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水资源短缺是“十五”期间制约我国发展的主要因素之一.为此,国家决定实施跨流域、远距离调水的特大型供水工程--南水北调.结合这一工程,山东不失时机地推出了西水东送应急供水方案.在连年大旱的紧迫形势下,尽快向胶东半岛送水,从根本上缓解山东东部地区的水荒.整个工程中最关键的一环是将小清河干流济南段改造成“清水走廊”,使其成为西水东送的主渠道.