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中小学课业负担过重,已经成为社会关注的热点问题.建国以来,基础教育减负政策的变迁过程可用渐进决策模型加以解释,该模型视角下的政策过程具有保持社会稳定的优点,但其缺陷导致基础教育减负政策受制于以往的基础教育减负政策,同时缺乏公众意见的听取.本文从政策网络理论视角出发,提出构建政策制定者之间的沟通网络和扩大公众参与教育减负政策制定的渠道的对策来应对我国基础教育“减负”政策缺陷.