论文部分内容阅读
从优惠5%，到优惠2.5%，车辆购置税的变化似乎在市场上没有太大反响。
年末车市热议话题之一莫过于小排量购置税的尘埃落定，自2015年10月1日开始实施的“1.6L及以下排量乘用车实行车辆购置税减半（按5%征收）”优惠政策已于去年12月31日结束。
2016年12月15日，国家财政部和国家税务局正式发布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6L及以下排量的乘用车按照7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
这意味着购置税优惠政策的退坡，而这一政策的调整对整个汽车行业，对于消费者有什么影响呢？在2016年底是不是出现了集中购车的情况？去年12月末，《汽车观察》通过走访经销商与消费者，得到了不一样的答案。
市场乱象
5%的购置税优惠的确给市场带来很大刺激，在记者调查的大部分4S店中，来访客户也多半考虑购买小排量汽车，既经济又环保。其中北京市西郊某上汽大众4S店负责人介绍道，本店今年1.6L排量以下的车型占比在总销量三分之二左右。而在同等购置税优惠条件下，顾客也更愿意购买大排量的車型，如大众朗逸1.6L在三款符合购置税优惠的车型中，销量最好。
通过计算，今年买车的确贵了不少，毕竟优惠力度不如从前。以购买指导价为10万元的小排量新车为例，需缴纳的购置税约为6410元（购置税=购车款/（1 17%）×购置税率（7.5%）），相比2016年购置税减半时期（4273元）多缴纳2137元。
“随着年底的临近，客流逐渐加大，这与年底前购置税优惠减半政策变化不无关系。”不少4S店内负责人均对《汽车观察》表示，“随着车量购置税优惠政策的‘倒计时’，在加之目前处于汽车销量攻坚期，4S店供应车型有可能出现短缺，若想搭乘车购税优惠的末班车，还是应趁早下手。”
通常来讲，只有等到新车到货并验收后，才会给消费者开具发票，而且购车发票为网络机打发票，今年1月份购车，一定打印不出去年12月份的发票。而国税局征收车辆购置税，是以购车发票的开具日期为准，凡是发票日期在12月31日（含）以内的，都会享受到车辆购置税减半优惠政策。
而消费者申报纳税，根据“车购税申报纳税的期限为60天”的规定，从车辆购置发票开具日期开始算，60天内到国税部门进行纳税就可以。也就是说去年开具的发票，在今年报税（符合政策规定的期限）依然可享受到购置税减半优惠政策。
对此，就有销售人员对《汽车观察》透露：“现在不少厂商和4S店均表示即使年后提车，也能享受购置税减半的政策，只要你年前交足定金，厂家与经销商会为消费者垫款，赶在2016年12月31日之前开具出购车发票即可。”
不过据了解，目前走访的4S店2016年度销售任务都已基本超前完成。不少4S店销售人员对《汽车观察》表示：“本店并没有因为购置税减免政策的退坡，而出现排队抢购现象，只是看车人数较之前有所增加（与临近春节，优惠较多有关）。”
而北京市场的表现仅是国内车市现状的缩影，消费者在购车上并不看重购置税的影响是普遍的现象。在采访中不少消费者均表示：“如果真想买车，首先考虑的还是配置、舒适性以及用途等问题。即便是税率上调也不会有太大影响，毕竟买车是一件大事。”不过，对于将购买小排量车型提上日程的消费者来说，小排量车购置税上调在一定程度上会促使他们提前购买，这点毋庸置疑。
对市场的引导
可以看到近两年，由于受到整体经济增速放缓的影响，作为支柱产业的汽车行业也身受影响，特别是2015年汽车销量整体惨淡。在此背景下，为促进新能源车和小排量汽车发展，国务院发布通知，自2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠，由10%税率减到5%税率。
该政策确实拉动了整体汽车市场销量，促进了小排量汽车市场的增长。根据中汽协数据显示，去年1?11月1.6L汽车销量达到1562.8万辆，同比增长22.5%，增速达到14.11%。而去年1月?11月份车市整体销量为2800万辆，增速为5.8%。中汽协秘书长助理许海东表示，因受购置税政策影响，部分消费提前，集中在去年进行了汽车消费。
但是，这种增长速度显然是透支未来的消费。在较早之前，汽车各界关于购置税政策的争议就很大，一部分观点主张购置税优惠政策延续之前的优惠幅度，甚至更大幅度优惠以支持汽车市场的高速增长。另外一部分观点则认为，中国汽车市场应该回归理性增长，不应该以政策来刺激市场。
显然，财政部和税务局出台的这个购置税优惠政策是效仿此前做法，并对以上两方面观点的折中和妥协。在2009年，我国实施的小排量乘用车购置税减半政策到期后，次年就采用了阶梯退出模式，购置税减至7.5%征收，直至2011年才最终取消优惠政策，避免了汽车市场动荡幅度过大。
对此有专家指出，中国车市不应过于依赖政策。任何一个汽车市场的增长规律必然呈波线性，虽然当前中国汽车市场仍然具有增长区间，但是从自身的发展规律来看，出现了正线性增长。这样就会导致很多问题，例如过剩。而中国车市要想回归到正常发展的轨道，政策在其中的影响应顺应市场经济发展的规律，不做过多的干预。
而另有业内人士指出，国家采取的购置税优惠政策按7.5%实施，是顺应车市自身消费规律的好事情，为了实现2017年在去年高基数下的平稳增长，购置税优惠政策采取按7.5%征收的模式是符合消费预期的，既能够实现最小限度的税收损失，又能确保2017年年底优惠政策（2018年恢复10%的法定税率）的退出不带来翘尾效应，以此稳定2017年汽车产销平稳的增长增速。由此可见，购置税减免政策对于消费者的影响已触天花板。
年末车市热议话题之一莫过于小排量购置税的尘埃落定，自2015年10月1日开始实施的“1.6L及以下排量乘用车实行车辆购置税减半（按5%征收）”优惠政策已于去年12月31日结束。
2016年12月15日，国家财政部和国家税务局正式发布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6L及以下排量的乘用车按照7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
这意味着购置税优惠政策的退坡，而这一政策的调整对整个汽车行业，对于消费者有什么影响呢？在2016年底是不是出现了集中购车的情况？去年12月末，《汽车观察》通过走访经销商与消费者，得到了不一样的答案。
市场乱象
5%的购置税优惠的确给市场带来很大刺激，在记者调查的大部分4S店中，来访客户也多半考虑购买小排量汽车，既经济又环保。其中北京市西郊某上汽大众4S店负责人介绍道，本店今年1.6L排量以下的车型占比在总销量三分之二左右。而在同等购置税优惠条件下，顾客也更愿意购买大排量的車型，如大众朗逸1.6L在三款符合购置税优惠的车型中，销量最好。
通过计算，今年买车的确贵了不少，毕竟优惠力度不如从前。以购买指导价为10万元的小排量新车为例，需缴纳的购置税约为6410元（购置税=购车款/（1 17%）×购置税率（7.5%）），相比2016年购置税减半时期（4273元）多缴纳2137元。
“随着年底的临近，客流逐渐加大，这与年底前购置税优惠减半政策变化不无关系。”不少4S店内负责人均对《汽车观察》表示，“随着车量购置税优惠政策的‘倒计时’，在加之目前处于汽车销量攻坚期，4S店供应车型有可能出现短缺，若想搭乘车购税优惠的末班车，还是应趁早下手。”
通常来讲，只有等到新车到货并验收后，才会给消费者开具发票，而且购车发票为网络机打发票，今年1月份购车，一定打印不出去年12月份的发票。而国税局征收车辆购置税，是以购车发票的开具日期为准，凡是发票日期在12月31日（含）以内的，都会享受到车辆购置税减半优惠政策。
而消费者申报纳税，根据“车购税申报纳税的期限为60天”的规定，从车辆购置发票开具日期开始算，60天内到国税部门进行纳税就可以。也就是说去年开具的发票，在今年报税（符合政策规定的期限）依然可享受到购置税减半优惠政策。
对此，就有销售人员对《汽车观察》透露：“现在不少厂商和4S店均表示即使年后提车，也能享受购置税减半的政策，只要你年前交足定金，厂家与经销商会为消费者垫款，赶在2016年12月31日之前开具出购车发票即可。”
不过据了解，目前走访的4S店2016年度销售任务都已基本超前完成。不少4S店销售人员对《汽车观察》表示：“本店并没有因为购置税减免政策的退坡，而出现排队抢购现象，只是看车人数较之前有所增加（与临近春节，优惠较多有关）。”
而北京市场的表现仅是国内车市现状的缩影，消费者在购车上并不看重购置税的影响是普遍的现象。在采访中不少消费者均表示：“如果真想买车，首先考虑的还是配置、舒适性以及用途等问题。即便是税率上调也不会有太大影响，毕竟买车是一件大事。”不过，对于将购买小排量车型提上日程的消费者来说，小排量车购置税上调在一定程度上会促使他们提前购买，这点毋庸置疑。
对市场的引导
可以看到近两年，由于受到整体经济增速放缓的影响，作为支柱产业的汽车行业也身受影响，特别是2015年汽车销量整体惨淡。在此背景下，为促进新能源车和小排量汽车发展，国务院发布通知，自2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠，由10%税率减到5%税率。
该政策确实拉动了整体汽车市场销量，促进了小排量汽车市场的增长。根据中汽协数据显示，去年1?11月1.6L汽车销量达到1562.8万辆，同比增长22.5%，增速达到14.11%。而去年1月?11月份车市整体销量为2800万辆，增速为5.8%。中汽协秘书长助理许海东表示，因受购置税政策影响，部分消费提前，集中在去年进行了汽车消费。
但是，这种增长速度显然是透支未来的消费。在较早之前，汽车各界关于购置税政策的争议就很大，一部分观点主张购置税优惠政策延续之前的优惠幅度，甚至更大幅度优惠以支持汽车市场的高速增长。另外一部分观点则认为，中国汽车市场应该回归理性增长，不应该以政策来刺激市场。
显然，财政部和税务局出台的这个购置税优惠政策是效仿此前做法，并对以上两方面观点的折中和妥协。在2009年，我国实施的小排量乘用车购置税减半政策到期后，次年就采用了阶梯退出模式，购置税减至7.5%征收，直至2011年才最终取消优惠政策，避免了汽车市场动荡幅度过大。
对此有专家指出，中国车市不应过于依赖政策。任何一个汽车市场的增长规律必然呈波线性，虽然当前中国汽车市场仍然具有增长区间，但是从自身的发展规律来看，出现了正线性增长。这样就会导致很多问题，例如过剩。而中国车市要想回归到正常发展的轨道，政策在其中的影响应顺应市场经济发展的规律，不做过多的干预。
而另有业内人士指出，国家采取的购置税优惠政策按7.5%实施，是顺应车市自身消费规律的好事情，为了实现2017年在去年高基数下的平稳增长，购置税优惠政策采取按7.5%征收的模式是符合消费预期的，既能够实现最小限度的税收损失，又能确保2017年年底优惠政策（2018年恢复10%的法定税率）的退出不带来翘尾效应，以此稳定2017年汽车产销平稳的增长增速。由此可见，购置税减免政策对于消费者的影响已触天花板。