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北京市第三次全国经济普查结果显示，全市中小微型企业科技投入力度不断加大，从事研发活动的单位和从业人员相对较多，形成了不少科研成果，但总体创新能力与首都战略功能定位的要求尚有一定距离，创新意识相对较弱、研发资金投入不足、科技创新风险较大成为制约中小微企业科技创新的主要因素，应进一步激发其自主创新活力。
中小微企业科技创新活动现状
科技创新活动较为活跃，工业领域贡献突出。北京市第三次全国经济普查结果显示，近年，全市共有从事研究与试验发展（R&D）活动的中小微企业1285户，占全市从事研发活动的企业比重接近九成，达到87.5%;从事研发活动人员的比重超过五成，为54.7%，中小微企业逐渐成为建设科技北京的重要力量。特别在工业领域，中小微型企业科技成果更为突出，有力推动了首都产业结构的优化升级和自主研发水平的提升。全市有研究与试验发展活动的工业企业共1059户，其中，中小微型企业953户，占90.0%;中小微型企业研究与试验发展经费支出110.7亿元，占52.0%;科技活动人员合计8.6万人，占57.9%;专利申请数8722项，占45.4%。从创新产出看，中小微型工业企业的新产品产值达到1771.6亿元，占全市的比重达到48.2%。
中小微企业尚未成为创新主体，增长动能还显不足。近年，全市中小微企业全部科技项目有8119个，仅占全市的6.8%;研发经费占全市的12.6%;发明专利申请数占全市的15.5%。
从企业规模来看，小微型企业科技创新效率偏低。数据显示，有研发活动的小微型企业达到862户，占全市有研发企业的比重为58.7%，但R&D经费投入不足全市的1/20，专利申请数仅占全市的5.3%，小微企业的创新活力有待进一步激发。从企业注册类型来看，中小微企业的研发活动主要集中在有限责任公司、股份有限公司等类型，占有研究与试验发展活动的中小微企业数近八成，而集体、私营独资、私营合伙等三类从事研发活动的中小微企业数量则微乎其微。 从行业来看，有研发活动的中小微企业主要集中在制造业与信息传输、软件和信息技术服务业这两大行业，占有研究与试验发展活动的中小微企业数的95%，其他行业从事研发活动的中小微企业非常有限。
科技创新活动不足的因素分析
中小微企业创新意识不强。企业要得到健康发展，必须要有自己的核心竞争力和自主创新产品。然而北京市中小微企业多为劳动密集型企业，一些中小微企业处于微利甚至是维持生存的边缘，普遍缺少自主创新产品。大多数中小微企业为了维持现有利益，从主观上存在“不想”也“不愿意”进行自主创新的意识，在生产过程中大多以简单模仿为主，有的甚至构成侵权。以企业营销为例，小微型企业在营销手段方面的创新明显不足。企业问卷调查显示，2014年，仅16.2%的小微型企业开展了电子商务营销，低于大型企业26.7个百分点。
中小微企业研发资金明显不足。资金缺乏严重影响了企业研发投入。从中小微企业的自有资金看，由于中小微企业规模小、利润不高，近年来的销售利润率不足7%，资金紧张问题突出，用于研发的投入更少。调查显示，2014年，多达86.2%的中小微企业在近1年没有科研经费投入，比大型企业高43.3个百分点。从企业外部来看，国家的财政科技拨款中绝大部分投向科研院所、高等院校以及大型企业，中小微企业很难从中分到一杯羹。调查显示，2014年，仅有9.3%的中小微企业认为研发资金来源于政府资金投入，这一比例远低于内部自筹方式74.8个百分点。
中小微企业技术创新风险相对较高。 技术创新本身就是一项高风险活动，这些风险一定程度上也会阻碍企业加大投入进行技术创新。影响技术创新活动的因素众多而且复杂，涉及政策、市场、技术和生产经营、销售等多方面。例如，在政策方面，可能会存在国家的产业政策调整变动影响企业技术创新活动的方向和效用等;在市场方面，可能会存在企业通过技术创新后所生产的新产品未得到消费者接受和认可，造成销售受阻，无法收回技术创新的投资可能;在技术方面，可能会存在技术创新主体受多方面因素制约，对创新技术的成果转化和投放市场的准确预测存在不确定性等。因此，创新风险在一定程度上影响了中小微企业进行技术创新的积极性。调查显示，2014年，54.2%的中小微型企业创新投入主要集中在降低成本、提高效率方面，高于基础研究28个百分点。
增强中小微型企业自主创新能力的几点建议
增强自主创新能力是中小微型企业转变发展方式的中心环节，建议相关部门积极推动创新要素向企业集聚，促进中小微企业发展由依靠资金和物质要素带动向依靠科技进步和人力资本驱动的实质转变。
加大创新理念宣传，引导提升创新意识。 以通过创新取得成功的中小微企业为示范，加大创新理念宣传力度，不断提升企业家对科技创新作用的认识和重视程度，鼓励、引导中小微企业走科技兴企之路，主动适应经济发展进入新常态的新挑战。
调整经费投入结构，提供信用担保服务。 科技经费投入是企业开展创新活动的基础。针对中小微企业研发资金紧张的问题，一方面调整、优化政府资金投入结构，对有实力、有潜力的中小微企业有所倾斜，从资金分配上给予支持。另一方面政策性信用担保机构加大对中小微企业的支持力度，对具有自主知识产权、产品市场前景看好的企业，经过评估，可以提供担保服务。
采取多种措施，鼓励中小微企业创新活动。 一是可以借鉴发达国家或地区经验，通过研发抵税促进中小微企业创新活动。根据企业研发投入提供税收优惠，从而鼓励企业加强创新。按研发投入总量计算抵税金额;合理确定抵税比例上限、超过抵税最高额后还可再额外享受抵税。 二是搭建平台，鼓励科技创新成果向中小微企业流动。搭建中小微企业与大专院校、科研院所科技合作平台，创新科技成果对接机制，努力推动由短期、松散、单项合作向长期、紧密、系统合作转变，促进大专院校和科研院所的科技成果通过中小微企业实现转化，帮助中小微企业破解发展中遇到的技术难题，从根本上解决制约中小微企业发展的技术瓶颈问题。
借助“互联网+”战略，打造“智慧中小微”。 进一步推动中小微企业与互联网深度融合，综合利用云计算、大数据、移动互联网、物联网等创新应用和方法，加快升级、重构企业的技术、管理、组织结构、风险防控方式和商业模式，让互联网成为企业发展的核心推动力，进而实现企业互联网化的转变。
（作者单位：国家统计局北京调查总队）
责任编辑：谭 丁
中小微企业科技创新活动现状
科技创新活动较为活跃，工业领域贡献突出。北京市第三次全国经济普查结果显示，近年，全市共有从事研究与试验发展（R&D）活动的中小微企业1285户，占全市从事研发活动的企业比重接近九成，达到87.5%;从事研发活动人员的比重超过五成，为54.7%，中小微企业逐渐成为建设科技北京的重要力量。特别在工业领域，中小微型企业科技成果更为突出，有力推动了首都产业结构的优化升级和自主研发水平的提升。全市有研究与试验发展活动的工业企业共1059户，其中，中小微型企业953户，占90.0%;中小微型企业研究与试验发展经费支出110.7亿元，占52.0%;科技活动人员合计8.6万人，占57.9%;专利申请数8722项，占45.4%。从创新产出看，中小微型工业企业的新产品产值达到1771.6亿元，占全市的比重达到48.2%。
中小微企业尚未成为创新主体，增长动能还显不足。近年，全市中小微企业全部科技项目有8119个，仅占全市的6.8%;研发经费占全市的12.6%;发明专利申请数占全市的15.5%。
从企业规模来看，小微型企业科技创新效率偏低。数据显示，有研发活动的小微型企业达到862户，占全市有研发企业的比重为58.7%，但R&D经费投入不足全市的1/20，专利申请数仅占全市的5.3%，小微企业的创新活力有待进一步激发。从企业注册类型来看，中小微企业的研发活动主要集中在有限责任公司、股份有限公司等类型，占有研究与试验发展活动的中小微企业数近八成，而集体、私营独资、私营合伙等三类从事研发活动的中小微企业数量则微乎其微。 从行业来看，有研发活动的中小微企业主要集中在制造业与信息传输、软件和信息技术服务业这两大行业，占有研究与试验发展活动的中小微企业数的95%，其他行业从事研发活动的中小微企业非常有限。
科技创新活动不足的因素分析
中小微企业创新意识不强。企业要得到健康发展，必须要有自己的核心竞争力和自主创新产品。然而北京市中小微企业多为劳动密集型企业，一些中小微企业处于微利甚至是维持生存的边缘，普遍缺少自主创新产品。大多数中小微企业为了维持现有利益，从主观上存在“不想”也“不愿意”进行自主创新的意识，在生产过程中大多以简单模仿为主，有的甚至构成侵权。以企业营销为例，小微型企业在营销手段方面的创新明显不足。企业问卷调查显示，2014年，仅16.2%的小微型企业开展了电子商务营销，低于大型企业26.7个百分点。
中小微企业研发资金明显不足。资金缺乏严重影响了企业研发投入。从中小微企业的自有资金看，由于中小微企业规模小、利润不高，近年来的销售利润率不足7%，资金紧张问题突出，用于研发的投入更少。调查显示，2014年，多达86.2%的中小微企业在近1年没有科研经费投入，比大型企业高43.3个百分点。从企业外部来看，国家的财政科技拨款中绝大部分投向科研院所、高等院校以及大型企业，中小微企业很难从中分到一杯羹。调查显示，2014年，仅有9.3%的中小微企业认为研发资金来源于政府资金投入，这一比例远低于内部自筹方式74.8个百分点。
中小微企业技术创新风险相对较高。 技术创新本身就是一项高风险活动，这些风险一定程度上也会阻碍企业加大投入进行技术创新。影响技术创新活动的因素众多而且复杂，涉及政策、市场、技术和生产经营、销售等多方面。例如，在政策方面，可能会存在国家的产业政策调整变动影响企业技术创新活动的方向和效用等;在市场方面，可能会存在企业通过技术创新后所生产的新产品未得到消费者接受和认可，造成销售受阻，无法收回技术创新的投资可能;在技术方面，可能会存在技术创新主体受多方面因素制约，对创新技术的成果转化和投放市场的准确预测存在不确定性等。因此，创新风险在一定程度上影响了中小微企业进行技术创新的积极性。调查显示，2014年，54.2%的中小微型企业创新投入主要集中在降低成本、提高效率方面，高于基础研究28个百分点。
增强中小微型企业自主创新能力的几点建议
增强自主创新能力是中小微型企业转变发展方式的中心环节，建议相关部门积极推动创新要素向企业集聚，促进中小微企业发展由依靠资金和物质要素带动向依靠科技进步和人力资本驱动的实质转变。
加大创新理念宣传，引导提升创新意识。 以通过创新取得成功的中小微企业为示范，加大创新理念宣传力度，不断提升企业家对科技创新作用的认识和重视程度，鼓励、引导中小微企业走科技兴企之路，主动适应经济发展进入新常态的新挑战。
调整经费投入结构，提供信用担保服务。 科技经费投入是企业开展创新活动的基础。针对中小微企业研发资金紧张的问题，一方面调整、优化政府资金投入结构，对有实力、有潜力的中小微企业有所倾斜，从资金分配上给予支持。另一方面政策性信用担保机构加大对中小微企业的支持力度，对具有自主知识产权、产品市场前景看好的企业，经过评估，可以提供担保服务。
采取多种措施，鼓励中小微企业创新活动。 一是可以借鉴发达国家或地区经验，通过研发抵税促进中小微企业创新活动。根据企业研发投入提供税收优惠，从而鼓励企业加强创新。按研发投入总量计算抵税金额;合理确定抵税比例上限、超过抵税最高额后还可再额外享受抵税。 二是搭建平台，鼓励科技创新成果向中小微企业流动。搭建中小微企业与大专院校、科研院所科技合作平台，创新科技成果对接机制，努力推动由短期、松散、单项合作向长期、紧密、系统合作转变，促进大专院校和科研院所的科技成果通过中小微企业实现转化，帮助中小微企业破解发展中遇到的技术难题，从根本上解决制约中小微企业发展的技术瓶颈问题。
借助“互联网+”战略，打造“智慧中小微”。 进一步推动中小微企业与互联网深度融合，综合利用云计算、大数据、移动互联网、物联网等创新应用和方法，加快升级、重构企业的技术、管理、组织结构、风险防控方式和商业模式，让互联网成为企业发展的核心推动力，进而实现企业互联网化的转变。
（作者单位：国家统计局北京调查总队）
责任编辑：谭 丁