摘要：建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，从项目前期决策阶段的项目策划、投资估算、经济评价、融资方案分析；到设计阶段的限额设计、编制概预算；招投标阶段要根据工程情况进行标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底的编制；施工阶段对工程量的计量与结算、工程变更的控制、索赔管理；以及竣工验收阶段要进行工程的结算与决算，这些都离不开工程造价。本文针对施工阶段如何控制工程造价提出自己的一点见解。
　　关键词：造价控制合同管理成本控制
　　中图分类号：TU723文献标识码： A
　　施工阶段作为实现建设工程价值的主要阶段，是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价管理难度加大。在施工阶段，建设单位应通过编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔，有效控制工程造价。施工承包单位也应做好成本计划及动态监控等工作，综合考虑建造成本、工期成本、质量成本、安全成本、环保成本等全要素，有效控制施工成本。
　　一、施工过程中的合同管理
　　在工程施工阶段，由于项目实际情况的变化，承发包双方在施工合同中约定的合同价款可能会出现变动，为了合理分配双方的合同价款的变动风险，有效地控制工程造价，发承包双方应在施工合同中明确约定合同价款的调整事件、调整方法以及调整的程序。一般来说，合同价款调整事件主要包括①法律法规政策变化；②工程变更及现场签证；③物价波动；④工程索赔。此外还有如：项目特征描述不符，工程量清单缺项漏项、工程量偏差、暂估价，提前竣工（赶工补偿），误工赔偿，以及不可抗力等事件也会使工程合同的价款产生变动。发承包双方在订立施工合同是，可以根据工程计价方式和项目特征，选择合适的合同价款调整进行约定。
　　二、施工过程的成本控制
　　 在施工过程中，工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比，往往会有一些地方发生变更，从而引起工程造价的增减。此阶段控制不好也会使造价大幅提高。应该对工程项目施工的各个阶段进行实时地跟踪，同时进行有效的控制。收集工程项目目标的实际值，经过一段时间对项目目标的计划值以及实际值进行比较，如果发现存在偏差，可以采取有效的措施来进行纠正，如果发现最初工程项目的目标不够科学或者最初工程项目的目标不能达到，则应该进行及时的调整。
　　1、对施工成本进行预测，施工承包单位及其项目经理部有关人员凭借历史数据和工程经验，运用一定的方法对工程项目的未来成本水平及其可能的发展趋势做出科学的估计。预测时，对工程项目计划工期内影响成本的因素进行分析，比照近期已完工程项目或将完工项目的成本（单位成本），预测这些因素对施工成本的影响程度，估算出工程项目的单位成本或总成本。
　　2、在成本预测的基础上，可以采用工程项目合同价格扣除目标利润后得到目标成本的方法制定成本计划。由反映工程项目直接成本的预算成本、计划降低额及计划降低率和反映工程项目间接成本的计划数及降低额组成，还应包括项目经理对可控责任目标成本进行分解后形成的各个实施性计划成本，包括年度、季度、月度责任成本计划。成本计划作为目标成本的一种表达形式，是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成本费用控制的主要依据。
　　3、成本计划明确后，就要在施工过程中进行成本控制，对施工生产所耗费的人力、物力和各项费用支出，采取一定的措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证工程项目成本目标的实现。
　　在施工过程中控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程中的控制、劳动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制，同时要进行动态跟踪与核對。在施工中成本的实际开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不符。这些情况要在查明原因后，采取有效措施进行纠偏。
　　4、最后要对工程项目施工过程中发生各项费用进行统计归集，可以利用会计核算中独有的借贷记账法，遵循收支平衡的原则，组织对工程施工过程中的各项支出成本进行核算。对于人工费、材料费、施工机械使用费等能够直接计入成本的，可以直接计入；对于不能直接计入成本的，采用一定的分配方法分别计入各成本核算对象中，计算出工程项目的实际成本。
　　三、工程材料费的控制
　　材料费在工程项目中占有很大比重，一般占工程预算造价的70％。施工阶段材料的用量以及材料的价格对工程造价影响很大，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。
　　只要控制好材料费的支出，就能掌握降低成本的主动权。①以最佳方式采购材料，努力降低材料采购采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然从厂家直接采购最合算；如果工程与材料生产厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。第二，建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系，比如质量上、数量上、付款方式等。第三，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少工程材料，应以保证正常的施工进度为原则。对于材料供应不能大量积压（因为积压材料增加了材料的损耗和保管费用），所以为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。②合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。
　　在材料采购时还要认真地分析材料市场的价格趋势，材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的坚决拒签。使用过程中要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。将主要材料的费用有效的控制，能使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
　　结束语
　　施工企业要在市场竞争，必须从其内部成本控制抓起，建立完整的成本控制体系，变被动控制为主动控制，主动的从项目建设的各个阶段进行造价控制。