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摘要：在新的形势下提高工会工作的职能和作用，积极为企业生产发展服务、为职工服务，提高企业经济效益，维护职工合法权益，培植工会经费财源，实现工会经费的收缴。
关键词：施工；工会经费；收缴
中图分类号：D412 文献标识码：A
随着世界金融形势的变化，施工企业工会工作环境、对象发生了根本性变化，一些新矛盾和问题随之而来。主要表现为工会经费收缴难、群众活动开展难，职工权益维护难，工会作用发挥难等问题。其中工会经费收缴难是一个带有普遍性的突出问题。工会经费是保证工会组织正常开展工作的物质基础，经费使用趋向都直接制约着工会整体工作的开展。
我单位属于施工企业，工会经费收缴率逐年下降的现象，从表象上可以分为三种情况，一是有的有钱不愿缴纳。二是部分单位工会经费自己花掉没有缴纳。三是少数单位钱少无力缴纳。
一、形成收缴难的成因：
（一）一些领导认识不高，没有摆正工会工作的位置，是经费收缴难的主要原因。新《工会法》颁布后，为了更好地贯彻落实新《工会法》中有关工会经费问题，全国总工会、国家财政部联合印发了《关于新工会法有关工会经费问题的具体规定》的文件。现在的企业中的工会组织事实上变相成为了企业行政的一部分，造成企业领导的错觉，把工会当成了企业内设科室，摆错了位置，上缴工会经费的意识更加淡化。由于少数企业领导错觉和认识，对工会工作支持不多，重视不够，位置不正，使工会组织没有发挥应有的作用，尤其是在加强企业民主管理，维护职工合法权益上，缺乏有效监督机制。职代会制度流于形式，收缴经费推三阻四难以到位。同时，工会干部自身素质不高，工作缺乏主动性、创造性，无为无位无威，一定程度上影响了行政对工会工作的排位，影响了工会经费的收缴。
（二）现在的施工企业陷入了困难时期，低价中标，严质量的建筑环境使得施工盈利空间越来越小，企业资金紧缺，收缴工会经费计划经常被挤排是经费收缴难的直接原因。虽然绝大部分项目按工资总额2%提取了工会经费，只是由于现金流量明显不足，经费收缴计划常常被项目经济纠纷、强行索讨债务、偿还职工、其他应急支出所挤排，再有就是施工企业特有现象就是有些项目领导认为企业计提的工会经费就是为职工花的，提了以后就私自列销了，也不上交。
（三）收不抵支，缺乏资金流量是收缴经费难的客观原因。在我施工企业有的施工项目经济效益比较差，职工经济收入较低，处于亏损的状态，这类项目基本没有按工资总额2%提取工会经费，工会经费余额为零。因此，很难上缴工会经费。
（四）工会经费应缴未缴，缺乏有效监督处罚措施是经费收缴难的重要原因。在工会实际工作中，按规定提取工会经费并上缴，没有一个有效地监督处罚措施。缴费与不缴费对企业来说根本没有影响，尤其是缴与不缴与企业领导关系不大。收缴拖欠工会经费，有的领导则认为效益不好职工养老、失业、医疗保险等五金都拖欠了，工会经费怎么就不能拖欠，依法拨交工会经费与依法纳税具有同等重要的地位。《中华人民共和国工会法》的制定是以《宪法》为根据，并经全国人民代表大会通过并颁布的，因此，它同国家颁布的其他法律、法规和法令一样，具有同等的法律效力。工会经费如收缴不上来以致工会开展必要活动，比如慰问困难职工、节日为职工举行文化娱乐活动等都必须向行政提出申请，经行政核准后再实行报帐，基本失去了工会组织经济独立性。解决我施工企业工会经费收缴难的问题，是事关工会组织健康发展的大事，是确保企业和社会稳定的要事，是维护职工合法权益的好事。
二、收缴管理工作的落实
（一）工会组织要加大力度工会宣传工作。工会组织要面对现实，根据各个施工单位的不同情况，大力宣传《工会法》，组织学习《中国工会章程》和上级工会有关工会经费拨缴的规定，提高工会经费的收缴工作，要加大宣传力度，提高思想认识。思想认识是行动的先导，不解决认识问题，工会经费收缴难的现象不可能好转。各单位行政和工会负责人，应增强法纪观念，加强财务管理和财务核算制度等相关知识的学习，严格区分行政经费与工会经费的来源渠道和使用范围，管好用好工会经费，使有限的工会经费真正发挥应有的作用。
（二）加快企业发展，不断扩充企业经济实力。在施工企业走向市场经济、竞争日益激烈的形势下，各级工会组织要坚持发展才是硬道理的思路，工会干部要经常深入到我单位各施工现场，认真调查研究施工项目技术、效益、资金、成本、管理等各个方面存在的问题。帮助项目领导出主意、想办法，积极协同和参与解决施工过程中遇到的各种困难和问题，扭转被动局面。例如我单位施工项目现大力开展节能减材的、六比六创新、及劳动竞赛活动，这样既保证了职工的积极性也非常有利于我施工企业发展。强化企业成本管理，促进企务公开，合理安排资金调度，把钱用在刀刃上，为工会经费及时、足额收缴确保资金来源。
（三）建立健全工会经费收缴监督和奖罚机制。根据工会经费收缴难度越来越大的严峻形势，要求各部门每年年初在向项目下达各项经济指标时，要按上年职工工资总额2%，一并下达工会经费收缴指标。同时，要争取各个部门在布置、检查工作任务时，要检查、督促企业工会经费收缴进度。在组织年度民主评议企业干部时，要把企业负责人是否依法拨缴工会经费作为评议的一项内容。在职工与企业签订集体合同，行业、部门与企业签订目标管理责任状时，要写进依法上缴工会经费的内容。此外，在工会经费收缴中工注意区分不同情况，经济效益较好的单位，要坚决按照职工工资总额的比例缴纳；效益较差的要按照在岗职工工资总额的比例缴纳；对收支缺口较大的单位允许缓缴，待情况好转时补缴。对有能力上缴，拒不缴纳工会经费的取消一切评选资格，逐步形成缴纳工会经费的强大氛围和奖罚机制。
工会经费收缴工作是整个工会工作的一部分，它是与工会工作、工运事业紧密联系在一起的我们一定要更新观念，解放思想。在新的形势下提高工会工作的职能和作用，积极为企业生产发展服务、为职工服务，提高企业经济效益，维护职工合法权益，培植工会经费财源，实现工会经费的收缴。
关键词：施工；工会经费；收缴
中图分类号：D412 文献标识码：A
随着世界金融形势的变化，施工企业工会工作环境、对象发生了根本性变化，一些新矛盾和问题随之而来。主要表现为工会经费收缴难、群众活动开展难，职工权益维护难，工会作用发挥难等问题。其中工会经费收缴难是一个带有普遍性的突出问题。工会经费是保证工会组织正常开展工作的物质基础，经费使用趋向都直接制约着工会整体工作的开展。
我单位属于施工企业，工会经费收缴率逐年下降的现象，从表象上可以分为三种情况，一是有的有钱不愿缴纳。二是部分单位工会经费自己花掉没有缴纳。三是少数单位钱少无力缴纳。
一、形成收缴难的成因：
（一）一些领导认识不高，没有摆正工会工作的位置，是经费收缴难的主要原因。新《工会法》颁布后，为了更好地贯彻落实新《工会法》中有关工会经费问题，全国总工会、国家财政部联合印发了《关于新工会法有关工会经费问题的具体规定》的文件。现在的企业中的工会组织事实上变相成为了企业行政的一部分，造成企业领导的错觉，把工会当成了企业内设科室，摆错了位置，上缴工会经费的意识更加淡化。由于少数企业领导错觉和认识，对工会工作支持不多，重视不够，位置不正，使工会组织没有发挥应有的作用，尤其是在加强企业民主管理，维护职工合法权益上，缺乏有效监督机制。职代会制度流于形式，收缴经费推三阻四难以到位。同时，工会干部自身素质不高，工作缺乏主动性、创造性，无为无位无威，一定程度上影响了行政对工会工作的排位，影响了工会经费的收缴。
（二）现在的施工企业陷入了困难时期，低价中标，严质量的建筑环境使得施工盈利空间越来越小，企业资金紧缺，收缴工会经费计划经常被挤排是经费收缴难的直接原因。虽然绝大部分项目按工资总额2%提取了工会经费，只是由于现金流量明显不足，经费收缴计划常常被项目经济纠纷、强行索讨债务、偿还职工、其他应急支出所挤排，再有就是施工企业特有现象就是有些项目领导认为企业计提的工会经费就是为职工花的，提了以后就私自列销了，也不上交。
（三）收不抵支，缺乏资金流量是收缴经费难的客观原因。在我施工企业有的施工项目经济效益比较差，职工经济收入较低，处于亏损的状态，这类项目基本没有按工资总额2%提取工会经费，工会经费余额为零。因此，很难上缴工会经费。
（四）工会经费应缴未缴，缺乏有效监督处罚措施是经费收缴难的重要原因。在工会实际工作中，按规定提取工会经费并上缴，没有一个有效地监督处罚措施。缴费与不缴费对企业来说根本没有影响，尤其是缴与不缴与企业领导关系不大。收缴拖欠工会经费，有的领导则认为效益不好职工养老、失业、医疗保险等五金都拖欠了，工会经费怎么就不能拖欠，依法拨交工会经费与依法纳税具有同等重要的地位。《中华人民共和国工会法》的制定是以《宪法》为根据，并经全国人民代表大会通过并颁布的，因此，它同国家颁布的其他法律、法规和法令一样，具有同等的法律效力。工会经费如收缴不上来以致工会开展必要活动，比如慰问困难职工、节日为职工举行文化娱乐活动等都必须向行政提出申请，经行政核准后再实行报帐，基本失去了工会组织经济独立性。解决我施工企业工会经费收缴难的问题，是事关工会组织健康发展的大事，是确保企业和社会稳定的要事，是维护职工合法权益的好事。
二、收缴管理工作的落实
（一）工会组织要加大力度工会宣传工作。工会组织要面对现实，根据各个施工单位的不同情况，大力宣传《工会法》，组织学习《中国工会章程》和上级工会有关工会经费拨缴的规定，提高工会经费的收缴工作，要加大宣传力度，提高思想认识。思想认识是行动的先导，不解决认识问题，工会经费收缴难的现象不可能好转。各单位行政和工会负责人，应增强法纪观念，加强财务管理和财务核算制度等相关知识的学习，严格区分行政经费与工会经费的来源渠道和使用范围，管好用好工会经费，使有限的工会经费真正发挥应有的作用。
（二）加快企业发展，不断扩充企业经济实力。在施工企业走向市场经济、竞争日益激烈的形势下，各级工会组织要坚持发展才是硬道理的思路，工会干部要经常深入到我单位各施工现场，认真调查研究施工项目技术、效益、资金、成本、管理等各个方面存在的问题。帮助项目领导出主意、想办法，积极协同和参与解决施工过程中遇到的各种困难和问题，扭转被动局面。例如我单位施工项目现大力开展节能减材的、六比六创新、及劳动竞赛活动，这样既保证了职工的积极性也非常有利于我施工企业发展。强化企业成本管理，促进企务公开，合理安排资金调度，把钱用在刀刃上，为工会经费及时、足额收缴确保资金来源。
（三）建立健全工会经费收缴监督和奖罚机制。根据工会经费收缴难度越来越大的严峻形势，要求各部门每年年初在向项目下达各项经济指标时，要按上年职工工资总额2%，一并下达工会经费收缴指标。同时，要争取各个部门在布置、检查工作任务时，要检查、督促企业工会经费收缴进度。在组织年度民主评议企业干部时，要把企业负责人是否依法拨缴工会经费作为评议的一项内容。在职工与企业签订集体合同，行业、部门与企业签订目标管理责任状时，要写进依法上缴工会经费的内容。此外，在工会经费收缴中工注意区分不同情况，经济效益较好的单位，要坚决按照职工工资总额的比例缴纳；效益较差的要按照在岗职工工资总额的比例缴纳；对收支缺口较大的单位允许缓缴，待情况好转时补缴。对有能力上缴，拒不缴纳工会经费的取消一切评选资格，逐步形成缴纳工会经费的强大氛围和奖罚机制。
工会经费收缴工作是整个工会工作的一部分，它是与工会工作、工运事业紧密联系在一起的我们一定要更新观念，解放思想。在新的形势下提高工会工作的职能和作用，积极为企业生产发展服务、为职工服务，提高企业经济效益，维护职工合法权益，培植工会经费财源，实现工会经费的收缴。