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周恩来对人民政协要充分发扬社会主义民主问题有许多重要论述,其中比较集中的几处论述有:1949年6月16日,他在新政治协商会议筹备会第一次全体会议上指出,凡是重大的议案不只是在会场提出。事先就应提出来或在各单位讨论。新民主的特点就在此。因此不是只重形式,只重多数与少数。凡是重大的议案提出来总是事先有协商的,协商这两个字非常好,就包括这个新民主的精神。