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摘 要：本文通过从影响安全因素的控制、项目施行过程的安全控制和安全控制的基础工具以及办法三方面进行讨论，针对建筑工程施工的安全问题，剖析了建筑工程施工安全管理和安全控制两部分内容，概括了工程施工安全问题发生的根本原因。
关键词：建筑工程；施工安全；策略研究
一、建筑施工安全管理中存在的问题
（一）施工企业及施工人员安全管理意识淡薄
追求利润最大化是企业的宗旨，然而很多施工单位过于看重经济利益，对安全施工管理却没有引起足够的重视。如部分施工单位盲目追求经济效益，在安全施工管理方面没有制定相应的实施细则，加之部分安全管理人员在工作中应付了事，导致施工单位安全管理形同虚设，甚至部分施工单位根本没有制定安全管理规范，当发生施工问题时无法有效应对，造成项目施工安全管理杂乱无章。
（二）施工安全体系不健全
部分施工单位缺乏安全管理意识，为节约施工成本而未建立相应的施工安全管理体系和机制，即便制定了安全管理制度，但缺乏有效执行与落实，管理职责不明确。当施工过程中出现安全隐患或质量问题时，因缺乏制度的指导和约束，在问题的反馈与处理上都非常不顺畅，影响了施工进度及最终的质量验收。部分项目经理不重视施工安全管理工作，不能及时发现安全问题及隐患，大大增加了施工安全事故的发生概率。
（三）安全监管力度不够
很多建筑施工单位没有给工人配备必要的安全防护用品，并且对工人安全利益及安全意识等方面的培训缺失，导致出现施工过程缺乏必要的安全防护、施工设备操作不规范、施工人员过度劳累等问题，最终造成施工事故。另外，监管部门巡视力度不足，疏于安全管理，甚至对一些危险工程都未进行安全监管，加之审查部门也未能尽到应尽的审查义务，导致建筑施工安全事故发生率一直居高不下。
（四）管理人员自身素质欠缺
我国建筑工人大都学历不高，文化素质普遍较低，缺乏安全管理知识及专业技能，而且维权意识淡漠。很多工人未經过专业培训就直接上岗，导致施工过程中安全事故的发生率较高。另外，施工单位监管力度不够，工人更换频繁，很多工人是临时招聘的外来民工，岗前没有经过相关筛查，也没与施工单位签订安全防护协议，当发生安全事故时得不到法律的保护。
（五）缺乏规范的施工指导
建筑施工过程中，部分施工单位监理人员不能对施工人员提供科学的指导，无助于施工人员素质的提高，使安全文明施工沦为一句空话。甚至在对施工过程进行监督管理的过程中，因监理人员对安全事故处理不当而引发更严重的伤亡事故。此外，因安全责任没有落实到人，施工过程中出现的失误或错误得不到及时有效的处理，当监理人员指导失职而造成安全事故后，没有相应的追责机制来对相关责任人进行处罚。
二、建筑工程施工安全管理对策
（一）增强安全防护意识
施工单位应建立规范的施工安全管理体系，对施工人员进行安全培训，增强其安全意识。同时，施工单位要遵守国家规章制度，对施工人员进行严格的岗前筛选，符合标准方可录用。对于录用的施工人员，要制定周密的培训计划，落实安全培训工作，不断提高其专业素质及安全防护意识。
（二）加强施工单位的安全管理与监督
在建筑施工过程中，政府或者监督机构要加强对施工单位的安全管理与监督，严格做好安全管理工作。在实际监管过程中，需要定期或者不定期地对施工项目进行安全质量检查并做好记录与报告；要定期举行工程例会，确保施工进度，及时分析、评价施工安全状况，对于发现的隐患予以及时处理；要加强第三方监督力度，杜绝因监管不严而造成施工安全事故的发生。
（三）规范施工企业安全部门职责
施工企业安全管理层通常设有三个职位：项目经理、项目总工程师及安全总监。施工单位要有计划地开展安全管理培训工作，以不断增加项目安全管理部门成员的安全知识储备。项目安全管理委员会作为施工企业的安全部门，肩负企业的安全管理职责，其需要对建筑工程项目进行细分，找出施工中各环节的潜在危险，并对相关安全人员进行定向培训讲解，做到防患于未然。通过对项目的有效分解，施工人员可更规范地进行操作，以更熟悉自己所负责岗位的威胁点，从而提前加以防护。
（四）提高施工管理人员的施工素质
施工单位的管理人员在施工过程中起着主导作用，因此建筑工程施工能否有序开展与施工管理人员对安全施工的重视程度有着很大关联。施工管理人员在建设项目施工安全管理工作中作用重大，是施工安全管理的关键，只有施工管理人员高度重视安全管理工作，才能保证施工安全及施工质量。因此，在项目开工前，有必要对施工管理人员进行岗前教育培训，不断提高其施工管理素质，使其真正意识到安全管理工作在建筑施工项目中的重要地位，并真正掌握施工安全管理工作的各项内容，从而确保安全管理工作能够有效落实，实现安全施工。
（五）加强对施工事故的管控
在建筑施工过程中，相关安全管理人员要树立超前意识，提高对施工安全事故的预见性，并对施工过程中存在的不合理操作予以及时修正，保证施工安全、顺利地进行。对于需要重点管理及保护的高层施工或者使用大型设备的施工，不要放过任何细小的漏洞，一经发现问题立即进行更正，确保施工万无一失。这就要求施工管理人员具备较高的技术能力及敏锐的洞察力，能够及时发现施工中存在的问题。因此，要不断提高施工管理人员的管理意识，加强对施工事故的管控，促进工程项目的顺利完成。
三、结语
随着建筑工程项目数量的增多、规模的扩大、技术的更新，各种影响施工安全的因素也随之增加。对此，在建筑施工过程中要充分重视安全管理工作，不断增强施工单位及管理人员的安全意识、加强对施工单位的安全监管、规范施工单位安全管理部门职责、提高施工管理人员素质、加强对施工事故的管控，切实提高施工单位的安全管理水平，以避免安全事故的发生。
参考文献：
[1]简析建筑工程施工安全管理的建议措施 建筑工程技术与设计 ，2015（9）.
作者简介：
田爱萍，山东省菏泽市曹县建筑施工安全监督站。
关键词：建筑工程；施工安全；策略研究
一、建筑施工安全管理中存在的问题
（一）施工企业及施工人员安全管理意识淡薄
追求利润最大化是企业的宗旨，然而很多施工单位过于看重经济利益，对安全施工管理却没有引起足够的重视。如部分施工单位盲目追求经济效益，在安全施工管理方面没有制定相应的实施细则，加之部分安全管理人员在工作中应付了事，导致施工单位安全管理形同虚设，甚至部分施工单位根本没有制定安全管理规范，当发生施工问题时无法有效应对，造成项目施工安全管理杂乱无章。
（二）施工安全体系不健全
部分施工单位缺乏安全管理意识，为节约施工成本而未建立相应的施工安全管理体系和机制，即便制定了安全管理制度，但缺乏有效执行与落实，管理职责不明确。当施工过程中出现安全隐患或质量问题时，因缺乏制度的指导和约束，在问题的反馈与处理上都非常不顺畅，影响了施工进度及最终的质量验收。部分项目经理不重视施工安全管理工作，不能及时发现安全问题及隐患，大大增加了施工安全事故的发生概率。
（三）安全监管力度不够
很多建筑施工单位没有给工人配备必要的安全防护用品，并且对工人安全利益及安全意识等方面的培训缺失，导致出现施工过程缺乏必要的安全防护、施工设备操作不规范、施工人员过度劳累等问题，最终造成施工事故。另外，监管部门巡视力度不足，疏于安全管理，甚至对一些危险工程都未进行安全监管，加之审查部门也未能尽到应尽的审查义务，导致建筑施工安全事故发生率一直居高不下。
（四）管理人员自身素质欠缺
我国建筑工人大都学历不高，文化素质普遍较低，缺乏安全管理知识及专业技能，而且维权意识淡漠。很多工人未經过专业培训就直接上岗，导致施工过程中安全事故的发生率较高。另外，施工单位监管力度不够，工人更换频繁，很多工人是临时招聘的外来民工，岗前没有经过相关筛查，也没与施工单位签订安全防护协议，当发生安全事故时得不到法律的保护。
（五）缺乏规范的施工指导
建筑施工过程中，部分施工单位监理人员不能对施工人员提供科学的指导，无助于施工人员素质的提高，使安全文明施工沦为一句空话。甚至在对施工过程进行监督管理的过程中，因监理人员对安全事故处理不当而引发更严重的伤亡事故。此外，因安全责任没有落实到人，施工过程中出现的失误或错误得不到及时有效的处理，当监理人员指导失职而造成安全事故后，没有相应的追责机制来对相关责任人进行处罚。
二、建筑工程施工安全管理对策
（一）增强安全防护意识
施工单位应建立规范的施工安全管理体系，对施工人员进行安全培训，增强其安全意识。同时，施工单位要遵守国家规章制度，对施工人员进行严格的岗前筛选，符合标准方可录用。对于录用的施工人员，要制定周密的培训计划，落实安全培训工作，不断提高其专业素质及安全防护意识。
（二）加强施工单位的安全管理与监督
在建筑施工过程中，政府或者监督机构要加强对施工单位的安全管理与监督，严格做好安全管理工作。在实际监管过程中，需要定期或者不定期地对施工项目进行安全质量检查并做好记录与报告；要定期举行工程例会，确保施工进度，及时分析、评价施工安全状况，对于发现的隐患予以及时处理；要加强第三方监督力度，杜绝因监管不严而造成施工安全事故的发生。
（三）规范施工企业安全部门职责
施工企业安全管理层通常设有三个职位：项目经理、项目总工程师及安全总监。施工单位要有计划地开展安全管理培训工作，以不断增加项目安全管理部门成员的安全知识储备。项目安全管理委员会作为施工企业的安全部门，肩负企业的安全管理职责，其需要对建筑工程项目进行细分，找出施工中各环节的潜在危险，并对相关安全人员进行定向培训讲解，做到防患于未然。通过对项目的有效分解，施工人员可更规范地进行操作，以更熟悉自己所负责岗位的威胁点，从而提前加以防护。
（四）提高施工管理人员的施工素质
施工单位的管理人员在施工过程中起着主导作用，因此建筑工程施工能否有序开展与施工管理人员对安全施工的重视程度有着很大关联。施工管理人员在建设项目施工安全管理工作中作用重大，是施工安全管理的关键，只有施工管理人员高度重视安全管理工作，才能保证施工安全及施工质量。因此，在项目开工前，有必要对施工管理人员进行岗前教育培训，不断提高其施工管理素质，使其真正意识到安全管理工作在建筑施工项目中的重要地位，并真正掌握施工安全管理工作的各项内容，从而确保安全管理工作能够有效落实，实现安全施工。
（五）加强对施工事故的管控
在建筑施工过程中，相关安全管理人员要树立超前意识，提高对施工安全事故的预见性，并对施工过程中存在的不合理操作予以及时修正，保证施工安全、顺利地进行。对于需要重点管理及保护的高层施工或者使用大型设备的施工，不要放过任何细小的漏洞，一经发现问题立即进行更正，确保施工万无一失。这就要求施工管理人员具备较高的技术能力及敏锐的洞察力，能够及时发现施工中存在的问题。因此，要不断提高施工管理人员的管理意识，加强对施工事故的管控，促进工程项目的顺利完成。
三、结语
随着建筑工程项目数量的增多、规模的扩大、技术的更新，各种影响施工安全的因素也随之增加。对此，在建筑施工过程中要充分重视安全管理工作，不断增强施工单位及管理人员的安全意识、加强对施工单位的安全监管、规范施工单位安全管理部门职责、提高施工管理人员素质、加强对施工事故的管控，切实提高施工单位的安全管理水平，以避免安全事故的发生。
参考文献：
[1]简析建筑工程施工安全管理的建议措施 建筑工程技术与设计 ，2015（9）.
作者简介：
田爱萍，山东省菏泽市曹县建筑施工安全监督站。