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要解决下岗职工的再就业问题，就必须解放思想、转变观念，立足于市场，抓好宏观调控。再就业工作面临的严峻形势（一）再就业的外部环境不容乐观：①城镇每年要新增劳动力800万人左右，就业压力巨大。②部分企业尚未纳人社会保险的覆盖范围，下岗职工到这些企业就业或自谋职业存在后顾之忧。③一些用工单位不愿意招收下岗职工，或在招工标准上对下岗职工要求苛刻，或在待遇方面不能一视同仁，甚或存在借机欺诈行为。（二）下岗职工的分布过于集中，增加了地区的安置难度。①以地域划分，老工业基地和经济欠发达地区下岗职工较多。②按行业划分，下