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晋江地处闽东南沿海，自古人文荟萃，演绎了颇具特色的海洋文化。近年来，晋江市委、市政府始终把教育摆在优先发展的地位，积极实施教育现代化规划，努力办人民满意的教育，取得明显成效。2003年12月，在全省率先实现“双高普九”。2007年3月份，以优秀等级通过省级督导评估。2009年，市政府教育工作以“优秀”等级通过泉州市“对县督导”跟踪复评。一个面向现代化的教育体系框架正在加快形成。
目前，全市有中学54所(独立高中2所，完中16所，初中34所，九年一贯制2所)；中职学校6所；完全小学292所，其中外来工子弟学校10所；独立幼儿园174所；教师进修学校、特殊教育学校各1所。公办教职工11409人，在园幼儿57079人，在校小学生146370人、初中生58962人、高中生27656人、中职学生10067人。其中，外来工子女占学生总数的49％。全市构建起涵盖学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、高中教育、成人教育等协调发展的国民教育体系。
近年来，晋江市按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)文件精神，把加强青少年体育工作作为学校素质教育的突破口，坚持树立学校教育“健康第一”的指导思想，加强和规范中小学体育卫生管理工作，广泛开展阳光体育运动，形成了体育活动普遍开展、健康工作有序推进的良好势头，全市中小学生的身体素质不断增强，身心得到健康发展。
一、强化领导、通力协作。逐步构建青少年体卫工作网络
一是建立领导机构。市委，市政府高度重视青少年体卫工作，成立了由分管副市长为组长的青少年体卫工作领导小组和部门联席会议领导小组，将体卫工作纳入教育工作的整体计划，制定全市青少年体育卫生工作的五年规划，每年定期召开领导小组成员会议和全市体育卫生联席制度会议，研究落实具体工作，协调解决实际问题。
二是建立协作机制。在市委、市政府的统一领导下，教育局、财政局、文化体育局、卫生局、共青团、妇联等各联席会议领导小组成员各司其职、密切协作、形成合力，切实推动青少年体卫工作落到实处。新闻媒体加强青少年学生体育的舆论宣传，大力关注学校体育卫生工作，营造起全社会珍视健康，支持、重视青少年体育卫生工作的浓厚氛围。
三是建立督导制度。根据政府工作统一安排，每年确定重点专项督导项目，组织人大代表、政协委员到基层学校督查薄弱校、校园工程改造、体育卫生基础设施建设等。每年组织联席会议领导小组成员对学校体育卫生情况开展专项督导，实行督导结果公告制度，对成绩突出的乡镇(街道)和学校进行表彰奖励，对青少年体质健康水平持续下降的学校实行合格性评估和评优评先一票否决。
二、强化管理，统筹推进，努力增强青少年身体素质
一是规范教学行为。各中小学严格落实上级文件精神，严格执行教学计划，全市100％的学校都能按照上级要求开齐开足体育与健康课程，确保了教学主渠道作用的有效发挥。认真贯彻实施《国家学生体质健康标准》，将其纳入对学校的综合督导之中，作为对学校办学质量、办学水平评估的重要指标。每年组织对基层学校的广播操、体育课教学、《国家学生体质健康标准》的贯彻实施情况、体育传统项目学校的训练及课外体育锻炼进行督查及评比，对工作成绩突出的学校及时给予表彰，对存在问题及时进行反馈并限期整改。
二是开展“阳光体育运动”。通过开展田径、篮球、排球、击剑、射箭、举重、游泳、柔道、跆拳道、羽毛球等项目的课余训练，有效推动群众性体育活动的广泛开展。从2007年秋季开始，每年都举办晋江市“阳光少年”小学生集体体育项目竞赛活动，提高学生身体素质，磨练坚强性格，培养学生的团队精神，全面促进少年儿童健康成长。市教育局、文体局每年联合举办全市中小学生田径运动会，目前已成功举办了47届。
三是实施每天一小时体育锻炼。各学校根据自身实际情况，制定“每天一小时体育锻炼计划”，把一小时体育锻炼纳入课程表，结合开展“两操两锻炼”、中小学生体育艺术“2＋1”工程、小学生体育集体项目比赛、大课间活动和冬季长跑运动等载体活动，确保在校学生每天参加体育锻炼一小时。从2008年起，全市各中小学的所有班级都举办了“我向往首都北京”主题象征性冬季长跑活动等，有的学校以课间操改革为切入点，大胆创新课间操形式，提升学生的参与程度和兴趣，如梅里中心小学绳操、磁灶中学太极拳大会操等；有的学校将体育活动与体育考试有机结合，引导学生开展相关体育考试项目的训练，实现增强体质和应试考试的双赢效果。
四是重视竞技体育后备人才培养。全市现有省级体育传统项目学校12所，泉州市级体育传统项目学校17所，县(市)级体育传统项目学校23所；泉州市级训练基地2个，晋江市级训练基地7个。这些体育资源充分利用，既培养出优秀体育人才，又带动全市学校体育活动的蓬勃开展。2006年以来，全市共有60多人达国家二级运动员标准，5人达国家一级运动员标准。此外，全市学校开展球类活动较为活跃，晋江男女排球队在泉州市比赛多次荣获前三名，2009年英林中"学男子排球队参加省传统校比赛荣获第一名，同时代表泉州市参加省中学生运动会荣获第二名。
三、强化投入，夯实基础，切实保障体卫工作有序开展
一是加大体育基础设施投入。学校体育专项经费纳入年度教育经费预算，学校田径场的建造、添置大型体育设施设备、体育活动经费、奖励经费等，采取下拨专项经费的形式予以投入，逐步形成体育工作的长效保障机制。据统计，三年来，全市安排专项资金4940万元，配备中小学体音美卫等仪器设备，使全市中小学仪器设备配备达到较高水平并适度超前。目前，全市学校拥有标准体育馆15座，游泳池2个，塑胶跑道68条，400米运动场33个(其中标准塑胶运动场10个)，300米运动场6个，250米运动场4个，200米运动场99个，体育器材均按省Ⅰ类标准配备，体育运动场地、体育器材均基本满足教学的需要。
二是改善学校卫生条件。各级各类学校按照国家学校体育卫生条件增加经费投入，加强学校食堂投入和管理，保证食堂基本的卫生设施和条件符合国家规定的要求，有条件的学校还设立卫生室，配备专职校医或兼职保健教师。自2006年5月起，校方责任保险全部由市财政预算安排，三年累计投入240多万元。
三是加强体育卫生师资培训。目前全市配备中小学体育专任教师311名，小学专职体育教师73人，心理健康教育专兼职教师140多人，校医30多人。在培养体育师 资方面，定期开展现场教学观摩、评课、优质课评比，选派47名体育教师参加高中新课程学科骨干教师省级培训、泉州市“体育游戏”专项技能培训和泉州市骨干教师培训。在培养卫生师资方面，依托协作校定期组织开展健康教育教研活动，主动承担起健康教育课题研究等教学任务。
四、强化责任、完善机制，有效促进学生身心健康成长
一是完善健康管理和突发事件防控制度。各级各类学校均建立健全学生健康管理、传染病疫情报告、环境消毒、卫生清扫等制度，及时掌握在校学生健康状况，特别是托幼机构坚持每天开展晨检和因病缺课查巡，发现情况立即启动应急预案，做到反应迅速、应对有力。针对地震、火灾、食品中毒、疾病传染等可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，加强平常预案的演练，将防控工作常态化。去年甲型H1N1流感爆发以来，我市各学校积极应对，建立学生晨检、因病缺勤病因追查登记制度并实行零报告制度，积极采取对策防控，将受害程度降到了最低水平。
二是加强食堂安全和饮用水管理。依据《食品卫生法》，学校食堂都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度，并张贴上墙，接受监督。食堂业人员持证上岗，食品原料定点采购，食品原料贮藏、制作间及饮水设施专人管理，食堂器具及时、定期消毒。加大对学校饮水卫生等卫生设施的监管力度，对全市学校饮用水进行全面调查摸底，报送市工商局对不合格的厂家进行整顿，确保学校饮用水的安全。
三是加强健康教育和健康体检。认真落实健康教育课程，组织开展各项健康教育活动，特别是开展健康饮食教育，注重引导学生和家长平衡膳食结构，以改善学生营养状况，学校健康教育开课率达100％；定期组织学生健康知识测试，加强对学生卫生行为习惯督查，学生健康知识知晓率达85％，学生健康行为形成率达85％。投入300多万元，为各中学配备智能型的学生体质健康测试器材，根据《国家学生体质健康标准》的要求，每年组织学生进行一次体质检测，建立《学生体质健康标准》测试报告书制度，目前，全市各中小学数据上报率达89，78％，90％以上的学生能达到《国家学生体质健康标准》及格以上等级。同时各校每年一次学生健康体检已形成制度化，建立健全学生健康档案。
四是抓好学生眼睛预防保健工作。各级各类学校组织学生每天上下午两次做眼保健操，并将做眼保健操的时间固定在教学计划与课表之中。班主任老师认真组织学生做眼保健操，保证学生穴位按摩准确、到位，对低年级学生进行指导和培训，使其掌握做眼保健操的方法和要领，并督促学生按要求认真做眼保健操，使其真正起到保护视力、预防近视的作用。
在总结工作成效的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是个别学校体育场地面积小，不能满足现有办学规模的教学及活动需要，部分学校卫生保健人员兼职多，整体素质与教育的发展水平不相适应。这些问题，既有体制机制等客观原因，也有自身工作不够扎实、主观努力不够的问题。我们将以这欠参评为契机，加强整改、务求提升，努力提高我市学校体育卫生工作的科学化水平。
目前，全市有中学54所(独立高中2所，完中16所，初中34所，九年一贯制2所)；中职学校6所；完全小学292所，其中外来工子弟学校10所；独立幼儿园174所；教师进修学校、特殊教育学校各1所。公办教职工11409人，在园幼儿57079人，在校小学生146370人、初中生58962人、高中生27656人、中职学生10067人。其中，外来工子女占学生总数的49％。全市构建起涵盖学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、高中教育、成人教育等协调发展的国民教育体系。
近年来，晋江市按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)文件精神，把加强青少年体育工作作为学校素质教育的突破口，坚持树立学校教育“健康第一”的指导思想，加强和规范中小学体育卫生管理工作，广泛开展阳光体育运动，形成了体育活动普遍开展、健康工作有序推进的良好势头，全市中小学生的身体素质不断增强，身心得到健康发展。
一、强化领导、通力协作。逐步构建青少年体卫工作网络
一是建立领导机构。市委，市政府高度重视青少年体卫工作，成立了由分管副市长为组长的青少年体卫工作领导小组和部门联席会议领导小组，将体卫工作纳入教育工作的整体计划，制定全市青少年体育卫生工作的五年规划，每年定期召开领导小组成员会议和全市体育卫生联席制度会议，研究落实具体工作，协调解决实际问题。
二是建立协作机制。在市委、市政府的统一领导下，教育局、财政局、文化体育局、卫生局、共青团、妇联等各联席会议领导小组成员各司其职、密切协作、形成合力，切实推动青少年体卫工作落到实处。新闻媒体加强青少年学生体育的舆论宣传，大力关注学校体育卫生工作，营造起全社会珍视健康，支持、重视青少年体育卫生工作的浓厚氛围。
三是建立督导制度。根据政府工作统一安排，每年确定重点专项督导项目，组织人大代表、政协委员到基层学校督查薄弱校、校园工程改造、体育卫生基础设施建设等。每年组织联席会议领导小组成员对学校体育卫生情况开展专项督导，实行督导结果公告制度，对成绩突出的乡镇(街道)和学校进行表彰奖励，对青少年体质健康水平持续下降的学校实行合格性评估和评优评先一票否决。
二、强化管理，统筹推进，努力增强青少年身体素质
一是规范教学行为。各中小学严格落实上级文件精神，严格执行教学计划，全市100％的学校都能按照上级要求开齐开足体育与健康课程，确保了教学主渠道作用的有效发挥。认真贯彻实施《国家学生体质健康标准》，将其纳入对学校的综合督导之中，作为对学校办学质量、办学水平评估的重要指标。每年组织对基层学校的广播操、体育课教学、《国家学生体质健康标准》的贯彻实施情况、体育传统项目学校的训练及课外体育锻炼进行督查及评比，对工作成绩突出的学校及时给予表彰，对存在问题及时进行反馈并限期整改。
二是开展“阳光体育运动”。通过开展田径、篮球、排球、击剑、射箭、举重、游泳、柔道、跆拳道、羽毛球等项目的课余训练，有效推动群众性体育活动的广泛开展。从2007年秋季开始，每年都举办晋江市“阳光少年”小学生集体体育项目竞赛活动，提高学生身体素质，磨练坚强性格，培养学生的团队精神，全面促进少年儿童健康成长。市教育局、文体局每年联合举办全市中小学生田径运动会，目前已成功举办了47届。
三是实施每天一小时体育锻炼。各学校根据自身实际情况，制定“每天一小时体育锻炼计划”，把一小时体育锻炼纳入课程表，结合开展“两操两锻炼”、中小学生体育艺术“2＋1”工程、小学生体育集体项目比赛、大课间活动和冬季长跑运动等载体活动，确保在校学生每天参加体育锻炼一小时。从2008年起，全市各中小学的所有班级都举办了“我向往首都北京”主题象征性冬季长跑活动等，有的学校以课间操改革为切入点，大胆创新课间操形式，提升学生的参与程度和兴趣，如梅里中心小学绳操、磁灶中学太极拳大会操等；有的学校将体育活动与体育考试有机结合，引导学生开展相关体育考试项目的训练，实现增强体质和应试考试的双赢效果。
四是重视竞技体育后备人才培养。全市现有省级体育传统项目学校12所，泉州市级体育传统项目学校17所，县(市)级体育传统项目学校23所；泉州市级训练基地2个，晋江市级训练基地7个。这些体育资源充分利用，既培养出优秀体育人才，又带动全市学校体育活动的蓬勃开展。2006年以来，全市共有60多人达国家二级运动员标准，5人达国家一级运动员标准。此外，全市学校开展球类活动较为活跃，晋江男女排球队在泉州市比赛多次荣获前三名，2009年英林中"学男子排球队参加省传统校比赛荣获第一名，同时代表泉州市参加省中学生运动会荣获第二名。
三、强化投入，夯实基础，切实保障体卫工作有序开展
一是加大体育基础设施投入。学校体育专项经费纳入年度教育经费预算，学校田径场的建造、添置大型体育设施设备、体育活动经费、奖励经费等，采取下拨专项经费的形式予以投入，逐步形成体育工作的长效保障机制。据统计，三年来，全市安排专项资金4940万元，配备中小学体音美卫等仪器设备，使全市中小学仪器设备配备达到较高水平并适度超前。目前，全市学校拥有标准体育馆15座，游泳池2个，塑胶跑道68条，400米运动场33个(其中标准塑胶运动场10个)，300米运动场6个，250米运动场4个，200米运动场99个，体育器材均按省Ⅰ类标准配备，体育运动场地、体育器材均基本满足教学的需要。
二是改善学校卫生条件。各级各类学校按照国家学校体育卫生条件增加经费投入，加强学校食堂投入和管理，保证食堂基本的卫生设施和条件符合国家规定的要求，有条件的学校还设立卫生室，配备专职校医或兼职保健教师。自2006年5月起，校方责任保险全部由市财政预算安排，三年累计投入240多万元。
三是加强体育卫生师资培训。目前全市配备中小学体育专任教师311名，小学专职体育教师73人，心理健康教育专兼职教师140多人，校医30多人。在培养体育师 资方面，定期开展现场教学观摩、评课、优质课评比，选派47名体育教师参加高中新课程学科骨干教师省级培训、泉州市“体育游戏”专项技能培训和泉州市骨干教师培训。在培养卫生师资方面，依托协作校定期组织开展健康教育教研活动，主动承担起健康教育课题研究等教学任务。
四、强化责任、完善机制，有效促进学生身心健康成长
一是完善健康管理和突发事件防控制度。各级各类学校均建立健全学生健康管理、传染病疫情报告、环境消毒、卫生清扫等制度，及时掌握在校学生健康状况，特别是托幼机构坚持每天开展晨检和因病缺课查巡，发现情况立即启动应急预案，做到反应迅速、应对有力。针对地震、火灾、食品中毒、疾病传染等可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，加强平常预案的演练，将防控工作常态化。去年甲型H1N1流感爆发以来，我市各学校积极应对，建立学生晨检、因病缺勤病因追查登记制度并实行零报告制度，积极采取对策防控，将受害程度降到了最低水平。
二是加强食堂安全和饮用水管理。依据《食品卫生法》，学校食堂都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度，并张贴上墙，接受监督。食堂业人员持证上岗，食品原料定点采购，食品原料贮藏、制作间及饮水设施专人管理，食堂器具及时、定期消毒。加大对学校饮水卫生等卫生设施的监管力度，对全市学校饮用水进行全面调查摸底，报送市工商局对不合格的厂家进行整顿，确保学校饮用水的安全。
三是加强健康教育和健康体检。认真落实健康教育课程，组织开展各项健康教育活动，特别是开展健康饮食教育，注重引导学生和家长平衡膳食结构，以改善学生营养状况，学校健康教育开课率达100％；定期组织学生健康知识测试，加强对学生卫生行为习惯督查，学生健康知识知晓率达85％，学生健康行为形成率达85％。投入300多万元，为各中学配备智能型的学生体质健康测试器材，根据《国家学生体质健康标准》的要求，每年组织学生进行一次体质检测，建立《学生体质健康标准》测试报告书制度，目前，全市各中小学数据上报率达89，78％，90％以上的学生能达到《国家学生体质健康标准》及格以上等级。同时各校每年一次学生健康体检已形成制度化，建立健全学生健康档案。
四是抓好学生眼睛预防保健工作。各级各类学校组织学生每天上下午两次做眼保健操，并将做眼保健操的时间固定在教学计划与课表之中。班主任老师认真组织学生做眼保健操，保证学生穴位按摩准确、到位，对低年级学生进行指导和培训，使其掌握做眼保健操的方法和要领，并督促学生按要求认真做眼保健操，使其真正起到保护视力、预防近视的作用。
在总结工作成效的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是个别学校体育场地面积小，不能满足现有办学规模的教学及活动需要，部分学校卫生保健人员兼职多，整体素质与教育的发展水平不相适应。这些问题，既有体制机制等客观原因，也有自身工作不够扎实、主观努力不够的问题。我们将以这欠参评为契机，加强整改、务求提升，努力提高我市学校体育卫生工作的科学化水平。