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摘要：当前国有企业在实施多次薪酬制度改革后，在企业内部形成了复杂的薪酬标准。因此国有企业只有努力解决薪酬制度的问题才能更加适应市场经济的发展，实现进一步提升企业的核心竞争力的目的。本文针对国有企业薪酬制度改革的问题，提出了相关对策，仅供参考。
关键词：国有企业;薪酬制度改革;措施
中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0146-01
一、国有企业薪酬制度改革的成就
各级国有企业近些年薪酬制度改革的实践可得，其根据市场化需求实施的内部自主分配机制已经接近完善，对国有企业的健康发展起到了重要的促进作用，取得的成就主要包括：
第一，根据出资者对企业工资总额进行决定，在工资总额范围内企业对工资机制自主进行分配，充分体现了国有企业自主决定分配工资薪酬的权利;第二，企业负责人在逐步进行薪酬制度改革的过程中初步实现了有效监督、规范管理、合理控制薪酬水平的目的，如针对国有企业负责人初步确立了与其经营业绩相关联的年薪制，有效的调动了其工作的积极性;第三，逐步确立了国有企业薪酬制度改革和企业效率持续平衡的逻辑主线，企业对内部薪酬分配机制的实施越来越全面，促使其生产效率得到提升;第四，企业活力通过优化和调整薪酬结构得以增强，并形成了长效激励机制。
二、国有企业薪酬制度改革的问题
1.市场定位缺乏科学性
不同性质的企业对人才会提出不同的需求。企业在发展中往往是靠薪酬的调整对员工工作起激励作用，促使企业核心竞争力得到进一步提升。但实际上，由于企业对人才和不同需求量和市场不同的供给量，导致市场竞争越来越激烈。而国有企业的市场定位也不清楚，对市场价格基础并不重视，只借鉴同行业标准和经验对薪酬进行界定，使一些特殊的岗位因薪资问题出现严重的人才需求问题，对企业的发展造成不利影响。
2.薪酬结构缺乏平衡性
薪酬改革主要尽可能使员工获取的劳动报酬和其付出达到平衡，对员工起到更好的激励作用。假如在企业中不管级别或岗位都采取相同的薪酬待遇，那企业员工的实力、企业的源动力和激励作用便得不到发挥，可能会出现相互推卸岗位责任的情况。所以国有企业在发展过程中应对薪酬结构做出进一步调整，并明确薪酬制度中各要素的作用，准确的评估和划分岗位职能，推动薪酬改革的发展。
3.缺乏动态的调整机制
薪酬是一种具有随机调整性和动态性的激励项目，企业结构会随着市场经济体制的逐渐变化而不断的更新和调整，因此薪酬制度应该按照企业、市场的实际情况随机对其变化因素进行调整。但根据实际发展情况分析，许多国有企业都缺乏动态的薪酬调整机制，不按照企业内外部结构和环境的变化合理的调整薪酬，大多主要是晋升调薪，而缺乏其他调薪政策，这种现象对薪酬制度实效性的发挥造成较大的制约。
三、国有企业薪酬制度改革的对策
1.坚持市场价格为基础
国有企业在改革薪酬制度时都会以市场价格基础为依据，合理的遵循该依据改革和调整薪酬制度可使企业的外部竞争力得到有效提升，达到和国际接轨的目的。在实际决策和实施中应该对市场薪酬水平、人才需求状况、人才供给状况、同类企业薪酬标准、市场上企业的经济特征等要素充分考虑的基础上对员工的薪酬水平进行合理的确定。国有企业当前急需管理型、技能型和专业型人才，所以应该根据市场需求改革薪酬制度，如企业可以适当提高市场供给量少但急需的人才的薪酬待遇，为特殊人才提供良好的发展平台等，达到吸引人才的目的;对那些市场供给量大企业需求不大的人才可以适当低定薪酬，如果企业的相同岗位职责的人员较多，其薪酬可按照个人能力、绩效等合理确定，并为其提供获取薪酬的标准和平台，使其实现良性竞争。企业在改革薪酬制度的过程中应该对市场价格基础引起重视。
2.合理的调整薪酬等级和结构
企业薪酬制度的薪酬等级和职位等级相对应，而岗位技能、职责、效能等又和职位等级有密切关系。每个企业都应该采取合理的竞争激励手段如根据职位的不同针对性的确定薪酬标准，也是有效的对个人能力进行衡量的方式。在实际改革薪酬的过程中应该合理的调整薪酬等级和结构，可以采取多种方式如因素评估、要素记点、岗位分类法、岗位排序法等方式科学的评估企业的职位和级别，并根据其在企业中的贡献度和效能分为许多档位，为员工提供较大的薪酬晋升的空间，可以把业绩定为提升的标准，为员工提供佣金提成、特殊奖金和绩效奖金等项目，对岗位工作人员起到有效的激励作用，达到进一步提升该岗位绩效的目的。
3.建立动态的薪酬调整机制
随着市场经济体制的逐步变化，企业结构也在不断的更新和调整，所以其薪酬制度也应该根据市场、企业的实际情况做出动态的调整。因此在具体的发展中为对市场的随机变化做出更好的应对，应建立动态的薪酬调整机制。动态的薪酬调整机制应该同步公司效益和薪酬成本变化，决策者和管理者应该实时关注市场薪酬水平的变化情况，通过对国家相关政策和薪酬标准、市场组织中企业的发展情况、各部门在企业的发展变化、企业的经营模式等全面了解的基础上合理的调整薪酬体系，保障原有机制的各种问题在每次的调整中都能得到有效的改善。通过这样不断的更新、调整和完善，才能逐步跟得上时代的发展。这些都是动态的调整和改革企业的外部环境，另外还应以此为基础，动态的调整包括个人能力、业绩、绩效、福利、职位变化、胜任岗位能力等企业的内部要素，把員工技能、能力、业绩等和薪酬结合起来对员工的薪酬进行针对性的调整，这样内外部结合下的有效的调整，可为企业薪酬策略保持持久的生命力提供良好的保障，也是激励的实效性得到有效发挥的重要保证，推动了企业和员工的协调发展。
四、结语
总之，国有企业想要使薪酬制度的实效性得到充分的发挥，应该根据市场的实际变化情况打破以往薪酬制度制约，并认识到薪酬制度改革是一项长期任务，应在发展中逐步进行调整，保证其全面改革中不对员工的利益造成损害，形成使员工积极性得以调动的完整的薪酬制度体系，通过有效的激励员工，为企业持续健康的发展奠定坚实的基础。
关键词：国有企业;薪酬制度改革;措施
中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0146-01
一、国有企业薪酬制度改革的成就
各级国有企业近些年薪酬制度改革的实践可得，其根据市场化需求实施的内部自主分配机制已经接近完善，对国有企业的健康发展起到了重要的促进作用，取得的成就主要包括：
第一，根据出资者对企业工资总额进行决定，在工资总额范围内企业对工资机制自主进行分配，充分体现了国有企业自主决定分配工资薪酬的权利;第二，企业负责人在逐步进行薪酬制度改革的过程中初步实现了有效监督、规范管理、合理控制薪酬水平的目的，如针对国有企业负责人初步确立了与其经营业绩相关联的年薪制，有效的调动了其工作的积极性;第三，逐步确立了国有企业薪酬制度改革和企业效率持续平衡的逻辑主线，企业对内部薪酬分配机制的实施越来越全面，促使其生产效率得到提升;第四，企业活力通过优化和调整薪酬结构得以增强，并形成了长效激励机制。
二、国有企业薪酬制度改革的问题
1.市场定位缺乏科学性
不同性质的企业对人才会提出不同的需求。企业在发展中往往是靠薪酬的调整对员工工作起激励作用，促使企业核心竞争力得到进一步提升。但实际上，由于企业对人才和不同需求量和市场不同的供给量，导致市场竞争越来越激烈。而国有企业的市场定位也不清楚，对市场价格基础并不重视，只借鉴同行业标准和经验对薪酬进行界定，使一些特殊的岗位因薪资问题出现严重的人才需求问题，对企业的发展造成不利影响。
2.薪酬结构缺乏平衡性
薪酬改革主要尽可能使员工获取的劳动报酬和其付出达到平衡，对员工起到更好的激励作用。假如在企业中不管级别或岗位都采取相同的薪酬待遇，那企业员工的实力、企业的源动力和激励作用便得不到发挥，可能会出现相互推卸岗位责任的情况。所以国有企业在发展过程中应对薪酬结构做出进一步调整，并明确薪酬制度中各要素的作用，准确的评估和划分岗位职能，推动薪酬改革的发展。
3.缺乏动态的调整机制
薪酬是一种具有随机调整性和动态性的激励项目，企业结构会随着市场经济体制的逐渐变化而不断的更新和调整，因此薪酬制度应该按照企业、市场的实际情况随机对其变化因素进行调整。但根据实际发展情况分析，许多国有企业都缺乏动态的薪酬调整机制，不按照企业内外部结构和环境的变化合理的调整薪酬，大多主要是晋升调薪，而缺乏其他调薪政策，这种现象对薪酬制度实效性的发挥造成较大的制约。
三、国有企业薪酬制度改革的对策
1.坚持市场价格为基础
国有企业在改革薪酬制度时都会以市场价格基础为依据，合理的遵循该依据改革和调整薪酬制度可使企业的外部竞争力得到有效提升，达到和国际接轨的目的。在实际决策和实施中应该对市场薪酬水平、人才需求状况、人才供给状况、同类企业薪酬标准、市场上企业的经济特征等要素充分考虑的基础上对员工的薪酬水平进行合理的确定。国有企业当前急需管理型、技能型和专业型人才，所以应该根据市场需求改革薪酬制度，如企业可以适当提高市场供给量少但急需的人才的薪酬待遇，为特殊人才提供良好的发展平台等，达到吸引人才的目的;对那些市场供给量大企业需求不大的人才可以适当低定薪酬，如果企业的相同岗位职责的人员较多，其薪酬可按照个人能力、绩效等合理确定，并为其提供获取薪酬的标准和平台，使其实现良性竞争。企业在改革薪酬制度的过程中应该对市场价格基础引起重视。
2.合理的调整薪酬等级和结构
企业薪酬制度的薪酬等级和职位等级相对应，而岗位技能、职责、效能等又和职位等级有密切关系。每个企业都应该采取合理的竞争激励手段如根据职位的不同针对性的确定薪酬标准，也是有效的对个人能力进行衡量的方式。在实际改革薪酬的过程中应该合理的调整薪酬等级和结构，可以采取多种方式如因素评估、要素记点、岗位分类法、岗位排序法等方式科学的评估企业的职位和级别，并根据其在企业中的贡献度和效能分为许多档位，为员工提供较大的薪酬晋升的空间，可以把业绩定为提升的标准，为员工提供佣金提成、特殊奖金和绩效奖金等项目，对岗位工作人员起到有效的激励作用，达到进一步提升该岗位绩效的目的。
3.建立动态的薪酬调整机制
随着市场经济体制的逐步变化，企业结构也在不断的更新和调整，所以其薪酬制度也应该根据市场、企业的实际情况做出动态的调整。因此在具体的发展中为对市场的随机变化做出更好的应对，应建立动态的薪酬调整机制。动态的薪酬调整机制应该同步公司效益和薪酬成本变化，决策者和管理者应该实时关注市场薪酬水平的变化情况，通过对国家相关政策和薪酬标准、市场组织中企业的发展情况、各部门在企业的发展变化、企业的经营模式等全面了解的基础上合理的调整薪酬体系，保障原有机制的各种问题在每次的调整中都能得到有效的改善。通过这样不断的更新、调整和完善，才能逐步跟得上时代的发展。这些都是动态的调整和改革企业的外部环境，另外还应以此为基础，动态的调整包括个人能力、业绩、绩效、福利、职位变化、胜任岗位能力等企业的内部要素，把員工技能、能力、业绩等和薪酬结合起来对员工的薪酬进行针对性的调整，这样内外部结合下的有效的调整，可为企业薪酬策略保持持久的生命力提供良好的保障，也是激励的实效性得到有效发挥的重要保证，推动了企业和员工的协调发展。
四、结语
总之，国有企业想要使薪酬制度的实效性得到充分的发挥，应该根据市场的实际变化情况打破以往薪酬制度制约，并认识到薪酬制度改革是一项长期任务，应在发展中逐步进行调整，保证其全面改革中不对员工的利益造成损害，形成使员工积极性得以调动的完整的薪酬制度体系，通过有效的激励员工，为企业持续健康的发展奠定坚实的基础。