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我国农业已进入新的发展阶段。农产品供求关系已由数量制约为主转变成由质量和品种制约为主；农业发展由主要受资源制约为主，转变成主要受市场需求制约为主，农产品生产面临着激烈的市场竞争。调整农业结构、增加农民收入，已成为当前农业和农村经济发展的主旋律。适应农业发展新阶段，充分利用区域农业资源优势，大力扶持优势农产品，加快培育优势产业，着力支持农业市场体系建设，增强农副产品的市场竞争力，提高农业整体效益和增加农民收入，已成为新形势下财政支农的一项紧迫而重要的任务。