通过实地调研和定性分析考察如城街道"同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整"实践,科学界定同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整的概念,探讨如何通过制度安排协调和处理村庄建设用地布局调整中出现的社会关系和社会矛盾,探索镇村建设用地布局和农村建设用地"减量化"新路径。研究结果表明:同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整不仅是包含农村建设用地复垦以及建设用地和农用地的布局调整,更重要的通过制度安排协调和处理项目建设中出现的社会关系和社会矛盾,主要包括多元化融资、资金管理制度、培训就业、权属管理等制度安排。在全国范围内推进城乡一体化发展的背景下,科学界定同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整的概念,探讨实现农村建设用地"减量化"目标的制度安排无疑对优化镇村布局、改善农村环境有重要的理论和实践意义。