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我国理论界和实务界对于是否开征,社会保险税的争论由来已久,开征社会保险税不仅仅只是新增一个税种的问题,而且涉及到我国社会保险制度的改革,由此会触动众多利益关系。我国开征社会保险税步履维艰的根本的原因在于国内各种利益集团之间的矛盾和冲突没有得到有效的协调和平衡,本文试图从利益集团理论的角度对这一问题进行研究。