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在中国已经步入“后工业时代”的今日,新疆南疆地区依然基本处在“以农为主,工业出绽”的时期,如何加快推进新型工业化建设,实现以工带农,工业、农业产品的高附加值,增加本区工作岗位,将成为今后南疆地区工业化的重中之重。
一、开展适应引资致富的思想与意识形态的转变
经过调查研究,南疆地区与工农、第三产业平衡地区存在最明显的差异在于“从政府决策层到广大群众对先进生产力、先进技术的认识不到位,甚至是认识不到”。
由于南疆地区相对落后,工业化在对广大群众的生活影响不大,因此形成了一个大环境,认为农业才是最主要的,农业可以抵消工业和第三产业不到位带来的不便。甚至部分地区以荒漠、戈壁原始风貌为自豪,兵以此为借口,盲目抵制先进技术的抵制。
二、积极营造招商引资内部环境
打铁还得自身硬,要引资,还必须先使本区具备外商投资的条件。纵观南疆,各区、县自身硬件的不足,在大部分程度上制约着外商投资的信心。除却自然环境因不利的素制约,在很多程度上,还存在着道路不畅,偏远区域甚至还在“羊肠小道”上前进。
第三产业发展的滞后,也成了不可忽视的制约条件。外商欢欢喜喜来,却没有与之相配套的“食、住、行”设施。即:1、没有合乎卫生条件、能让外商合乎口味的饮食场所,大小城市都积极突出民族特色,突出地域特色,以民族特色压倒现代化的饮食习惯;2、没有适应现代商业发展的展销会展设施,或是设施功能单一,功能投射力弱;3、出行困难,没有招商人员做向导,外商在本地如同无头苍蝇,到处闯,但肯定看不到可发展的优势所在。
三、培育一批能与外资对接、消化的本地“翻译”
每个区域都有其特性,特别是南疆少数民族地区,民族特性较为强烈,人们的工作、生活习性个性更强,在引进外部技术后,如果不能很好的适应、消化,也将会产生两个不利情况:第一,部分群众的消极抵制,降低效率,产能比曾高,工作岗位人员的收益将被压缩;第二,引进技术发挥不畅,对投资商的投资信心产生不利影响。因此,培育一批能够很默契的与外商“翻译”本区情况,同时,把外商投资意图“翻译”成大众通俗易懂的文语的人员,也是至关重要的。
四、形成一套适应引资致富的法制机制
合适的法制保障,是社会各项事业成功的保障。南疆地区要真正实现工业化,造福群众,制定适合本区的区域条例、规章制度也是一个重要的因素。合适的规章制度,可以让工业化进程中有法可依。对不利的因素,有法制衡。经过一定的时期,逐步形成一套科学实用的区域法规制定,用法制的力量积极影响工业化。
五、切实实现当地群众与外商的共赢
推进工业化进程的最终目标,必将是实现本区群众致富,外商投资有收益。也就是说,要把握好一个微妙的平衡,如果工业化成了外来投资者敛财的手段,必将引起广大群众的抵制。同时,外商投资无收益,将使外商失去投资动力。因此,综合来讲,就是要切实实现当地群众与外商的共赢。
一、开展适应引资致富的思想与意识形态的转变
经过调查研究,南疆地区与工农、第三产业平衡地区存在最明显的差异在于“从政府决策层到广大群众对先进生产力、先进技术的认识不到位,甚至是认识不到”。
由于南疆地区相对落后,工业化在对广大群众的生活影响不大,因此形成了一个大环境,认为农业才是最主要的,农业可以抵消工业和第三产业不到位带来的不便。甚至部分地区以荒漠、戈壁原始风貌为自豪,兵以此为借口,盲目抵制先进技术的抵制。
二、积极营造招商引资内部环境
打铁还得自身硬,要引资,还必须先使本区具备外商投资的条件。纵观南疆,各区、县自身硬件的不足,在大部分程度上制约着外商投资的信心。除却自然环境因不利的素制约,在很多程度上,还存在着道路不畅,偏远区域甚至还在“羊肠小道”上前进。
第三产业发展的滞后,也成了不可忽视的制约条件。外商欢欢喜喜来,却没有与之相配套的“食、住、行”设施。即:1、没有合乎卫生条件、能让外商合乎口味的饮食场所,大小城市都积极突出民族特色,突出地域特色,以民族特色压倒现代化的饮食习惯;2、没有适应现代商业发展的展销会展设施,或是设施功能单一,功能投射力弱;3、出行困难,没有招商人员做向导,外商在本地如同无头苍蝇,到处闯,但肯定看不到可发展的优势所在。
三、培育一批能与外资对接、消化的本地“翻译”
每个区域都有其特性,特别是南疆少数民族地区,民族特性较为强烈,人们的工作、生活习性个性更强,在引进外部技术后,如果不能很好的适应、消化,也将会产生两个不利情况:第一,部分群众的消极抵制,降低效率,产能比曾高,工作岗位人员的收益将被压缩;第二,引进技术发挥不畅,对投资商的投资信心产生不利影响。因此,培育一批能够很默契的与外商“翻译”本区情况,同时,把外商投资意图“翻译”成大众通俗易懂的文语的人员,也是至关重要的。
四、形成一套适应引资致富的法制机制
合适的法制保障,是社会各项事业成功的保障。南疆地区要真正实现工业化,造福群众,制定适合本区的区域条例、规章制度也是一个重要的因素。合适的规章制度,可以让工业化进程中有法可依。对不利的因素,有法制衡。经过一定的时期,逐步形成一套科学实用的区域法规制定,用法制的力量积极影响工业化。
五、切实实现当地群众与外商的共赢
推进工业化进程的最终目标,必将是实现本区群众致富,外商投资有收益。也就是说,要把握好一个微妙的平衡,如果工业化成了外来投资者敛财的手段,必将引起广大群众的抵制。同时,外商投资无收益,将使外商失去投资动力。因此,综合来讲,就是要切实实现当地群众与外商的共赢。