加快农业现代化进程必须推广“五新技术”

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  为了促进传统农业向现代化农业的转轨升级,闯出一条粮食增产、农民增收、农村繁荣、农业可持续发展的新路子,必须大力推广农业“五新技术”,积极引进“新品种、新农药、新肥料、新技术、新机具”。各级政府和相关部门要解放思想,更新观念,抓住机遇,努力改善农业生产条件,认真组织广大农技专业人员通过送科技下乡、科技入户等途径,大力推广农业“五新技术”、普及农业科技知识,提高农民科技种养水平。
  1 加强部门协作 加快“五新”推广
  加快农业“五新”推广,有利于加快农业科技成果转化和推广应用,有利于提升现代农业装备水平,有利于优化农业和农村经济结构。加快农业“五新”推广,是转变农业增长方式的必然要求,是提高农产品市场竞争力的有效途径。加快农业“五新”推广,政府领导一定要高度重视这一项工作,要指定专人负责日常工作,制定详细的实施方案,分解任务,落实责任,加强部门协作,形成合力。组织农民技术培训,推进农科教结合;农技、畜牧兽医、林业、供销等部门负责推广方案的制订与实施;科技协会负责技术支持、成果推荐、安排科技项目;其它部门结合职能分工,支持农业“五新”推广。通过政府推动、协会引导、项目带动的形式,建立科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制,抓好 “五新入户”工程。
  2 坚持综合配套 协调推进“五新”
  坚持政府引导、农民自愿原则。切实尊重农民群众意愿,充分调动农民群众积极性,依靠农民群众。坚持市场导向、效益优先原则。遵循市场规律、自然规律,追求以最小成本,取得最大效益。坚持先进适用、生态安全原则。推广符合当地产业发展方向、经试验示范证明适合在当地大面积推广的农业“五新”技术。实施农业标准化,推广绿色无公害生产技术,发展生态农业。坚持综合配套、协调推进原则。农、林、牧、渔业各领域同步实施,良种、施肥、施药、机械等各种技术组装配套,种养、加工、保鲜、贮运各环节和农业技术装备、基础设施、环境保护、经营管理等各方面协调推进。
  3 依托各种载体 全面推广“五新”
  围绕“五大”主导产业,引进、示范、推广种养、加工及管理等方面的农业“五新”技术。种植业,重点推广粮食、果、茶、菜菌等新品种,推广超级稻高产栽培、无公害反季节蔬菜、无公害生态果园等标准化栽培技术;推广测土配方施肥、绿色植保技术,推广适合当地使用的小型农机具。林业,重点推广速生树种、阔叶及珍稀树种,推广集约经营技术、森林病虫害综合防控技术。畜牧水产业,重点推广瘦肉型猪等畜禽鱼新品种,推广生猪标准化生产、生态养殖、先进治污、科学防疫灭病等技术,推广经济安全实用的饲料和兽药,推广先进消毒机、牧草打浆机、猪粪干湿分离机等养殖新机具。
  依托载体推广 “五新”。依托农技推广体系,发挥农技站、三农服务中心、村农民技术员、下派驻村干部的作用,建立农业“五新”推广长效机制。加强农业“五新”项目的交流、对接,加强农业“五新”科技成果、先进管理经验的引进、试验、示范、推广。依托农业龙头企业和农村合作经济组织,制订操作规程,以章程、合约方式,引导成员应用农业“五新”。 依托“三农服务网”推广“五新”。加快建立农业“五新”专家咨询系统、综合信息服务网络和信息共享综合数据库,提高信息服务的针对性、时效性、全面性和准确性。充分运用广播、电视、电话和网络等现代传媒开展“五新”信息咨询服务,建设和完善电脑、电话和电视有机结合、传输快捷、内容丰富生动的农业 “五新”信息传输发布系统。
  依托龙头企业推广 “五新”。鼓励龙头企业开展技术引进和技术改造,对带动效应明显的龙头企业,在财政、信贷方面给予重点扶持。对从事国家鼓励类产业项目需要引进且国内不能生产的先进加工生产设备的龙头企业,在进口关税等方面给予优惠。涉农企业与科教单位进行农业技术合作、推广农业 “五新”所发生的有关费用,按照企业所得税的相关规定扣除。
  依托中介组织推广 “五新”。支持、引导各类农村中介服务组织围绕农业产业化推广“五新”。各级财政要安排专项资金,并在税收和金融政策方面给予扶持,着力支持农村专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。对参与农业 “五新”推广提供技术服务或劳务的涉农单位,所获得的收入免征所得税;对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务免征营业税。
  4 加大扶持力度 规范推广“五新”
  加大项目扶持。以农业产业化龙头企业、农民合作社、农机下乡补贴、规模经营示范片、生猪标准化生产、等农村经济发展项目为依托,进一步加快“五新”技术的推广应用。加大政策支持。落实相关扶持政策。建立健全规范运作机制。建立农业“五新”筛选与发布制度、项目管理制度等。
  “五新”技术推广工作主要是为政府和广大农民服务,以社会效益为主,各级政府应依法保障公益性推广工作的基本经费。一方面,应充分利用现有条件,集中可能的财力、物力,加强推广体系的硬件建设。另一方面,要积极引导各级政府和涉农部门对农技推广的投入,加大对“五新”的实施规模和支持强度,应有固定的专项经费,以调动广大农业科技人员参与技术推广的积极性。实施培训工程,提高人员素质。充分利用现有各级各类培训机构、科技培训学校,大力开展农技人员和农民的科技培训工程,提高广大农技推广人员和农民的科技文化素质。建立信息网络服务系统,提高“五新”服务水平。
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