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陕西省商洛市商州区位于秦岭东南麓，是商洛市的政治经济文化中心，全区有30个乡、镇、办事处，405个村，13个社区(2002年机构改革前全区有626个村、居委会)。长期以来，由于传统观念的影响和经济条件的制约，村级档案工作存在着许多问题：一是档案资料丢失严重。全区626个村(居)档案资料收集不全的就有564个村，占村级总数的90．1％；保管年代齐全的仅有62个村，占9．9％。