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人口在国际间流动,是自古就有的现象,是社会发展进程中必然具有的现象,可非法移民虽然也是属于一种人口流动,但它却是一种违法的流动,是属现今世界各国都给予打击的一种现象。
与世界很多国家相比,中国的非法移民人口绝对数量并不多,但多年来,无论是中国政府还是外国政府,对中国的非法移民活动都给予了严厉打击。今年3月24日,公安部边防局局长陈伟明通报说,过去5个月中,全国公安机关共查获偷渡人员5286名。
今年以来,很多西方国家也对非法移民活动采取了严厉的措施,终结了一批批非法移民的移民梦。
法国在机场堵截非法移民
法国的中国移民问题专家皮卡尔教授估计,法国现有华人移民60万,一大半生活在巴黎及其郊区。
法国目前究竟有多少无合法身份的中国人,谁也说不清,官方也难以统计。但据法国内政部估计,大约在3万至5万人之间。皮卡尔教授估计的数是5万。他说,这些非法移民80%左右是以旅游、探亲、商务旅行等名义合法进入,在签证和居留证过期之后滞留不归;其余15%一20%是通过偷渡非法手段进入法国的。
自1997年以来,偷渡法国的中国移民人数明显逐年递增。据法国的中国移民问题研究中心的调查结果,每年试图进入法国的中国非法移民有6万人之多。他们主要来自浙江温州和福建福清,近几年东北人在明显增多。采用的方式多是以旅游者身份或借商务考察为名,假过境真入境,到法国后滞留不归。在蛇头的包装下,他们入境时的身份往往变成了新加坡人、泰国人。
为把住非法移民入境的第一关,法国从2001年1月起在巴黎戴高乐机场建立了留置区,非法入境者一下飞机就被送到这里等待身份甄别。确认是非法入境者后,多数经司法审判,或被遣送回国,或被送回出境国,只有极少数甄别通过者花高价请律师辩护,可以侥幸得到临时入境许可证。
一位来自东北的非法移民,在中介公司的安排下到达法国,一边打黑工,一边申请难民身份。他花钱请一位华人律师,10个月后拿到了难民身份证,每月可象领工资似地凭证按时领到290多欧元的难民费,还能享受免费医疗和乘坐各种交通工具半价的优惠。有时饿了懒得做饭,可以去吃法国福利机构发放的“难民饭”。象他这样取得了难民身份是比较幸运的。可是几年过后他面临着限期离境,这时他的选择只有三种,一是在法国“黑”下去,等待大赦等时机取得合法身份,二是去往即将有大赦的其它国家,三是返回中国。
法国警方官员称,华人非法移民的网络严密,手法专业化,最会钻法国法律的空子。比如法国不驱逐未年成人,于是华人儿童乘机而人,他们成年后便可以加入法国籍。
为了有效地打击非法移民,中法之间业已建立了良好的合作机制。中国驻法使馆同法方定期互通情况,配合法国警方工作。今年1月,中法签订了警务合作协议,中国将派两名警务联络官到戴高乐机场工作,法国也派两名警察到中国。
中英合作加强打击非法移民
据英国移民局统计,2002年提出难民申请的中国人有3675人,比前一年增加了近54%。
在英国的中国非法移民有多少,同样没有一个确切数字,有人估计有5万、6万,有人估计有10万。
英国移民局官员称,大城市是中国非法移民的聚居地。60%居住在伦敦地区,其它如伯明翰、利物浦、纽卡斯尔和格拉斯哥等大城市也比较集中。现在,为了寻找工作机会和躲避搜捕,非法移民有朝小城镇转移的趋势。如某个只有6万人的小镇,在当地农场打工的中国人就超过了5000人。
有人说,到唐人街上看一看,非法移民那一身往往和国内民工一模一样的装束实在惹眼,识别起来并不困难。数以万计的中国非法移民为什么能在英国存在下去呢?人们一般认为有如下原因:
第一,与欧洲其它国家相比,英国是非法移民容易生存的国家。英国政府对公民和移民控制较少,非法移民身上不带任何证件也没有任何问题,因为英国警察无权要求他们出示身份证明,除非当事人有严重犯罪嫌疑。一位华人说:“我来英国7年还没被警察盘问过,但在法国一个月就被盘问了两次。”
第二,英国的难民政策比较温和。2002年7月前,英国的法律规定,难民申请审批如果超过了6个月还没结果,就可申请工作许可证。这一规定虽然现在已取消,但毕竟现有的规定也不苛刻。
第三,非法移民在英国的劳工黑市比较容易找到工作。在英国,脏和危险的工作基本没有英国本国人愿意做,都由接收的难民和来自许多国家的非法移民承担了。据英国媒体调查,在英国的建筑工地上,80%工人的母语不是英语。其它如扫大街、打零工、装修、农场采摘等工作,同样是如此。
去年7月底英国《观察家报》对非法移民做了跟踪报道。据报道,从3年前起,来自中国大陆的农民就开始成群结队地出现在诺福克郡各地农场里。当地警方承认,他们当中大多数是非法移民,只要看装束就知道。报道特别指出,许多诺福克郡的农场主或工头都对中国劳工予以好评。一个农场主说,他因雇用中国非法移民受到抨击,但他不予理睬。“中国农民工很勤快,有礼貌,守规矩,乐于助人,也不贪心,你让他们干多久,他们就干多久”。
中国非法移民以最低的工资,干了当地公民最不愿意干的工作。他们实际上补充了当地劳动力的不足,是他们能在当地生存下去很重要的原因。不仅英国,在其它国家也是如此。
据说,不管来自哪个国家的非法移民,一旦进入英国,如果把所有身份证件立刻烧掉,即使被英国警方抓到,由于无法证实其身份,又查不出原国籍和途经国,也就无法被遣返。
今年以来,英国加强了与周边国家合作、控制边境口岸的措施,并为此投入了20亿英镑,另外还接连出台了多项打击偷渡的严厉措施。莫克姆海滩惨案后,中英两国政府加强了打击偷渡集团和遣返人员方面的合作。中英已就互派联络警官事宜达成共识,以通力合作有效打击非法移民和其他有组织犯罪。
在德国申请难民不容易
偷渡到德国的人,相当一部分是过境俄罗斯、捷克等东欧国家,再偷偷潜入德国。其大部分是通过德国和捷克边境,其次是德国与波兰边境。
偷渡途中,偷渡者们不敢走明道,通常是由蛇头带着走偏僻小道或根本无路的地方。在一些国家境内,偷渡者们常要翻越高山峻岭,有时候还被警察追赶。通过边境检查站的时候都是夜间,明亮的探照灯常常吓得他们趴在地上不敢动。
偷渡客被抓住后,他们不愿意谈蛇头的事,不愿揭露蛇头的行为,因为他们有的希望通过蛇头再次尝试非法入境,有的怕遭到蛇头的报复。
偷渡客从中国出境的时候,通常都持有合法签证和邀请信,比如俄罗斯某劳务公司的邀请信。到了俄罗斯或者波兰等中转国家之后,他们便销毁所有的证件,为到德国申请难民作准备。
几年前,不少人通过到德国申请学习语言方式获得签证入境,入境后在德国开始打黑工,但最近两年来,由于德国有关机构的警惕,获取这种签征越来越难。
被截获的非法入境者想留下来,最常用的方式就是申请难民身份。为了提出难民理由,他们编造各种借口。编造“水平”高的,则有可能取得难民身份,编造“水平”低的,则不好说了。比如有的人甚至不惜编造说自己在国内犯了什么什么法后逃了出来。这样的理由无助于取得难民身份,因为他编造的那个行为是犯法的行为,哪个国家也不愿意接纳有过犯罪记录的人。
采用假结婚的方式可以留下来,但那需花费一大笔钱,再说,近来德方对这方面查的挺严。
侥幸逃过边境检查的偷渡者只能是作黑工。即使是工资极低的黑工,也仅有一部分人可以找到,找到的基本都是为华人家庭做保姆或者在中国餐馆打工。
德国打击黑工的力度很大,中国餐馆一般轻易不敢雇用非法移民。
近来,德国对偷渡严厉打击。德国与捷克、波兰采取紧密的合作,使非法入境事件大幅减少。另外,德国也在与中国警方加强合作,以期最大限度地遏止非法移民活动。
在欧洲的其它国家,也不时启动严厉打击非法移民的措施。如荷兰今年宣布,计划在未来的3年中将2.6万名未能获准避难的非法移民遣送回原籍,这将是欧洲现代史上规模最大的一次集体驱逐非法移民的行动。
据悉,欧盟正在酝酿在整体框架下采取遏止非法移民的措施,以对非法移民形成合围之势。
与世界很多国家相比,中国的非法移民人口绝对数量并不多,但多年来,无论是中国政府还是外国政府,对中国的非法移民活动都给予了严厉打击。今年3月24日,公安部边防局局长陈伟明通报说,过去5个月中,全国公安机关共查获偷渡人员5286名。
今年以来,很多西方国家也对非法移民活动采取了严厉的措施,终结了一批批非法移民的移民梦。
法国在机场堵截非法移民
法国的中国移民问题专家皮卡尔教授估计,法国现有华人移民60万,一大半生活在巴黎及其郊区。
法国目前究竟有多少无合法身份的中国人,谁也说不清,官方也难以统计。但据法国内政部估计,大约在3万至5万人之间。皮卡尔教授估计的数是5万。他说,这些非法移民80%左右是以旅游、探亲、商务旅行等名义合法进入,在签证和居留证过期之后滞留不归;其余15%一20%是通过偷渡非法手段进入法国的。
自1997年以来,偷渡法国的中国移民人数明显逐年递增。据法国的中国移民问题研究中心的调查结果,每年试图进入法国的中国非法移民有6万人之多。他们主要来自浙江温州和福建福清,近几年东北人在明显增多。采用的方式多是以旅游者身份或借商务考察为名,假过境真入境,到法国后滞留不归。在蛇头的包装下,他们入境时的身份往往变成了新加坡人、泰国人。
为把住非法移民入境的第一关,法国从2001年1月起在巴黎戴高乐机场建立了留置区,非法入境者一下飞机就被送到这里等待身份甄别。确认是非法入境者后,多数经司法审判,或被遣送回国,或被送回出境国,只有极少数甄别通过者花高价请律师辩护,可以侥幸得到临时入境许可证。
一位来自东北的非法移民,在中介公司的安排下到达法国,一边打黑工,一边申请难民身份。他花钱请一位华人律师,10个月后拿到了难民身份证,每月可象领工资似地凭证按时领到290多欧元的难民费,还能享受免费医疗和乘坐各种交通工具半价的优惠。有时饿了懒得做饭,可以去吃法国福利机构发放的“难民饭”。象他这样取得了难民身份是比较幸运的。可是几年过后他面临着限期离境,这时他的选择只有三种,一是在法国“黑”下去,等待大赦等时机取得合法身份,二是去往即将有大赦的其它国家,三是返回中国。
法国警方官员称,华人非法移民的网络严密,手法专业化,最会钻法国法律的空子。比如法国不驱逐未年成人,于是华人儿童乘机而人,他们成年后便可以加入法国籍。
为了有效地打击非法移民,中法之间业已建立了良好的合作机制。中国驻法使馆同法方定期互通情况,配合法国警方工作。今年1月,中法签订了警务合作协议,中国将派两名警务联络官到戴高乐机场工作,法国也派两名警察到中国。
中英合作加强打击非法移民
据英国移民局统计,2002年提出难民申请的中国人有3675人,比前一年增加了近54%。
在英国的中国非法移民有多少,同样没有一个确切数字,有人估计有5万、6万,有人估计有10万。
英国移民局官员称,大城市是中国非法移民的聚居地。60%居住在伦敦地区,其它如伯明翰、利物浦、纽卡斯尔和格拉斯哥等大城市也比较集中。现在,为了寻找工作机会和躲避搜捕,非法移民有朝小城镇转移的趋势。如某个只有6万人的小镇,在当地农场打工的中国人就超过了5000人。
有人说,到唐人街上看一看,非法移民那一身往往和国内民工一模一样的装束实在惹眼,识别起来并不困难。数以万计的中国非法移民为什么能在英国存在下去呢?人们一般认为有如下原因:
第一,与欧洲其它国家相比,英国是非法移民容易生存的国家。英国政府对公民和移民控制较少,非法移民身上不带任何证件也没有任何问题,因为英国警察无权要求他们出示身份证明,除非当事人有严重犯罪嫌疑。一位华人说:“我来英国7年还没被警察盘问过,但在法国一个月就被盘问了两次。”
第二,英国的难民政策比较温和。2002年7月前,英国的法律规定,难民申请审批如果超过了6个月还没结果,就可申请工作许可证。这一规定虽然现在已取消,但毕竟现有的规定也不苛刻。
第三,非法移民在英国的劳工黑市比较容易找到工作。在英国,脏和危险的工作基本没有英国本国人愿意做,都由接收的难民和来自许多国家的非法移民承担了。据英国媒体调查,在英国的建筑工地上,80%工人的母语不是英语。其它如扫大街、打零工、装修、农场采摘等工作,同样是如此。
去年7月底英国《观察家报》对非法移民做了跟踪报道。据报道,从3年前起,来自中国大陆的农民就开始成群结队地出现在诺福克郡各地农场里。当地警方承认,他们当中大多数是非法移民,只要看装束就知道。报道特别指出,许多诺福克郡的农场主或工头都对中国劳工予以好评。一个农场主说,他因雇用中国非法移民受到抨击,但他不予理睬。“中国农民工很勤快,有礼貌,守规矩,乐于助人,也不贪心,你让他们干多久,他们就干多久”。
中国非法移民以最低的工资,干了当地公民最不愿意干的工作。他们实际上补充了当地劳动力的不足,是他们能在当地生存下去很重要的原因。不仅英国,在其它国家也是如此。
据说,不管来自哪个国家的非法移民,一旦进入英国,如果把所有身份证件立刻烧掉,即使被英国警方抓到,由于无法证实其身份,又查不出原国籍和途经国,也就无法被遣返。
今年以来,英国加强了与周边国家合作、控制边境口岸的措施,并为此投入了20亿英镑,另外还接连出台了多项打击偷渡的严厉措施。莫克姆海滩惨案后,中英两国政府加强了打击偷渡集团和遣返人员方面的合作。中英已就互派联络警官事宜达成共识,以通力合作有效打击非法移民和其他有组织犯罪。
在德国申请难民不容易
偷渡到德国的人,相当一部分是过境俄罗斯、捷克等东欧国家,再偷偷潜入德国。其大部分是通过德国和捷克边境,其次是德国与波兰边境。
偷渡途中,偷渡者们不敢走明道,通常是由蛇头带着走偏僻小道或根本无路的地方。在一些国家境内,偷渡者们常要翻越高山峻岭,有时候还被警察追赶。通过边境检查站的时候都是夜间,明亮的探照灯常常吓得他们趴在地上不敢动。
偷渡客被抓住后,他们不愿意谈蛇头的事,不愿揭露蛇头的行为,因为他们有的希望通过蛇头再次尝试非法入境,有的怕遭到蛇头的报复。
偷渡客从中国出境的时候,通常都持有合法签证和邀请信,比如俄罗斯某劳务公司的邀请信。到了俄罗斯或者波兰等中转国家之后,他们便销毁所有的证件,为到德国申请难民作准备。
几年前,不少人通过到德国申请学习语言方式获得签证入境,入境后在德国开始打黑工,但最近两年来,由于德国有关机构的警惕,获取这种签征越来越难。
被截获的非法入境者想留下来,最常用的方式就是申请难民身份。为了提出难民理由,他们编造各种借口。编造“水平”高的,则有可能取得难民身份,编造“水平”低的,则不好说了。比如有的人甚至不惜编造说自己在国内犯了什么什么法后逃了出来。这样的理由无助于取得难民身份,因为他编造的那个行为是犯法的行为,哪个国家也不愿意接纳有过犯罪记录的人。
采用假结婚的方式可以留下来,但那需花费一大笔钱,再说,近来德方对这方面查的挺严。
侥幸逃过边境检查的偷渡者只能是作黑工。即使是工资极低的黑工,也仅有一部分人可以找到,找到的基本都是为华人家庭做保姆或者在中国餐馆打工。
德国打击黑工的力度很大,中国餐馆一般轻易不敢雇用非法移民。
近来,德国对偷渡严厉打击。德国与捷克、波兰采取紧密的合作,使非法入境事件大幅减少。另外,德国也在与中国警方加强合作,以期最大限度地遏止非法移民活动。
在欧洲的其它国家,也不时启动严厉打击非法移民的措施。如荷兰今年宣布,计划在未来的3年中将2.6万名未能获准避难的非法移民遣送回原籍,这将是欧洲现代史上规模最大的一次集体驱逐非法移民的行动。
据悉,欧盟正在酝酿在整体框架下采取遏止非法移民的措施,以对非法移民形成合围之势。