【摘 要】
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功绩制从发瑞至今，无论是从工具层面还是价值层面来说，都发生了概念或目的的位移。从政治——行政二分法标榜的的价值中立。到“官僚制”的精细建构，再到后现代公共行政理论带来
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功绩制从发瑞至今，无论是从工具层面还是价值层面来说，都发生了概念或目的的位移。从政治——行政二分法标榜的的价值中立。到“官僚制”的精细建构，再到后现代公共行政理论带来的政治与行政的“融合”或是“归位”，功绩制从原始的整体性概念演化为碎片化的多元论域，功绩制传统正在受到“前卫”理论的挑战。新近的公共行政理论在多个层面对功绩制的消解现象或重建努力。使得功绩制受到不同的价值拷问，功绩制的价值只能在现代性中苟活。
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