【摘 要】
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从行为动机角度看,“为官不为”的症结一方面在于紧迫感不强,另一方面在于规避风险的心理。为此,可以从两个方面加以解决:一是施以威慑,“不为”将受到惩戒,二是以人为本,惩
【基金项目】
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2017年河南省政府决策研究招标课题“构建防治“为官不为、懒政、怠政”的长效化机制”(2017B441)
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从行为动机角度看,“为官不为”的症结一方面在于紧迫感不强,另一方面在于规避风险的心理。为此,可以从两个方面加以解决:一是施以威慑,“不为”将受到惩戒,二是以人为本,惩戒例外。要实现对“为官不为”的有效治理,就要建立问责机制和容错机制。问责机制的完善要厘清主体责任,进行统一立法和层次,问责情形类型化,细化归责原则。容错机制建立要围绕从容什么错、怎样容错、谁来容错做文章。另外,要建立问责与容错二者在机制上的有效衔接。
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