浅谈如何贯彻《道路交通安全法》

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  2003年颁布的《道路交通安全法》是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑,是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。
  《道路交通安全法》的颁布实施,是我国交通管理史上的大事,它对维护交通管理部门的法权、更好地保障安全畅通具有重大意义,但新形势也带来了压力和困难:首先,《道路交通安全法》加大了交通警察的法律责任。《道路交通安全法》明确规定,交警如有19种违法行为的,要开除、辞退或追究刑事责任等。这对从严治警、依法行政大有好处,但有的条款很不好界定和执行。其次,加大交通警察的重担,道路交通管理任务和管理力量之间的矛盾日益激烈。公安交通管理随着车辆的急剧发展,人、车、路和警力的矛盾本已日益激烈,但《道路交通安全法》又给交通警察加上非机动车管理、路外交通事故处理之繁重任务,困难可想而知。再次,加大了交警队伍树立“执法为民”形象的难度和执法难度。
  面对上述压力和困难,如何贯彻《道路交通安全法》是成为我们面临的重要问题。因此,我们认为应做好以下几方面工作。
  第一,应采取多种形式,做好道路交通安全法的宣传工作,将做好《道路交通安全法》的学习、宣传、教育工作,作为首要工作抓紧抓好。通过报纸、广播、电视等多种形式,宣传《道路交通安全法》的意义和内容,让广大人民群众和社会各界全面了解、正确运用,依法参与道路交通活动。同时加大宣传设备投入,加强与社会宣传力量的联系,提高交通安全宣传的覆盖面,拓展宣传的空间和领域,结合创建交通安全村、厂、校和开展交通安全进社区活动,突出社会化、大众化的宣传,继续探索新时期交通安全管理与社区联手的新路子。
  第二,营造民警学法氛围,提高民警思想认识。交警大队是道路交通安全管理部门,交通安全宣传的效果也将影响到交通安全管理,因此道路交通安全法宣传非常重要,因此,必须组织全体民警认真学习《道路交通安全法》,将《道路交通安全法》纳入提高民警素质培训计划和培训内容,使广大交通警察尽快熟悉和掌握该法的精神实质和基本内容,提高广大交通警察的业务素质,强化法治意识,并以讨论、座谈等方式,提高民警学习的积极性,使民警深入领会和掌握《道路交通安全法》,真正做到学法、懂法、用法。
  第三,全面完善和加强行政执法工作。通过实施《道路交通安全法》,进一步加强道路交通安全管理执法工作和执法监督工作,做好有关法规、规章、规范性文件的清理工作,推动完善道路交通安全法律体系。加强队伍建设,强化监督机制,切实提高依法行政的能力和水平,积极履行好管理职责。
  第四,强化法制建设,建立管理的长效机制。建立健全严格公正文明执法工作机制,形成“办事讲规范、办案讲程序、依法履行职责”的执法环境,不断提高整体执法水平。制定和完善各项执法制度,针对路面执法中在扣证、扣车过程中容易发生问题的环节和交通事故处理、办牌、发证中存在的问题,强化执法监督检查,落实执法质量考评责任制,减少民警执法工作中的随意性,并結合《道路交通安全法》的实施,全面做好执法质量考评工作,使各项业务管理工作适应新的法规的要求,确保依法行政。
  第五,探索管理新路子,建立预防事故机制。应组织人员对预防事故工作进行调研,研究预防事故工作措施;充分发挥预防道路交通事故领导小组的作用,督促各乡镇苏木成立运管会,加强农村牧区交通安全管理,强化“五小”车辆载客整治,积极探索符合农村牧区特色的交通安全社会化管理模式。
  总之,当前交通管理工作面临空前的挑战和压力,我们应充分认识存在的困难,增强责任意识、忧患意识和法制意识,用与时俱进的办法逐步解决,努力推动交通管理工作和交警队伍建设同步发展。
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