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学校的办学自主权,是国家教育权的组成部分,是法律规定和认可的学校从事"教育教学活动的实施权."它包括了招生权、教学权、受教育者学籍管理权、教职工管理权、财产和经费方面的权利.落实学校的办学自主权,应在教育体制改革中正确界定政府和学校的法律关系.只有不断完善法律保障体制,才能真正落实学校办学自主权.