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对许多人来说，公益法是个陌生的概念。这并不奇怪。因为就是法律中人，若非有专门研究，对这个概念多半也是一知半解。这也不奇怪。因为所谓公益法，并非传统上可以归于公法或私法的任何一个法律部门，毋宁说，它是跨越多个法律领域的一种法律实践，而且，作为特定时代的产物，它的历史并不算长。然而，也因为如此，这个在概念上让我们感觉陌生的“法”，在生活中离我们并不遥远。