美丽富饶展新姿 古老神奇续华章

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  吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县(简称前郭县)位于吉林省西北部,松嫩平原南部,县城与松原市区共处一城,是吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区的金三角地区,也是吉、黑、内蒙3省区的重要交通通道,位于长哈经济带中间。全县幅员面积6980平方公里,辖22个乡镇、16个国有农林牧渔场、235个行政村,有蒙、汉、满、回等24个民族,户籍人口57万人,其中,蒙古族人口5.7万人。
  前郭尔罗斯历史悠久,是夫余、高句丽、契丹、女真等北方少数民族的摇篮。在漫长的历史岁月中,渔猎文化、游牧文化、农耕文化相互交融,构成了前郭尔罗斯文化的多元性和复合性,厚重的历史文化积淀铸就了“友好诚信、求实创新、团结奉献、敢为人先”的前郭尔罗斯精神,前郭尔罗斯各族人民正是以这种精神创造了一个又一个辉煌。从1956年自治县成立以来,特别是改革开放30年以来,在党的民族政策指引下,自治县政治稳定,民族团结,民风淳朴,社会和谐,多次被国务院授予民族团结进步模范自治县,自治县经济和社会各项事业取得了飞速发展。今天,她已经发展成为“全国中小城市综合实力百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“吉林省综合经济实力强县”、“国际绿色产业示范区”。前郭尔罗斯已经骄傲地走在了全国少数民族自治县的前列。
  


  2008年,全县地区生产总值实现240亿元;三次产业比重调整到19.6:57.5:22.9;全口径财政收入实现15.7亿元,本级财政收入实现8.1亿元;全社会固定资产投资完成101亿元;城镇居民人均可支配收入达到15600元,农民人均纯收入达到 5148元。
  这些成绩的取得是全面贯彻落实党的民族政策的结果。是县委、县政府实施“坚持强基固本,主攻结构升级,营造和谐社会,冲刺全国百强”发展战略,全县各族人民解放思想、开拓创新、奋发有为、扎实工作的结果。
  
  一、坚持强基固本
  
  自治县把农业作为经济社会发展的稳固基础,主要突出了“三精”。一是发展精细种植业;二是发展精品畜牧业;三是发展精深特产业。几年来,农业实用新技术大面积推广,科技含量进一步提高,现代农业发展迈出新步伐,自治县如今已经发展成为全国商品粮基地县、草原建设基地县、良种羊毛基地县、黄牛生产基地县。新吉细毛羊和西门塔尔牛等牧业品牌享誉全国;以“中国一号绿色食品”著称的“莲花”大米和以“中国鱼类一号有机食品”著称的“查干湖胖头鱼”等一大批绿色品牌闻名省内外。2008年,全县粮食产量达到195万吨,创历史最高水平。“前郭尔罗斯大米”获得国家地理标志证明商标。畜牧业发展取得新进展,牧业小区发展到154个,奶牛存栏3万头,出栏肉鸡3500万只。农村社会化服务体系得到加强,省级农业产业化龙头企业发展到7户,各类专业协会、合作社发展到380个。锡伯屯提水站等一批较大农业基础设施相继建成并发挥重要作用,农业生产条件进一步改善。
  
  二、主攻结构升级
  
  为解决三次产业结构尤其是二三产业结构搭配和安排不够合理的问题,自治县着力“提升两种能力,抓住三个关键,搭建四个平台”。 提升两种能力就是凭借石油天然气优势,提升配套发展能力;弥补自身产业结构缺陷的能力,提升自主发展能力。抓住3个关键就是抓住招商引资上项目这个关键;抓住全民创业这个关键;抓住优化发展环境这个关键。搭建4个平台就是发挥工业集中区的作用,搭建产业集聚平台;改善发展软环境,搭建全民创业平台;加强城镇化建设,搭建人口和产业承载平台;坚持统筹兼顾,搭建协调发展的平台。几年来,二三产业总量明显提高,三次产业结构日趋合理。被联合国工业发展组织中国投资与技术促进处确定为“国际绿色产业示范区”,省绿色产业开发办公室确定为中国前郭绿色产业示范县,国家农业部批准为全国首批绿色食品工业示范县。招商引资和项目建设全面提速,工业化进程明显加快。2008年,开发建设各类项目316项,引入域外资金46.5亿元。规模以上工业企业发展到101户,规模以上工业产值实现100亿元,实现“双百”目标。民营经济主营业务收入实现150亿元;私营企业达到840户;“千户成长型”企业发展到23户。企业节能减排成效明显,实现废水化学需氧量减排420吨,二氧化硫减排7250吨。第二产业增加值实现138亿元,占地区生产总值的57.5%。服务体系逐步健全,第三产业总量不断扩张。几年来,自治县着力实施旅游拉动战略,商贸流通日益繁荣,服务业快速发展。查干湖被确定为国家级自然保护区,自治县被评为“中国最佳生态旅游县”、“中国生态旅游百强县”、查干湖民俗旅游节被评为中国少数民族十大节庆活动之一。2008年,《前郭县第三产业跨越发展规划》启动实施,隆宇商贸物流中心等一批商贸设施相继开工建设。国美、苏宁电器等知名商贸企业落户自治县,前郭尔罗斯世纪购物广场被评为全国“百城万店无假货”示范店。个体工商户发展到30800户。旅游业稳步发展,全年接待游客220万人(次),旅游经济综合收入突破10亿元。全社会消费品零售总额实现72.5亿元。第三产业增加值实现55亿元,
  占地区生产总值的22.9%。
  
  三、营造和谐社会
  
  自治县以民族团结为基础,民生改善为根本,民主施政为关键,着力加强全县各级党组织和各级领导班子的民主政治建设,增进领导班子的团结,强化民主施政意识、作风和本领,有效促进民生改善。几年来,自治县多次被国务院授予民族团结进步模范自治县,“‘四五’普法工作先进县”,继续保持全省文明县荣誉称号。教育教学管理水平进一步提高,贫困家庭子女上学难问题得到有效解决。城乡医疗条件逐步改善,困难群众基本生活得到保障,信访工作不断加强,安全生产形势良好,社会治安综合治理成效显著。2008年,奥运火炬在前郭县成功传递,2008人马头琴齐奏再创新的吉尼斯世界纪录。文艺团体与市场实现了有效对接。城镇新增就业10228人,再就业7217人,零就业家庭至少有1人实现就业。新型农村合作医疗参合率达到93%,城镇居民基本医疗保险参保7.2万人,城乡享受低保补贴人数分别达到8260人和18600人。城乡居民住房改造步伐加快,改造农村泥草房5000户,改造棚户区18.5万平方米,发放城市困难家庭住房补贴104万元。城区2.4万户完成有线电视数字化转换,农村有线电视用户达到6.1万户,在全省率先实现农村有线电视“屯屯通”。
  
  四、冲刺全国百强
  
  自治县一直把进军全国百强县,作为当前和今后一个时期的奋斗目标。为实现这一目标,自治县实施了135发展战略,即:围绕1个目标,突出3个重点,建设5个产业特色区。围绕一个目标:就是力争使自治县早日跻身于全国经济综合实力百强县行列。突出3个重点:就是提速、扩量、增效。建设5个产业特色区:就是建设一流工业集中区;建设高效农业区;建设商贸中心区;建设生态民俗旅游度假区;建设前郭尔罗斯特色文化区。努力构建“133”产业发展框架,即:巩固壮大油气开采及利用业支柱产业,着力发展化工业、农产品加工业、旅游业3个主导产业,积极培育电力工业、建材业、制药业3个优势产业,到2010年力争把化工业、农产品加工业、旅游业3个主导产业发展成为县域支柱产业。几年来,自治县已经成为吉林省综合经济实力强县,每年在全国的位次都在快速前移。
  回顾过去,豪情满怀;展望未来,信心百倍。自治县将在党的十七大和十七届三中全会精神指引下,深入贯彻落实科学发展观,以国家扩大内需、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策为契机,加快发展方式转变和结构调整,克难攻坚,团结奋斗,为建设富裕、文明、和谐的前郭尔罗斯而继续努力!
  (责任编辑:云 馨)
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