冷静分析 沉着应对

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  受愈演愈烈的国际金融危机等影响,今年前三季度我国经济增长9.9%,增速同比回落2.3个百分点,其中第三季度回落到9%,并且,从各地反映的近期经济运行情况看,经济增速还面临进一步下滑的风险。当前,各级经济主管部门以及企业都在分析情况,采取应对措施,提振经济。
  在世界金融危机日趋严峻的背景下,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台十项更加有力的扩大国内需求的措施,中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。财政政策从稳健转为积极,货币政策从从紧转为适度宽松,就是要以提振内需弥补外需的不足,防止经济增速大幅下滑,其中,今后两年多时间内约4万亿元安排的投资对经济的拉动最为直接。毫无疑问,扩大投资规模,其政策力度大,效果直接,能有效刺激经济,将有效地提振市场信心,起到保证国民经济的平稳较快增长的作用。
  此次国家采用积极的财政政策,与1998年我国应对亚洲金融危机时实施的积极的财政政策有相似之处。当时的主要措施是增发长期建设国债,支持重大基础设施建设,从而对稳定经济发挥了重要作用。但是,这些政策措施是要实施之后才能奏效,对于缓解当前因为全球性的经济减速、需求疲软而造成的企业生产下降、效益下滑等一系列困难尚需要一个过程。
  去年以来,针对国民经济增速过快的情况,各级政府引导企业在主动性调整上做文章,对一些高耗能高污染不符合规模效益的企业进行了调整转型。在原材料价格猛涨、人民币汇率升值、劳动力成本猛升以及从紧的货币政策的综合作用下,一大批中小型企业出现了经营困难甚至关闭破产,这些因素带来的经济增速的下降与国际性的金融危机影响并没有直接的关系,属于健康和正常的调整。但是,进入8月份以来,由于金融危机的蔓延,对世界性经济增速可能出现衰退的担忧,国际性能源原材料价格的暴跌,钢铁、有色等行业降价、亏损、减产,外贸定单的大幅度减少造成的企业关停,才是造成国内经济迅速下滑的真正直接原因,并且经济下行压力带来的困难和挑战正在由沿海地区向内地以较快的速度推移,越是外向型的行业受国际经济大环境的影响越大,这从第三季度增速下滑到9%、沿海地区增速下滑大于中西部地区的实际情况中不难看出端倪。
  目前,各地区都在认真研究对策,有的地方对企业逐个进行分析。由于市场发生了变化,有的行业得以复苏,有的企业获得喘息,但却不能抵消原材料、钢铁、有色、纺织、轻工、运输等行业生产效益下滑的负面影响,有的地方对如何保持经济平稳较快增长无从下手,又对前些时候主动调整的行业和主动关停的企业做起了文章。
  面对因国际金融危机引发的世界经济增速放缓的大环境,早已融入世界经济大潮的中国经济不可能不受到影响,早已参与世界竞争的中国企业不可能不加入经济潮流的起伏共振。真正的弄潮儿,是不会因为潮涨而疯狂,也不会因潮落而恐惧,而是冷静地摸清潮流,顺势而为,在涌动的潮汐中勇敢地冲向下一个更高的潮头。所以,不论哪个地方,不论什么企业,都要认真领会中央、国务院做出的一系列重要决策部署精神。必须清楚看到,国务院采取的十项扩大内需、促进经济增长的措施,积极的财政政策和适度宽松的货币政策不但着眼于拉动经济增长,更强调了夯实基础,保障民生,体现了扩大投资与优化结构并举,此举既是解决当前问题的应急之策,更是促进经济社会持续发展的长远之计。只要我们吃透了政策的精神,对有利和不利的各种因素进行深入的分析,坚定信心,采取相应的应对措施,就一定能够战胜困难。
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