【摘 要】
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实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义
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实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与环境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。
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