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2002年中国电信为了实现海外上市，将旗下的工程、施工、维护等资产进行分拆，成立了中国电信实业公司，并将这部分资产分别剥离在南方21个省（市、自治区）的电信实业分公司。但由于实业公司没有传统的固网收入，大部分利润来自为电信集团各省分公司网络施工和维护的收入，因此大部分省份的实业公司仍处于亏损状态，