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中央农村工作会议提出,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有国家的现代化,当前农村的诸多矛盾和问题中,突出的仍然是农民收入增长缓慢问题。要解决好这个问题,一是要着眼于转变农业增长方式,实现农业农村经济由数量型向质量效益型转变;二是通过加快农业、农村经济结构的战略性调整,提质增效,加速农民增收。具体来讲,就是要把提升农产品质量和增加农产品附加值作为农民增收的抓手。