习总书记在"十九大"报告中指出,中国社会主要矛盾已经转变,能源经济在快速发展的同时也逐渐凸显出了这种矛盾。2018年正值改革开放40周年,各方面改革有望继续深化,能源行业快速发展的同时也将面临转型压力。从不平衡和不充分的角度阐述能源经济发展的现状,并对地区能源消费进行预测,通过情景分析和泰尔指数探讨"十九大"后新时代能源经济发展路径。随着供给侧改革和产业结构调整的不断深化,中国能源消费总量增速放缓,能源结构日趋完善。基准情境下,2017—2022年能源消费总量预计维持小幅增长态势,非化石能源占比在2022年预计达到16.2%以上。根据经济和能源泰尔指数预测结果 ,2022年与2017年相比,总体经济发展的不平衡状况没有进一步加剧,经济不平衡将主要体现在东部地区;能源不平衡状况将会进一步加剧,能源的不平衡性主要表现在西部地区。建议充分考虑各地区经济发展的客观禀赋差异,布局西部多方位发展。