供电服务宣传，让客户了解供电服务内容。洛阳供电公司向社会公开服务承诺，利用书写标语、广播电视、印制宣传材料等形式向社会宣传有关服务内容。在公路沿线、村镇街头等醒目的位置书写供电服务标语和有关电力抢修及公众举报的电话号码，让广大客户和群众充分了解电力服务知识，创造良好的群众基础。洛阳供电公司还把服务承诺统一印制在塑料卡片上，要求服务窗口人员随身携带，时刻牢记对用户的承诺，并把用电须知和服务电话印在电费发票的背面，强化电力客户的用电知识，监督电力企业的规范用户服务。在一些供电所，除以台区为单位实行“三公开”的同时，洛阳供电公司还在每个用户的电表箱上挂“明白卡”，标明电表行止数和电费金额，更加方便用户对其的监督，避免“人情电、权力电、关系电”。
2.建立有效的监督约束机制。为保证服务承诺的全面落实，洛阳供电公司设立了社会举报奖励基金，公开向社会花钱买批评。同时还聘请了多名社会知名人士担任洛阳供电公司的行风监督员，每年由单位客户关系委员会定期组织召开客户座谈会和民主监督员座谈会。公司领导班子实行分片包管，定期深入客户走访，广泛听取客户意见和建议，定期组织人员深入基层进行明察暗访，对各分公司、供电所、农电工进行民主测评，通过多种形式接受社会监督。对检查过程中发现的问题，严格按照“四不放过”原则，做到发现一起，查处一起，纠正一批，预防一类。考虑到一些客户存在顾虑，不便当场提意见，公司通过发放征求意见表的形式，把收集到的意见和建议逐项落实，基本做到不出基层就能解决问题，把矛盾解决在萌芽，解决在地方，有效避免了超级投诉和上访事件的发生。
3.加强与新闻媒体的联系，重视发挥媒体的舆论宣传作用。公司主要领导定期带队走访洛阳日报、洛阳晚报、洛阳电视台、洛阳人民广播电台等新闻媒体，积极向媒体介绍公司开展行风建设和优质服务工作情况，征求意见和建议，主动与新闻媒体建立定期沟通联络机制，积极向各个新闻媒体投稿，广泛宣传公司在行风建设和优质服务工作的成效和做法，产生了较大社会影响，借助舆论宣传的作用，有力提升了公司的形象。
（作者单位：洛阳理工学院（西院）工商学院）
洛阳供电公司是河南省电力公司直属国有大型企业，担负着洛阳市九县（市）六区646万人民群众生产生活的供用电任务，供电面积1.5209万平方千米。洛阳市供电公司紧扣市委、市政府建设新型工业基地的战略规划，着力把握好省公司电网发展历史性跨越的重要机遇。积极配合投运了马寺变、三牡线和牡郑线，使河南电网于2006年8月10日顺利实施了豫中与豫西、豫中与豫北500千伏与220千伏电磁环网打开，实现了电网主网架由220千伏向500千伏的历史性跨越。结合洛阳社会经济发展，早计划、早安排，集中力量开展电网建设“季节会战”，加快实施了一批输变电工程，先后投运南泥湖、开元变等系列电网工程。有效地提高了洛阳地区供电能力，缓解了局域供电矛盾，完善了电网结构。截至2007年7月底，公司管理的110千伏及以上变电站达67座，变电容量7470兆伏安；其中，500千伏变电站1座，开关站1座，220千伏变电站11座，110千伏变电站54座；35千伏以上输电线路3608千米；10千伏配电线路12877千米。洛阳电网已形成以500千伏为电源支撑，220千伏和110千伏双环网的网架结构。有效地提高了洛阳地区供电能力，缓解了局域供电矛盾，完善了电网结构。全面完成省公司下达的电网建设改造工程投资计划，有效配合洛阳市政建设和新区的发展步伐。
洛阳市供电公司在加快电网建设的同时，还不断加大细小环节的硬件建设投入力度，以提高应急处理能力和便民服务水平。孟津供电公司给每个供电所配备了高档电力抢险车，并装备了恶劣条件下能正常工作的必备工具。东城分理处购置了三台移动发电机，以保障不影响企业及医院等单位正常运营下进行检修工作。洛宁供电公司给每个供电所配备多台便民箱，内置保护器、电表等，以保证农忙时群众快速及时用上电。
二、强化内部管理，完善制度建设
为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委关于《企业领导干部廉洁从企有关规定》及国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》，进一步加强洛阳供电公司及下属公司的党风及反腐倡廉、行风及优质服务工作，坚持与经济工作同布置、同安排、同检查、同考核的长效工作机制，经公司两委班子研究，结合洛阳供电公司及下属企业的实际情况，制定了《党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金管理办法（试行）》。按照上述办法实施精神，结合各市、县、区的经济状况以及职工收入情况，同步制定了《党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金缴纳标准》。由于农电工的隶属关系、工作属性和基本素质等的特殊性，结合上述管理办法和抵压金缴纳标准，参照制定了《农电工党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德风险抵压金管理办法》。为了保证上述制度的有效施行，以及公司员工的自我监督和评价，又详细制定了《公司党风及反腐倡廉、行风及优质服务、职工职业道德责任制考核细则》，做到制度制定合理，落实制度有据。因此，公司领导班子成员及其成员没有发生严重违反廉洁自律有关规定的问题，科级以上干部没有发生违法犯罪问题；公司信访案件查结率达100%，没有发生有案不查、瞒案不报、查案不处、责任追究不到位的问题；没有发生影响企业形象的重大行风事件，在社会民主行风评议中居先进行列，客户满意率达80%；没有发生违反“三重一大”实行集体决策程序的问题，没有发生违反干部选拔任用程序造成不良影响的问题；没有发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件；上级交办信访件办结率100%。
在“政府、企业、社区”三大服务对象中，社区服务可以说是难度最大、涉及面最广、最容易出问题的服务群体。为了构建和谐社区，洛阳市供电公司相继制定了《社区共建定期沟通制度》、《社区服务联系制度》、《社区共建评价、奖励制度》等，以保证“电力情暖万家，携手共建美好家园”的社区服务宗旨。以“社区共建”为载体，大力开展“科学用电，依法用电，诚信用电”的宣传，充分借助社区管理组织贴近百姓、亲和力强的优势，将电力宣传和优质服务平台前移，形成社区供电优质服务的有效机制，加强与社区的信息和情感沟通，营造和谐用电氛围，共建和谐社区。
制度建设是行风优质服务水平持续提高的根本保证。从制度上严格约束企业员工的从业行为，建立电力优质服务常态机制的同时，主要抓了以下几点重点工作：一是坚持行风和优质服务分析例会制度。每月初由公司主要领导和有关部门负责人参加，对行风和优质服务工作情况进行分析考评，解决存在的共性问题，并研究对群众投诉和举报的处理决定。二是建立客户投诉举报查处跟踪制度。对客户投诉举报、来信来访等，由专人认真处理，及时回访，做到件件有落实，件件有回音，件件有防范措施，及时把各种矛盾解决在初期阶段，有效防止问题的激化和升级。三是坚持行风明察暗访制度。由公司监察部、市场营销部、农电发展部等部门组成联合检查组，不定期地对系统内各营业窗口的优质服务工作进行检查，严肃查处各种违反行风建设和优质服务的行为，督促行风工作不断好转。
三、加强技能培训，提高员工素质
洛阳供电公司在抓好班子自身建设的同时，着力抓好以人为本的“软件”建设。在日常工作中，一是注重职工安全生产培训。利用工余时间和安全活动日，组织职工认真学习《安全生产法》、《安规》等各项法规和各类安全文件及有关通报。以人为本，加强教育，以珍爱生命的理念认识安全；遵章守纪，狠抓落实，以严肃负责的态度对待安全；加强管理，预防为主，以务实严谨的作风确保安全；同时在工作中加强职工的自我保护意识教育，把反违章、守《安规》工作贯穿于全员、全面、全方位、全过程，变为全公司每位职工的自觉行动。二是注重职工岗位技能培训。洛阳供电公司全年都组织全体员工进行服务礼仪培训和营销知识竞赛；对营业大厅人员进行手语、英语等专业培训；组织县级以上供电单位的供电所长，95598座席员和农村电工进行专业技能培训和劳动技能竞赛。公司还结合优质服务自查自纠活动，在公司系统全面开展了经营理念、服务文化建设培训和教育，进一步增强了广大员工的行风和优质服务意识。三是开展各项评比活动，促进员工自我提高，结合开展的“道德规范进万家”活动，在系统各单位进行“公民道德教育”征文和“岗位成才”演讲比赛，大力开展“十佳职工”、“十佳青工”、“优秀党员”、“文明科室”、“文明家庭”等评选活动，大力倡导不说服务忌语，使用文明用语，使广大职工的服务水平、文明意识大大提高。另外还举办了庆“三八”妇女节，“五四”职工篮球赛，“八一”慰问驻军，国庆节文艺会演等文体活动等，既丰富了职工的业余生活，又凝聚了全公司的团队精神。
四、强化信息沟通，接受社会监督
1.加强供电服务宣传，让客户了解供电服务内容。洛阳供电公司向社会公开服务承诺，利用书写标语、广播电视、印制宣传材料等形式向社会宣传有关服务内容。在公路沿线、村镇街头等醒目的位置书写供电服务标语和有关电力抢修及公众举报的电话号码，让广大客户和群众充分了解电力服务知识，创造良好的群众基础。洛阳供电公司还把服务承诺统一印制在塑料卡片上，要求服务窗口人员随身携带，时刻牢记对用户的承诺，并把用电须知和服务电话印在电费发票的背面，强化电力客户的用电知识，监督电力企业的规范用户服务。在一些供电所，除以台区为单位实行“三公开”的同时，洛阳供电公司还在每个用户的电表箱上挂“明白卡”，标明电表行止数和电费金额，更加方便用户对其的监督，避免“人情电、权力电、关系电”。
2.建立有效的监督约束机制。为保证服务承诺的全面落实，洛阳供电公司设立了社会举报奖励基金，公开向社会花钱买批评。同时还聘请了多名社会知名人士担任洛阳供电公司的行风监督员，每年由单位客户关系委员会定期组织召开客户座谈会和民主监督员座谈会。公司领导班子实行分片包管，定期深入客户走访，广泛听取客户意见和建议，定期组织人员深入基层进行明察暗访，对各分公司、供电所、农电工进行民主测评，通过多种形式接受社会监督。对检查过程中发现的问题，严格按照“四不放过”原则，做到发现一起，查处一起，纠正一批，预防一类。考虑到一些客户存在顾虑，不便当场提意见，公司通过发放征求意见表的形式，把收集到的意见和建议逐项落实，基本做到不出基层就能解决问题，把矛盾解决在萌芽，解决在地方，有效避免了超级投诉和上访事件的发生。
3.加强与新闻媒体的联系，重视发挥媒体的舆论宣传作用。公司主要领导定期带队走访洛阳日报、洛阳晚报、洛阳电视台、洛阳人民广播电台等新闻媒体，积极向媒体介绍公司开展行风建设和优质服务工作情况，征求意见和建议，主动与新闻媒体建立定期沟通联络机制，积极向各个新闻媒体投稿，广泛宣传公司在行风建设和优质服务工作的成效和做法，产生了较大社会影响，借助舆论宣传的作用，有力提升了公司的形象。
（作者单位：洛阳理工学院（西院）工商学院）