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[摘 要]水利工程是我国重要的基础性工程之一，关乎着人们的安居乐业和社会的发展，但是当前水利工程监理工作中还存在着一些不足之处。通过研究发现监理过程中人员的责任意识散漫，监理流程不够规范化，使得监理工作的效率大打折扣，要想提升水利工程监理工作的工作效率就要从根本做起，要转变对监理工作的认识，充分认识到监理工作对水利工程的意义，提高监理人员的素质和职业水平，提高监理工作的质量，只有这样才能真正发挥监理工作效率，促进水利工程质量的提高。本文探讨了水利工程监理中存在的问题及解决方法。
[关键词]水利；工程监理；问题；解决方法
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）17-0159-01
在水利工程建设快速发展的今天，有效地保证工程建设的质量已经成为了整个工程建设中的核心内容。无论是企业的管理人员，还是工作的执行人员都应该充分重视监理工作对于水利工程建设的重要性，保证施工过程中的工作质量，降低监理工作的管理难度，是企业每个员工义不容辞的责任。只有这样，才能在这个挑战与机遇并存的时代中，不断发掘潜力，保证企业的持续稳定发展。
1 水利工程监理中存在的问题
1.1 施工组织设计粗略，施工进度难以控制
一些施工单位，往往在施工准备过程中，施工组织设计不详细，甚至没有施工组织设计，施工计划不到位，施工技术方案不具体，专业分工不明确，工序交接混乱，盲目施工，不能合理组织平行作业和交叉施工，导致施工进度缓慢，施工秩序混乱，难以有效控制工程施工进度，给工程建设监理进度控制工作带来诸多问题和困难。
1.2 施工工艺落后，缺乏质量保证体系
施工单位为了片面追求经济利益最大化，忽视工程施工质量。没有按照施工技术标准和规范要求进行质量保证和质量管理，质量保证体系不健全，工序质量控制制度不落实，施工工艺落后，过程质量控制不严谨，专业技术力量薄弱。同时，监理工作不到位，对工程质量自检监理复核不及时，工程质量抽检和平行检测工作流于形式，是造成工程质量难以提高的主要原因。
1.3 计量签证流于形式，建设投资控制不严
由于监理合同属于委托合同，受到建设管理单位和外界诸多因素的影响，在工程量计量和签证过程中，往往由施工单位自行计算申报，业主单位默许，监理单位审核处于两难境地，导致工程量计算不准确，价款结算控制不严格，建设投资难以有效控制。
1.4 安全生产管理缺位，施工存在安全隐患
在工程建设过程中，常常重视工程质量和工程进度，而忽略了安全生产。施工单位安全生产制度不健全，安全生产体系不完善。监理单位安全监理工作不到位，组织机构不健全，安全生产监理人员紧缺，对施工单位安全生产教育和监督偏少，缺乏有效的安全生产监理措施，存在安全生产隐患。
2 水利工程监理中存在问题的解决方法
2.1 切实加强工程质量管理，改进监控方法
加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责的心态把工程质量管理工作落到实处；加强进场材料及设备的质量监控，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查等；严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术符合、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
2.2 细化计量签证制度，控制工程建设投资
监理单位在进行工程量计量和价款结算过程中，依据设计施工图计算标准工程量，会同业主、监理、施工三方现场计量签证，建立工程计量支付台账，做到计量正确、计算准确、实事求是、处理及时。对无法套用定额单价或综合单价的项目，应如实签发实际发生的人工工日或机械台班，现场签证、及时处理，避免现场日期与实际不符的情况发生。监理单位要分清签证权限、明确签证形式、加强签证管理、严格控制投资，依据合同约定，合理控制工程建设投资，以维护参建各方的正当利益，确保工程顺利实施。
2.3 加大基层水利工程管理队伍的建设
要加强水利服务队伍的建设。相关企业单位要制定规划、加强监督、深入管理。使综合性服务和专业性服务相结合，不断提高服务水平，确保服务质量。应做好水利质量全程监控工作。此外政府应发挥加强引导、服务、监督，进行科学管理等职能。健全进人、用人良性运行机制，充实农村水利建设、管理队伍；对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，成立专职执法队伍，对河道管理范围内的一切水事案件进行查处，严厉打击各类违法案件，营造了良好的水事管理秩序。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。着力推进抗旱服务队、灌溉试验站等水利基层技术服务体系建设，加强基础水利服务机构与用水合作组织之间的协作配合，形成专管与群管相结合的管护机制，以保障水利设施功能的有效发挥。组建项目监理机构，配置满足的监理人员，并在约定的时间内，使总监理工程师及其他监理人员派驻在工地；.建立现代企业制度，建立健全质量控制体系，加强内部管理，经常对监理人员进行技术管理培训。
2.4 加强施工材料和人工方面的质量控制措施
针对施工中由于材料导致的施工质量问题，要求施工单位在订购原材料时必须按照工程对材料的具体要求进行订购，并在进场监理检查合格后方可采用，同时注意不同材料保存的具体要求，对于所有进场使用的材料必须要有技术说明书、产品合格证以及相关的使用记录。
施工人员是现场变数极大的一项因素，但做好人工方面的质量控制措施无外乎兩点，熟练掌握所从事岗位业务工作流程和各项专业知识，能独立承担所在岗位的工作任务，有较强的学习能力和组织协调能力，服务意识强的人才。坚持专业施工人员持证上岗的原则。当然，有条件的施工单位还可以考虑聘请专业技术较强、经验丰富的施工人员作为指导。
2.5 对于危险因素的控制预防进行加强
通常的情况下，危险的因素主要包括了下面这几个方面：①人的不安全的行为；②环境还有设备的不安全状态；③管理工作上面存在这不足，这在水利水电工程当中表现的特突出。所以，我们如果想要加强危险因素的防控能力，就必须要做到全过程的、全方位的还有全网络的管理。并且在危险的防控过程当中，我们要确保责任到人、措施到位还有监督检查到位。
2.6 提高监理工作效率，加强合同信息管理
水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，监理单位应做好合同管理和信息管理工作，派专职人员做好各项事宜，专门负责搜集整理工程施工和建设监理过程中的工程资料、文件、影像资料和监理记录，建立监理工作台账。分门别类整理工程合同，妥善保管工程资料，力求资料的及时性、真实性、完整性。收发传送文件力求及时、准确，确保工程信息的时效性，保证监理各项工作的顺利开展。工程监理单位要制定切实可行的措施，做好合同管理和信息管理，确保工程信息的时效性、真实性。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。
结束语
在水利工程建设过程中，监理机构承担着提高施工质量、优化管理成效、资金监管等重大作用。因此，在日常工作中，监理人员应全面认识自身工作的重要性，正视当前工作中存在的一些问题，并积极采取措施予以解决。
参考文献
[1] 李旸.浅谈水利水电工程建设中的施工监理和控制管理[J].农业科技与信息.2016（10）.
[2] 陆夏恩，林学晖.水电工程监理质量控制的工作研究[J].黑龙江科技信息.2015（10）.
[3] 何可.基于水利水电工程水工金属结构制造的监理预控[J].黑龙江水利科技.2013（08）.
[关键词]水利；工程监理；问题；解决方法
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）17-0159-01
在水利工程建设快速发展的今天，有效地保证工程建设的质量已经成为了整个工程建设中的核心内容。无论是企业的管理人员，还是工作的执行人员都应该充分重视监理工作对于水利工程建设的重要性，保证施工过程中的工作质量，降低监理工作的管理难度，是企业每个员工义不容辞的责任。只有这样，才能在这个挑战与机遇并存的时代中，不断发掘潜力，保证企业的持续稳定发展。
1 水利工程监理中存在的问题
1.1 施工组织设计粗略，施工进度难以控制
一些施工单位，往往在施工准备过程中，施工组织设计不详细，甚至没有施工组织设计，施工计划不到位，施工技术方案不具体，专业分工不明确，工序交接混乱，盲目施工，不能合理组织平行作业和交叉施工，导致施工进度缓慢，施工秩序混乱，难以有效控制工程施工进度，给工程建设监理进度控制工作带来诸多问题和困难。
1.2 施工工艺落后，缺乏质量保证体系
施工单位为了片面追求经济利益最大化，忽视工程施工质量。没有按照施工技术标准和规范要求进行质量保证和质量管理，质量保证体系不健全，工序质量控制制度不落实，施工工艺落后，过程质量控制不严谨，专业技术力量薄弱。同时，监理工作不到位，对工程质量自检监理复核不及时，工程质量抽检和平行检测工作流于形式，是造成工程质量难以提高的主要原因。
1.3 计量签证流于形式，建设投资控制不严
由于监理合同属于委托合同，受到建设管理单位和外界诸多因素的影响，在工程量计量和签证过程中，往往由施工单位自行计算申报，业主单位默许，监理单位审核处于两难境地，导致工程量计算不准确，价款结算控制不严格，建设投资难以有效控制。
1.4 安全生产管理缺位，施工存在安全隐患
在工程建设过程中，常常重视工程质量和工程进度，而忽略了安全生产。施工单位安全生产制度不健全，安全生产体系不完善。监理单位安全监理工作不到位，组织机构不健全，安全生产监理人员紧缺，对施工单位安全生产教育和监督偏少，缺乏有效的安全生产监理措施，存在安全生产隐患。
2 水利工程监理中存在问题的解决方法
2.1 切实加强工程质量管理，改进监控方法
加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责的心态把工程质量管理工作落到实处；加强进场材料及设备的质量监控，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查等；严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术符合、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
2.2 细化计量签证制度，控制工程建设投资
监理单位在进行工程量计量和价款结算过程中，依据设计施工图计算标准工程量，会同业主、监理、施工三方现场计量签证，建立工程计量支付台账，做到计量正确、计算准确、实事求是、处理及时。对无法套用定额单价或综合单价的项目，应如实签发实际发生的人工工日或机械台班，现场签证、及时处理，避免现场日期与实际不符的情况发生。监理单位要分清签证权限、明确签证形式、加强签证管理、严格控制投资，依据合同约定，合理控制工程建设投资，以维护参建各方的正当利益，确保工程顺利实施。
2.3 加大基层水利工程管理队伍的建设
要加强水利服务队伍的建设。相关企业单位要制定规划、加强监督、深入管理。使综合性服务和专业性服务相结合，不断提高服务水平，确保服务质量。应做好水利质量全程监控工作。此外政府应发挥加强引导、服务、监督，进行科学管理等职能。健全进人、用人良性运行机制，充实农村水利建设、管理队伍；对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，成立专职执法队伍，对河道管理范围内的一切水事案件进行查处，严厉打击各类违法案件，营造了良好的水事管理秩序。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。着力推进抗旱服务队、灌溉试验站等水利基层技术服务体系建设，加强基础水利服务机构与用水合作组织之间的协作配合，形成专管与群管相结合的管护机制，以保障水利设施功能的有效发挥。组建项目监理机构，配置满足的监理人员，并在约定的时间内，使总监理工程师及其他监理人员派驻在工地；.建立现代企业制度，建立健全质量控制体系，加强内部管理，经常对监理人员进行技术管理培训。
2.4 加强施工材料和人工方面的质量控制措施
针对施工中由于材料导致的施工质量问题，要求施工单位在订购原材料时必须按照工程对材料的具体要求进行订购，并在进场监理检查合格后方可采用，同时注意不同材料保存的具体要求，对于所有进场使用的材料必须要有技术说明书、产品合格证以及相关的使用记录。
施工人员是现场变数极大的一项因素，但做好人工方面的质量控制措施无外乎兩点，熟练掌握所从事岗位业务工作流程和各项专业知识，能独立承担所在岗位的工作任务，有较强的学习能力和组织协调能力，服务意识强的人才。坚持专业施工人员持证上岗的原则。当然，有条件的施工单位还可以考虑聘请专业技术较强、经验丰富的施工人员作为指导。
2.5 对于危险因素的控制预防进行加强
通常的情况下，危险的因素主要包括了下面这几个方面：①人的不安全的行为；②环境还有设备的不安全状态；③管理工作上面存在这不足，这在水利水电工程当中表现的特突出。所以，我们如果想要加强危险因素的防控能力，就必须要做到全过程的、全方位的还有全网络的管理。并且在危险的防控过程当中，我们要确保责任到人、措施到位还有监督检查到位。
2.6 提高监理工作效率，加强合同信息管理
水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，监理单位应做好合同管理和信息管理工作，派专职人员做好各项事宜，专门负责搜集整理工程施工和建设监理过程中的工程资料、文件、影像资料和监理记录，建立监理工作台账。分门别类整理工程合同，妥善保管工程资料，力求资料的及时性、真实性、完整性。收发传送文件力求及时、准确，确保工程信息的时效性，保证监理各项工作的顺利开展。工程监理单位要制定切实可行的措施，做好合同管理和信息管理，确保工程信息的时效性、真实性。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。
结束语
在水利工程建设过程中，监理机构承担着提高施工质量、优化管理成效、资金监管等重大作用。因此，在日常工作中，监理人员应全面认识自身工作的重要性，正视当前工作中存在的一些问题，并积极采取措施予以解决。
参考文献
[1] 李旸.浅谈水利水电工程建设中的施工监理和控制管理[J].农业科技与信息.2016（10）.
[2] 陆夏恩，林学晖.水电工程监理质量控制的工作研究[J].黑龙江科技信息.2015（10）.
[3] 何可.基于水利水电工程水工金属结构制造的监理预控[J].黑龙江水利科技.2013（08）.