近年来，中央国家机关各部门着眼于提高依法行政的能力，培养高素质的干部队伍，大力加强机关文化建设，有力地促进了党的建设和机关各项事业的健康发展。但也要看到，中央国家机关各部门在以机关文化建设推动党的建设科学化方面还存在一些亟待解决的问题和困难，在实践中，有“五项内容”值得注重。
　　注重核心价值理念的构建和引领，不断推进党的思想建设创新
　　在90年党的历史中，党内文化传统一脉相承，积累了丰厚的文化底蕴。建设机关文化必须以党内文化优良传统为依托，把党内文化优良传统中所蕴含的价值理念、所彰显的政治本色、所倡导的进取精神等继承下来并发扬光大。还要继承弘扬中华民族优秀文化，吸收借鉴外来的经验，总结、提炼具有本部门和行业特色的文化理念，在中央国家机关整体文化统一性的前提下，积极传承本部门的优秀文化基因。此外，还要通过多种形式的教育和培训，使之“内化于心、外化于形、固化于制”，成为普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。
　　注重拓宽机关组织建设的功能途径，不断推进党的组织建设创新
　　积极适应知识经济、信息经济时代的特点，把现代组织文化管理的理念应用于加强机关党组织建设，把党组织管理与团队管理结合起来，扩大机关党组织工作的覆盖面，努力打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，促进政府职能的转变。把党组织和党员管理与完善党组织功能、提升人员素质结合起来。借鉴和运用现代企业管理成果，引入以绩效管理为核心的人力资源管理先进理念，进一步完善选人用人机制，实行科学的工作评价和绩效考核办法，形成以德才实绩而不是仅凭“领导赏识”为标准的用人导向，充分调动机关人员干事创业的积极性。利用现代信息技术和网络文化的优势，积极创新党组织活动载体，增强党的建设的吸引力和凝聚力。
　　发挥文化的导向和约束功能，不断推进党的制度建设创新
　　推进党的制度建设创新必须树立科学的制度理念。一是要把“立党为公，执政为民”的核心价值理念植入党的制度建设和执行过程。如果不以党的核心价值理念为最高出发点，就不会有党的制度建设的科学化；即使有好的制度，在执行中也难免出现“好经念歪”的问题。二是强化制度建设中的民主观念。认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权和监督权等各项民主权利。三是提高制度的执行力。制度的科学性、权威性很大程度上源于制度的执行力，领导干部要强化在制度面前人人平等的观念，破除封建“官本位”和特权意识。领导干部超然于制度之外，与党内民主、党内平等的原则是格格不入的。
　　发挥机关文化的纠风作用，不断推进党的作风建设创新
　　一是要强化党的宗旨观念，坚决反对官僚主义、拜金主义、享乐主义和庸俗化等腐朽思想作风，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，维护党和政府公信力。二是树立正确的权力观、政绩观、利益观，坚决纠正把责、权、利颠倒的不良风气，树立良好的官风官德。三是把文化建设与健全依法行政机制，积极推进政务公开，减少会议和文件，改进文风和会风，倡导勤俭节约，制止铺张浪费等结合起来，推动机关党的作风建设的不断改进，促进机关管理升级。
　　发挥廉政文化的影响渗透作用，不断推进反腐倡廉建设的创新
　　中央国家机关是权力集聚的地方，又是公权容易扩散的地方，既要注重建立健全教育制度监督并重的反腐倡廉综合体系，又要注重营造廉政文化的浓厚氛围。培育廉政文化是更加注重治本，更加注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域的一项根本性建设。要在机关人员特别是领导干部中树立秉公用权、廉洁从政、依法行政的理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。充分利用报刊、网络、闭路电视等渠道，加强对“廉”文化和党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道，在潜移默化中筑起精神和灵魂上的屏障。要加强廉政文化阵地建设，注重挖掘各类廉政文化资源，组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动，形成有利于反腐倡廉建设的环境氛围。
　　（本文为中央国家机关党校“机关文化建设与党建工作科学化”专题研讨班研究总报告，有删节。）