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摘 要 为了保证教育公平，维护社会稳定，促进民族团结，实现高等教育的大众化，为高校少数民族贫困生制定合理有效的资助策略和帮扶方式，帮助少数民族贫困生顺利完成学业，快乐健康成长，具有十分重要的现实意义。
关键词 少数民族 贫困生 资助 帮扶
高等学校贫困生特别是少数民族贫困生问题的凸现是地域因素、市场因素、政策因素、文化因素和制度因素综合作用的结果，是我国在社会主义初级阶段高等教育大众化的一种必然现象，解决少数民族贫困生的问题，关键是要对他们进行有效的资助和帮扶。这不仅有利于实现教育公平、社会公平，还有利于民族团结，国家稳定。
1、政府应出台相应的财政政策，有效解决少数民族贫困生的问题
（1）缩小地区差异，政府应制定相应的财政政策，缩小各地区收入水平的差距。少数民族的聚居地常常是一些偏远地区，经济欠发达，人均收入相对较低，政府对于少数民族在资金方面需要有相应补助，相对于单一的资金发放，政府可以将更多的资金用于少数民族地区的修建马路、铺设通讯设施等方面，弥补少数民族地区地理环境方面的劣势。同时，对于一些项目的引进，政府对少数民族可以采取宽松政策，以此来鼓励少数民族地区企业的发展，从而带动经济发展。另一方面，对于少数民族地区的一些教育业、技术业等岗位，政府可以用优惠政策来留住高端人才，从而帮助少数民族地区更好的发展。（2）合理地确定高等教育的平均收费标准，要使之既能体现成本分担要求，其额度又在以农民和城镇居民中的中低收入者为主体的弱势群体的经济承受能力之内。（3）按照分类原则制定指导性的收费标准。对高成本、高收益和高回报的学校、专业适当提高收费标准，对一些低成本、低收益和低回报的学校、专业降低收费标准，特别是对关乎国计民生的一些社会收益高于个人收益的学校、专业收费标准应当更低，不足部分政府在财政上给予补贴。从而使不同经济条件和不同学习成绩的人有较多的选择。
2、针对少数民族贫困生，创新资助观念，有效缓解高校少数民族贫困生的问题
（1）专门为少数民族贫困生设立资助金，拓宽资助渠道。
高校贫困生的资助经费主要靠国家拨款和学校自筹，来自少数民族的贫困生也只能从中分一杯羹，其他渠道筹措的资助经费就相对很低了。因此拓宽资助渠道可以有效缓解政府和学校的压力，也能适当加大对少数民族贫困生的资助力度。那么如何来拓宽资助渠道呢？可以参照国外高校对贫困生资助的经验，大力开展社会捐赠资助模式，有的企事业组织、社会团体甚至个人愿意对高等教育进行投入资助，大都出于回报社会、追求广告效应或者做一些慈善事业，学校应该重视这种社会募捐工作，抓住机会，另外还应该把校友会做大做强，校友捐赠，社会慈善资助将成为一种文明新风尚，是值得大力宣扬、倡导和鼓励的。将一部分社会捐赠的资助金专门用于资助少数民族贫困生，将会大大改善对少数民族贫困生的资助力度。
（2）以助学贷款为主，其他资助方式并存，协同解决少数名字贫困生的资助问题。
目前国家助学贷款覆盖面较广，而且办理难度不大，不仅可以解决学生暂时交不起学费的问题，而且还具有有偿使用的性质，等学生毕业之后或经济实力之后及时归还，促使学生认真学习，自强自立，学成后回报国家回报社会，对于学生形成感恩，诚信的心态也是大有裨益的。除了国家助学贷款外，还有生源地助学贷款，所有的手续均可在当地完成，省时省力，而当地银行也会对学生家庭经济情况有所了解，对学生及其家庭的信用情况作出评估，之后再决定是否对其进行生源地贷款，额度是否合适等等。由于居住地相对固定，贷款回收也比较方便，金融风险也相对低一些，目前生源地贷款也已经相当普遍了。这些助学贷款模式应作为对高校贫困生的主要资助方式，少数民族学生也不例外，当确实存在一定困难时应先考虑助学贷款，把助学贷款作为支撑和保障，顺利完成学业。学校也要大力支持和推进国家助学贷款工作，尽量让学生有意愿申请助学贷款的都能得到助学贷款的资助。当然其他的资助方式也要并存，把面铺的更广一些，让更多的学生能够受益。
（3）为少数民族学生增设少数民族学生奖学金
由于少数民族多地处偏远地区，教育水平等远不及内地其他学校，因此少数民族学生在学校成绩很难达到奖学金标准，在竞争中往往处于劣势，因此专门为少数民族学生开设少数民族奖学金是很有必要的，在少数民族学生中也要树立典型，找到一些标杆式的人物，作为榜样。这种做法是很能带动少数民族学生学习的积极性的。
（4）为少数民族贫困生增设少数民族学生助学金或困难补助
建立少数民族贫困生助学金制度，来资助少数民族学生中特别贫困的学生顺利完成学业。当遇到一些特殊情况时还可以向少数民族贫困生发放临时困难补助。
（5）为少数民族贫困生多提供勤工助学岗位。
提供勤工助学岗位相比于直接发放困难补助是有优势的，第一，它是有偿劳动，既可以提高学生劳动的积极性，又可以锻炼学生为人处世各方面的能力和自立自强的意识，直接发放补助反而会让一些学生产生惰性，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，培养学生战胜困难要靠自己的双手，这些观念的形成会让学生们受益终身；第二，增强学生的竞争意识，由于勤工助学岗位是有限的，必然会形成竞争上岗的局面，这可以让学生提前感受到日后的就业压力，你要在众多申请者中胜出，就需要分析你的核心竞争力在哪里，你相比于其他人有哪些优势，你有哪些缺点等等，这对以后找工作也是很有帮助的；第三，减小后勤开支，学校定期发放困难补助是一笔不小的财政开支，但勤工助学不同，增设了勤工助学岗位可以减轻学校后勤压力，实际上是缩减了后勤开支。少数民族学生有些因为语言问题，有些因为执行力问题等在勤工助学岗位申请者也常常落败，因此针对少数民族贫困生应多提供勤工助学的岗位，鼓励他们好好上岗，锻炼他们坚韧的品质。
3、对高校少数民族贫困生的帮扶，不能仅停留在物质层面上。
（1）对少数民族贫困生学业上应多了解，多关心
很多少数民族贫困生在英语等学习上是有很多困难的，比如他们以前根本没有学过英语，基础水平和其他学生根本不在一个水平线上，如果在一起学习，不只是跟不上的问题，很可能打击他们的自信心，产生厌学情绪，因此对一些少数民族的学生要单独开“民族班”，从最基本的开始学起，这个也是帮扶的一种方式。在学业上的帮扶还可以考虑“一对一”的帮扶方式，即提议学生中的中共党员（含预备党员）和积极分子对少数民族贫困生进行学业上的一对一帮扶，切实有效的帮助少数民族贫困生解决一些学业上的难题，同时还能以自己的实际行动带动他们学习的积极性。
（2）对少数民族贫困生的帮扶精神层面更重要。
少数民族贫困生由于生活习惯的不同，真正能够完全融入有难度，学校方面应该首先尊重少数民族学生。在物质帮扶的基础上，针对少数民族贫困生还应开展成功教育，强化其自尊自信自主自强的意识，磨练出坚强的意志，培养出优良的作风。此外，还要教育他们学成之后能回去为家乡做建设，因为他们对从小生活的环境更了解，更知道这个地区适合什么，需要什么，他们如果能回去建设家乡将会对少数民族地区的发展起到很大的帮助作用，国家政府层面也应给予一些优惠政策去真正帮助和关爱少数民族贫困生。
因此，对少数民族贫困生的资助和帮扶，我们要做到讲究方法，讲究策略，开阔思路，更新观念，依托国家的政策，学校的支持，社会的资源，广开学生资助渠道，有效解决特别是少数民族贫困生的经济困难，并合理引导，让学生们能够顺利完成学业，自立自强，学成后回报社会，建设家乡，为祖国伟大复兴，为民族大融合做出贡献。
参考文献：
[1]朱梓萁.基于农民权益保护的我国农民合作经济组织法律问题研究[D].华中农业大学学位论文，2008.
[2]郑勇.高校贫困生成因与援助方式选择[J].南京政治学院学报，2003（2）.
[3]吕宁等.广西山区少数民族贫困的原因及对策[J].农技服务，2009（10）.
（作者单位：华中师范大学数学与统计学学院）
关键词 少数民族 贫困生 资助 帮扶
高等学校贫困生特别是少数民族贫困生问题的凸现是地域因素、市场因素、政策因素、文化因素和制度因素综合作用的结果，是我国在社会主义初级阶段高等教育大众化的一种必然现象，解决少数民族贫困生的问题，关键是要对他们进行有效的资助和帮扶。这不仅有利于实现教育公平、社会公平，还有利于民族团结，国家稳定。
1、政府应出台相应的财政政策，有效解决少数民族贫困生的问题
（1）缩小地区差异，政府应制定相应的财政政策，缩小各地区收入水平的差距。少数民族的聚居地常常是一些偏远地区，经济欠发达，人均收入相对较低，政府对于少数民族在资金方面需要有相应补助，相对于单一的资金发放，政府可以将更多的资金用于少数民族地区的修建马路、铺设通讯设施等方面，弥补少数民族地区地理环境方面的劣势。同时，对于一些项目的引进，政府对少数民族可以采取宽松政策，以此来鼓励少数民族地区企业的发展，从而带动经济发展。另一方面，对于少数民族地区的一些教育业、技术业等岗位，政府可以用优惠政策来留住高端人才，从而帮助少数民族地区更好的发展。（2）合理地确定高等教育的平均收费标准，要使之既能体现成本分担要求，其额度又在以农民和城镇居民中的中低收入者为主体的弱势群体的经济承受能力之内。（3）按照分类原则制定指导性的收费标准。对高成本、高收益和高回报的学校、专业适当提高收费标准，对一些低成本、低收益和低回报的学校、专业降低收费标准，特别是对关乎国计民生的一些社会收益高于个人收益的学校、专业收费标准应当更低，不足部分政府在财政上给予补贴。从而使不同经济条件和不同学习成绩的人有较多的选择。
2、针对少数民族贫困生，创新资助观念，有效缓解高校少数民族贫困生的问题
（1）专门为少数民族贫困生设立资助金，拓宽资助渠道。
高校贫困生的资助经费主要靠国家拨款和学校自筹，来自少数民族的贫困生也只能从中分一杯羹，其他渠道筹措的资助经费就相对很低了。因此拓宽资助渠道可以有效缓解政府和学校的压力，也能适当加大对少数民族贫困生的资助力度。那么如何来拓宽资助渠道呢？可以参照国外高校对贫困生资助的经验，大力开展社会捐赠资助模式，有的企事业组织、社会团体甚至个人愿意对高等教育进行投入资助，大都出于回报社会、追求广告效应或者做一些慈善事业，学校应该重视这种社会募捐工作，抓住机会，另外还应该把校友会做大做强，校友捐赠，社会慈善资助将成为一种文明新风尚，是值得大力宣扬、倡导和鼓励的。将一部分社会捐赠的资助金专门用于资助少数民族贫困生，将会大大改善对少数民族贫困生的资助力度。
（2）以助学贷款为主，其他资助方式并存，协同解决少数名字贫困生的资助问题。
目前国家助学贷款覆盖面较广，而且办理难度不大，不仅可以解决学生暂时交不起学费的问题，而且还具有有偿使用的性质，等学生毕业之后或经济实力之后及时归还，促使学生认真学习，自强自立，学成后回报国家回报社会，对于学生形成感恩，诚信的心态也是大有裨益的。除了国家助学贷款外，还有生源地助学贷款，所有的手续均可在当地完成，省时省力，而当地银行也会对学生家庭经济情况有所了解，对学生及其家庭的信用情况作出评估，之后再决定是否对其进行生源地贷款，额度是否合适等等。由于居住地相对固定，贷款回收也比较方便，金融风险也相对低一些，目前生源地贷款也已经相当普遍了。这些助学贷款模式应作为对高校贫困生的主要资助方式，少数民族学生也不例外，当确实存在一定困难时应先考虑助学贷款，把助学贷款作为支撑和保障，顺利完成学业。学校也要大力支持和推进国家助学贷款工作，尽量让学生有意愿申请助学贷款的都能得到助学贷款的资助。当然其他的资助方式也要并存，把面铺的更广一些，让更多的学生能够受益。
（3）为少数民族学生增设少数民族学生奖学金
由于少数民族多地处偏远地区，教育水平等远不及内地其他学校，因此少数民族学生在学校成绩很难达到奖学金标准，在竞争中往往处于劣势，因此专门为少数民族学生开设少数民族奖学金是很有必要的，在少数民族学生中也要树立典型，找到一些标杆式的人物，作为榜样。这种做法是很能带动少数民族学生学习的积极性的。
（4）为少数民族贫困生增设少数民族学生助学金或困难补助
建立少数民族贫困生助学金制度，来资助少数民族学生中特别贫困的学生顺利完成学业。当遇到一些特殊情况时还可以向少数民族贫困生发放临时困难补助。
（5）为少数民族贫困生多提供勤工助学岗位。
提供勤工助学岗位相比于直接发放困难补助是有优势的，第一，它是有偿劳动，既可以提高学生劳动的积极性，又可以锻炼学生为人处世各方面的能力和自立自强的意识，直接发放补助反而会让一些学生产生惰性，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，培养学生战胜困难要靠自己的双手，这些观念的形成会让学生们受益终身；第二，增强学生的竞争意识，由于勤工助学岗位是有限的，必然会形成竞争上岗的局面，这可以让学生提前感受到日后的就业压力，你要在众多申请者中胜出，就需要分析你的核心竞争力在哪里，你相比于其他人有哪些优势，你有哪些缺点等等，这对以后找工作也是很有帮助的；第三，减小后勤开支，学校定期发放困难补助是一笔不小的财政开支，但勤工助学不同，增设了勤工助学岗位可以减轻学校后勤压力，实际上是缩减了后勤开支。少数民族学生有些因为语言问题，有些因为执行力问题等在勤工助学岗位申请者也常常落败，因此针对少数民族贫困生应多提供勤工助学的岗位，鼓励他们好好上岗，锻炼他们坚韧的品质。
3、对高校少数民族贫困生的帮扶，不能仅停留在物质层面上。
（1）对少数民族贫困生学业上应多了解，多关心
很多少数民族贫困生在英语等学习上是有很多困难的，比如他们以前根本没有学过英语，基础水平和其他学生根本不在一个水平线上，如果在一起学习，不只是跟不上的问题，很可能打击他们的自信心，产生厌学情绪，因此对一些少数民族的学生要单独开“民族班”，从最基本的开始学起，这个也是帮扶的一种方式。在学业上的帮扶还可以考虑“一对一”的帮扶方式，即提议学生中的中共党员（含预备党员）和积极分子对少数民族贫困生进行学业上的一对一帮扶，切实有效的帮助少数民族贫困生解决一些学业上的难题，同时还能以自己的实际行动带动他们学习的积极性。
（2）对少数民族贫困生的帮扶精神层面更重要。
少数民族贫困生由于生活习惯的不同，真正能够完全融入有难度，学校方面应该首先尊重少数民族学生。在物质帮扶的基础上，针对少数民族贫困生还应开展成功教育，强化其自尊自信自主自强的意识，磨练出坚强的意志，培养出优良的作风。此外，还要教育他们学成之后能回去为家乡做建设，因为他们对从小生活的环境更了解，更知道这个地区适合什么，需要什么，他们如果能回去建设家乡将会对少数民族地区的发展起到很大的帮助作用，国家政府层面也应给予一些优惠政策去真正帮助和关爱少数民族贫困生。
因此，对少数民族贫困生的资助和帮扶，我们要做到讲究方法，讲究策略，开阔思路，更新观念，依托国家的政策，学校的支持，社会的资源，广开学生资助渠道，有效解决特别是少数民族贫困生的经济困难，并合理引导，让学生们能够顺利完成学业，自立自强，学成后回报社会，建设家乡，为祖国伟大复兴，为民族大融合做出贡献。
参考文献：
[1]朱梓萁.基于农民权益保护的我国农民合作经济组织法律问题研究[D].华中农业大学学位论文，2008.
[2]郑勇.高校贫困生成因与援助方式选择[J].南京政治学院学报，2003（2）.
[3]吕宁等.广西山区少数民族贫困的原因及对策[J].农技服务，2009（10）.
（作者单位：华中师范大学数学与统计学学院）