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农村集体土地自发入市,尽管在法律上不被允许,但在现实的经济运行中却大量存在.本文试图说明:农地非法入市(即农地自发入市)是农民将巨大的外部利益内在化的过程,是捍卫自己合法权益的行为,实质上是一项诱致性的制度变迁.政府应在有关配套制度建设的基础上,尽快将市场机制引入农地非农化,以取代现行的计划色彩浓厚的土地征用制度.