长江河道采砂管理的问题、成因及其法律对策

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自20世纪80年代末期开始,由于长江干流河道采砂、特别是长江中下游河道采砂体制不顺、多头管理、权责不清,且缺乏统一的采砂规划和针对性强的处罚依据,加之砂石暴利的驱使、地方保护主义的影响,致使乱采滥挖江砂的现象十分严重,一度造成了局部河段河势恶化、水上事故频发和各类采砂纠纷不断,严重影响了防洪、通航安全和当地的社会治安稳定。结合对当前采砂管理现状的调查了解,旨在通过对长江河道采砂管理在采砂规划、采砂经营权许可和现场监管各环节上存在的诸多问题及其成因的分析,提出法律法规途径上解决问题的对策及建议。
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