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摘要：系统分析新形势下电力定额人工费的特点和应用中存在问题，提出基于先进的数据处理技术的定额人工消耗量编制方法、人工价格确定方法和市场化条件下定额人工费调整思路，通过科学编制定额人工消耗量，加快定额人工单价与市场接轨，及时反映施工工艺、市场价格等因素变化对电力工程投资和造价的影响。
关键词：人工费;计价依据;市场化;信息技术
1 前言
随着国内外能源格局调整，电力转型升级的发展趋势更加明朗，亟待建立一种新型电力工程计价依据体系。专业化、市场化、智能化的新型电力工程计价依据体系作为提升造价管控水平的关键，既是电力技经专业的创新焦点，又是电力技经专业转型升级的核心引擎。为了更好地推动电力定额体系向专业化、智能化、多元化转型，本文将开展“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”研究工作。
2 新形势下电力定额人工费不适应问题分析
随着能源电力转型升级以及价格机制改革要求进一步提高，现有的电力定额人工费仍存在诸多与新时代、新形势的不适应和不匹配之处，下文将进一步探讨。
2.1 定额人工费存在以量补价的现象
定额人工费总费用与实际市场人工费用比较接近，大致可以覆盖最终的结算费用，但是从细项来看，定额人工消耗量大幅度高于市场实际人工消耗量，而定额人工单价又显著低于市场人工单价。因此，需要分别针对人工消耗量和人工单价进行研究，探究科学的人工消耗量确定方法和市场化的人工单价确定方法，以期促进定额人工费回归“量真价实”。
2.2 定额人工费组成与市场存在差异
一方面定额工种与实际施工工种存在差异，现行定额分类单一，而不同工种之间由于作业难度的差异，其劳务市场价格均存在差异。另一方面定额人工费的组成主要考虑的仍是企业职工的人工价格，而现场作业工人实际劳务人员所占比例远高于企业自有人员。并且，在现行工程计价过程中，人工单价未考虑市场需求变化的影响，而人工单价实际上受到社会平均工资水平、劳动者技术水平、劳动力市场供求变化等因素的影响。
2.3 现行定额人工费的时效性有待提高
由于现行定额人工费不能及时准确地反映和预判“四新”的使用及发展情况，导致现有定额体系中的定额消耗量和价格与市场实际水平有一定差距，并且电力建设工程人工单价采用不定期调整的方式，人工单价的调整存在滞后性。因此，有必要依托现代化信息技术，建立定额人工费的智能化运用平台，有力推动定额人工消耗量的动态更新。
3 电力工程定额人工费编制方法研究
3.1 人工费编制方法框架体系构建
“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”框架體系的构建核心在于：首先梳理人工费理论基础，分析电力行业定额人工费应用情况和存在问题;其次选取变电工程为研究对象，确定定额人工消耗量编制方法，调研并筛选得到变电工程人工消耗量主要影响因素，基于现代数据处理方法进行人工消耗量及其影响因素的作用机理分析得到定额人工消耗量;然后基于模块化理论进行人工单价组成分析，提出新型人工单价确定模型;最后提出与市场接轨的定额人工费调整思路。
3.2 人工费编制方法深化研究建议
针对上述定额人工费存在的问题，结合电力工程定额人工费编制方法框架体系，提出下一步深入开展“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”的工作建议：
（1）针对人工消耗量影响因素开展进一步深化研究。针对不同定性影响因素自身属性设立多维度、多层次的量化分级标准，探索定性影响因素量化数据收集方法，提高数据采集和分析处理效率。
（2）开展人工单价计算模型的进一步应用实践。开展进一步的实际数据测算，验证人工单价模型的合理性。同时该模型对于当前工种的类别采取了综合工种的形式进行单价计算，未来可以依据实际工种分类进一步明确细化工种的定额人工单价计算应用。
（3）完善人工费调整机制，构建定额人工费测算和发布平台。进一步研究与市场接轨的定额人工费调整机制，以市场为导向，确定定额人工费的调整周期。同时，借助先进的现代化信息技术，搭建人工费测算和发布平台，实现智能化测算和实时的发布。
4 结论
本文基于定额人工费目前存在的问题，结合电力行业定额人工费的特点分析以及人工费编制的现状，提出电力工程定额人工费的编制和调整新思路，核心在于利用技术数据分析技术合理确定定额人工消耗量，并对定额人工单价进行费用模块分解，最后围绕定额人工消耗量编制方法、定额人工单价确定方法以及定额人工费调整机制三方面提出深化研究建议，能够有效推动和实现电力工程人工费与市场接轨。
参考文献
[1]王硕.电力工程定额人工费编制方法探究[J].中国电力企业管理，2021（03）：80-82.
[2]周京，何雯雯，高晓晶，秦如海.变电工程定额人工费编制建议[J].中国电力企业管理，2019（33）：80-81.
[3]韩春景.定额人工费与市场实际人工费差异探讨[J].工程建设与设计，2020（04）：206-207.
[4]李巍，樊东峰，武东亚，庄培，乔淑芳，郑浩，易涛.定额材料消耗量确定方法研究[J].中国电力企业管理，2020（03）：76-77.
[5]陶圣洁.建筑工程定额人工单价与劳务人工单价的区别与思考[J].住宅科技，2020，40（07）：75-79.
关键词：人工费;计价依据;市场化;信息技术
1 前言
随着国内外能源格局调整，电力转型升级的发展趋势更加明朗，亟待建立一种新型电力工程计价依据体系。专业化、市场化、智能化的新型电力工程计价依据体系作为提升造价管控水平的关键，既是电力技经专业的创新焦点，又是电力技经专业转型升级的核心引擎。为了更好地推动电力定额体系向专业化、智能化、多元化转型，本文将开展“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”研究工作。
2 新形势下电力定额人工费不适应问题分析
随着能源电力转型升级以及价格机制改革要求进一步提高，现有的电力定额人工费仍存在诸多与新时代、新形势的不适应和不匹配之处，下文将进一步探讨。
2.1 定额人工费存在以量补价的现象
定额人工费总费用与实际市场人工费用比较接近，大致可以覆盖最终的结算费用，但是从细项来看，定额人工消耗量大幅度高于市场实际人工消耗量，而定额人工单价又显著低于市场人工单价。因此，需要分别针对人工消耗量和人工单价进行研究，探究科学的人工消耗量确定方法和市场化的人工单价确定方法，以期促进定额人工费回归“量真价实”。
2.2 定额人工费组成与市场存在差异
一方面定额工种与实际施工工种存在差异，现行定额分类单一，而不同工种之间由于作业难度的差异，其劳务市场价格均存在差异。另一方面定额人工费的组成主要考虑的仍是企业职工的人工价格，而现场作业工人实际劳务人员所占比例远高于企业自有人员。并且，在现行工程计价过程中，人工单价未考虑市场需求变化的影响，而人工单价实际上受到社会平均工资水平、劳动者技术水平、劳动力市场供求变化等因素的影响。
2.3 现行定额人工费的时效性有待提高
由于现行定额人工费不能及时准确地反映和预判“四新”的使用及发展情况，导致现有定额体系中的定额消耗量和价格与市场实际水平有一定差距，并且电力建设工程人工单价采用不定期调整的方式，人工单价的调整存在滞后性。因此，有必要依托现代化信息技术，建立定额人工费的智能化运用平台，有力推动定额人工消耗量的动态更新。
3 电力工程定额人工费编制方法研究
3.1 人工费编制方法框架体系构建
“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”框架體系的构建核心在于：首先梳理人工费理论基础，分析电力行业定额人工费应用情况和存在问题;其次选取变电工程为研究对象，确定定额人工消耗量编制方法，调研并筛选得到变电工程人工消耗量主要影响因素，基于现代数据处理方法进行人工消耗量及其影响因素的作用机理分析得到定额人工消耗量;然后基于模块化理论进行人工单价组成分析，提出新型人工单价确定模型;最后提出与市场接轨的定额人工费调整思路。
3.2 人工费编制方法深化研究建议
针对上述定额人工费存在的问题，结合电力工程定额人工费编制方法框架体系，提出下一步深入开展“与市场接轨的电力工程定额人工费编制方法”的工作建议：
（1）针对人工消耗量影响因素开展进一步深化研究。针对不同定性影响因素自身属性设立多维度、多层次的量化分级标准，探索定性影响因素量化数据收集方法，提高数据采集和分析处理效率。
（2）开展人工单价计算模型的进一步应用实践。开展进一步的实际数据测算，验证人工单价模型的合理性。同时该模型对于当前工种的类别采取了综合工种的形式进行单价计算，未来可以依据实际工种分类进一步明确细化工种的定额人工单价计算应用。
（3）完善人工费调整机制，构建定额人工费测算和发布平台。进一步研究与市场接轨的定额人工费调整机制，以市场为导向，确定定额人工费的调整周期。同时，借助先进的现代化信息技术，搭建人工费测算和发布平台，实现智能化测算和实时的发布。
4 结论
本文基于定额人工费目前存在的问题，结合电力行业定额人工费的特点分析以及人工费编制的现状，提出电力工程定额人工费的编制和调整新思路，核心在于利用技术数据分析技术合理确定定额人工消耗量，并对定额人工单价进行费用模块分解，最后围绕定额人工消耗量编制方法、定额人工单价确定方法以及定额人工费调整机制三方面提出深化研究建议，能够有效推动和实现电力工程人工费与市场接轨。
参考文献
[1]王硕.电力工程定额人工费编制方法探究[J].中国电力企业管理，2021（03）：80-82.
[2]周京，何雯雯，高晓晶，秦如海.变电工程定额人工费编制建议[J].中国电力企业管理，2019（33）：80-81.
[3]韩春景.定额人工费与市场实际人工费差异探讨[J].工程建设与设计，2020（04）：206-207.
[4]李巍，樊东峰，武东亚，庄培，乔淑芳，郑浩，易涛.定额材料消耗量确定方法研究[J].中国电力企业管理，2020（03）：76-77.
[5]陶圣洁.建筑工程定额人工单价与劳务人工单价的区别与思考[J].住宅科技，2020，40（07）：75-79.