事权划分是完善分税制的核心

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1994年的分税制改革较好地调动了中央和地方两个积极性,解决了两个比重过低的问题,奠定了现行中央与地方财政关系的基本框架.但是,改革运行近20年,出现了一些与国际国内社会经济形势变化不相适应的问题,尤其是由于未对省以下各级政府的财政体制进行统一规定,各级政府的事权划分不清晰,地方财力相对困难的问题越来越突出.
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