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【摘要】随着经济的快速增长,大中小型的企业也在不断的发展中,关于企业纪检监察工作的进行是至关重要的,为了企业能有良好的发展。所以,本文就从对企业纪检监察工作的认识和思考这方面来研究。
【关键词】企业纪检监察;认识和思考
中图分类号:C29文献标识码: A
一、前言
当今社会中,为了能让社会稳定发展,经济也在稳步提升,关于在企业中的纪检监察工作是非常重要的,不仅监督了企业在管理方面会出现的问题,还为企业的发展提供宝贵意见,能使企业有个良性的发展空间。
二、企业纪检监察工作的现状
1、对纪检监察工作的重视程度不够,贪污腐败现象频频发生。加强企业的内部纪检监察工作的力度,是保证企业能够有序进行的前提保障,但是,还有一些企业并没有高度重视纪检监察工作的开展,总是觉得应该把经济效益放在第一位。这样,很多企业的内部纪检部门都是形同虚设,也有许多单位的纪检工作人员身兼数职,往往是“忙了别人的地,荒了自己的田”。在这个市场竞争非常激烈的社会,企业没有实力,就不可能在这个竞争环境中生存下去,就如同在动物世界中,没有最强,只有更强。但是,企业在追求经济效益的最大化的同时,必须要时时刻刻地对企业内部进行纪检监察工作,以此保证企业的正常有序运营。
2、企业内部纪检监察工作人员的责任意识不强。很多纪检监察工作人员都有老好人的思想,同时也很顾及自己的职位升迁,通常都和领导层保持良好的工作关系。“官本位”思想严重,多一事不如少一事意识强烈,领导犯了错,也睁一只眼闭一只眼,最后是不了了之。没有认真履行纪检人员的工作职责,助长企业内部的贪污腐败之风,致使企业财产亏空流失,严重影响企业经济效益的提高。纪检监察工作人员的思想直接影响着他本身的工作质量,消极的工作思想使得他们对于企业的目前状况也表现出局限性,没有从企业的整体利益出发,不能够树立强烈的竞争意识,没有完善创新自己的监察工作的思想理念,不能很好地以发展的眼光来看待企业的内部发展问题。思想,是控制一个人行动的开始,思想错了,行动怎么能为企业带来更好的收益呢。
3、纪检监察部门和其他业务部门配合不协调,致使监察工作难以有效开展。由于部分企业领导对纪检监察工作的不重视,导致很多企业内部纪检监察工作没有形成良好的运作系统,财务部门、内部审计部门等每一个部门都是各自为战,往往造成内部监察工作难以有效开展,工作整体不够协调,很多工作在进行的过程中都出现错位。从宏观上来讲,这对一个现代企业的整体管理来说是一个非常重要的因素,在这个弱肉强食的现实世界里,只有企业自己做的足够强大,只有内部各个部门团结合作,断绝贪污腐败的现象的发生,才能够在市场竞争中发展顺利。
三、纪检监察工作融入企业管理的主要途径和方法
1、围绕工程建设进行监督检查,规范岗位履职用权行为
(1)严肃工程建设纪律
严格执行中纪委关于《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用(中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、监察部三部委《领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》和铁道部《铁路建设责任追究暂行办法》。
(2)责任制落实
建设单位逐级签订《党风廉政建设责任状》,明确主体责任和考核、追究条款执行工程建设管理配套制度,逐步把工作重点转向长效机制建立上
(3)施工现场监管
对施工、监理单位人力、机具进行检查和抽查,加大对施工监理人员的监管,加强对施工监理单位存在问题的整治,严肃整治不执行法定程序行为。
(4)工程项目基础管理
项目管理机构要制度上墙、文件归档,人员要分工明确、职责分清。对集体例会、资金使用、现场检查、问题处理等记录分类保存。与施工、监理单位签订《廉政责任书》,建立廉政档案。
2、围绕物资采购进行监督检查,规范岗位履职用权行为,物资采购方面易滋生腐败,主要把好以下几个环节:
(1)明确采购各环节的权力和责任
主管部门对制度落实负有第一位责任。前期调研阶段要明确起始时间、责任部门、参加人员,必须广泛咨询、多方参与、责任到人。计划下达时间就是调研的开始时间,调研人员既要对供应商的资质信誉、入围数量负责,又要对合同履行、产品质量负责。
(2)规范招标评标流程
物资招标部门要掌握调研情况,核实邀请厂家数量,严格按招标办法组织。抽选评委要注意保密,严禁评委与厂家私下接触,前期参加调研人员不得作为评委。
(3)严格合同管理和质量反馈制度
按照评标委员会确定的中标候选人发《中标通知书》,签订供货合同,并全程跟踪监督。物资使用单位和部门是签订合同的责任主体,应熟悉供货合同条款和产品技术性能,对每次到货都要做好验收入库、使用管理、质量评价、服务信誉、信息反馈工作。
3、围绕资金资产管理监督检查,规范岗位履职用权行为
(1)完善岗位互控
针对资金资产领域易出问题岗位,形成合理分权有效制约机制,重点环节应由不同部门去实施,事前书面沟通、事中互相监督、事后跟踪检查,解决一个部门极少数人说了算的问题。
(2)规范用权行为
用权必有责,细化用权责任到岗位、到人头,明确失职所承担的后果,防止出现只有权没有责、出了问题无法追责到人的现象。突出岗位管理,实行轮岗交流制度。财会人员必须持证上岗,规范票据管理、印章使用、现金结算、合同履约、工程价款拨付等重点环节工作流程,强化稽核制约和监督检查职能,规避资金风险。材料管理必须做到采购合同、验收清单、实物台账一致,出库、审批、领取环节都要签认,确保材料不流失。
(3)降低资金资产风险
围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节,通过监察,实现效率、效益和质量的优化,推进资产与财务管理的制度建设,最大限度降低国有资产的流失风险。
4、围绕干部廉洁自律问题,规范领导干部履职用权行为
(1)强化干部作风建设
加强对干部履行岗位职责的检查考核,坚持什么问题突出就抓什么问题。对按章办事意识不强、不讲原则、不负责任、作风漂浮的干部要严肃问责;对以权谋私、争权夺利、超越权限、无利不起早的典型事例,公开曝光;对以身作则、默默奉献、踏实肯干、作风严谨的干部加大表彰力度,以正确的用人导向推动干部良好作风的养成。
(2)严格廉洁从业要求
坚持日常监督和重点检查相结合,重点整治领导干部违规收受礼金、购物卡问题。凡有信访举报,都要及时谈话、函询或调查,对情节轻微的,上交违规所得,责令作出检查;情节严重的,给予党政纪处分,并进行通报。同时,从财务管理源头上卡控礼金的支出和购卡发票入账。
(3)落实“三重一大”决策
在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作方面,推进民主管理、民主决策。抓住“三重一大”民主决策内容、决策步骤、组织实施和监督检查关键环节,按照“三重一大”决策规定的主要范围、基本程序、保障措施办理,接受职工群众监督。
四、加强建设、塑造形象
“打铁还需自身硬”。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线,肩负着弘扬新风正气、打击歪风邪气的重要历史使命,其能力和素质直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,纪检监察机关应采取多种措施建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。一是通过公开招聘,竞争上岗等形式,吸收企业内部优秀人才补充纪检监察队伍;利用组织任命或聘用的方式,聘任一批具有领导才能、自身清政廉洁的优秀干部担任纪检监察机关负责人,改变整个队伍的知识结构和营造勤奋向上的氛围。二是加强对纪检监察干部的教育培训,开展以树立正确理想信念、培养良好职业道德、提高综合工作能力为内容的培训。可采取:依托上级或同级党校、行政学院、纪检监察学院举办纪检监察领导干部轮训班或研讨班;以本系统的培训基地为主,对纪检监察干部进行基本理论和业务的短期培训;依托大学举办纪检监察干部專修班;企业内部自行培训,如通过会议、讲座和交流办案经验、“传帮带”等形式,不断提高纪检监察干部的能力和素质。三是输送一批政治素质好、思想作风正派、业务能力较强、有独挡一面工作能力的优秀纪检监察干部到其他要害机关担任领导工作,使干纪检监察干部劳有所得、功有所奖;同时,调离一批不适应纪检监察工作的人员,净化纪检监察队伍。
五、正确认识纪检工作在构建和谐农场中的地位和作用
纪检监察工作具有监督检查职能和作用,在推进和谐农场建设,营造民主、公平、正义和依法管理农场的良好氛围,创建和谐农场中具有重要地位和作用。农场纪检工作要强化监督检查职能,坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。一方面加强执法检查工作的力度。针对群众有呼声的、干部乱作为的、有令不行、有禁不止、各行其是的等问题和行为,给予坚决查处。同时要通过对案件的查处,抓好反腐倡廉先进典型的培养,形成人人想干事、会干事、干成事的积极向上氛围。另一方面加强民主监督的力度,农场纪委要积极主动参与农场党委各项事务的管理,要制定出相关的规章制度。比如湛江农垦广前公司最近两年来就先后出台了十几项具体措施,有《广前公司领导干部任免制度》、《广前公司场务公开、队务公开规定》、《广前公司领导干部车辆使用规定》、《广前公司大宗物资采购及工程招投标规定》等制度,通过这一系列行之有效的机制制度建设,用制度管人管事,防止权力滥用,增强公司各级领导干部特别是场处级领导干部的办事的透明度和公信力,在公司创造一个职工群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围,为推进和谐公司建设提供制度保障。
六、结束语
综上所述,就对企业纪检监察工作的认识和思考这方面而言,企业纪检监察的工作为企业的管理方面带来了许多的帮助,还为企业能有更好的发展做出了巨大的贡献,并且促进了社会的稳定发展。
参考文献
[1]侯俊利 发挥纪检监察职能为落实科学发展观服务 山东省工会管理干部学院学报 2009(06):22-26
[2]梁宜静 建立监督机制强化源头治理———对纪检监察工作的几点思考 船舶物资与市场 2009(08):2-9
[3]邝雄谊 基层检察院纪检监察工作现状及对策思考 法制与社会,2012(32):106-109
【关键词】企业纪检监察;认识和思考
中图分类号:C29文献标识码: A
一、前言
当今社会中,为了能让社会稳定发展,经济也在稳步提升,关于在企业中的纪检监察工作是非常重要的,不仅监督了企业在管理方面会出现的问题,还为企业的发展提供宝贵意见,能使企业有个良性的发展空间。
二、企业纪检监察工作的现状
1、对纪检监察工作的重视程度不够,贪污腐败现象频频发生。加强企业的内部纪检监察工作的力度,是保证企业能够有序进行的前提保障,但是,还有一些企业并没有高度重视纪检监察工作的开展,总是觉得应该把经济效益放在第一位。这样,很多企业的内部纪检部门都是形同虚设,也有许多单位的纪检工作人员身兼数职,往往是“忙了别人的地,荒了自己的田”。在这个市场竞争非常激烈的社会,企业没有实力,就不可能在这个竞争环境中生存下去,就如同在动物世界中,没有最强,只有更强。但是,企业在追求经济效益的最大化的同时,必须要时时刻刻地对企业内部进行纪检监察工作,以此保证企业的正常有序运营。
2、企业内部纪检监察工作人员的责任意识不强。很多纪检监察工作人员都有老好人的思想,同时也很顾及自己的职位升迁,通常都和领导层保持良好的工作关系。“官本位”思想严重,多一事不如少一事意识强烈,领导犯了错,也睁一只眼闭一只眼,最后是不了了之。没有认真履行纪检人员的工作职责,助长企业内部的贪污腐败之风,致使企业财产亏空流失,严重影响企业经济效益的提高。纪检监察工作人员的思想直接影响着他本身的工作质量,消极的工作思想使得他们对于企业的目前状况也表现出局限性,没有从企业的整体利益出发,不能够树立强烈的竞争意识,没有完善创新自己的监察工作的思想理念,不能很好地以发展的眼光来看待企业的内部发展问题。思想,是控制一个人行动的开始,思想错了,行动怎么能为企业带来更好的收益呢。
3、纪检监察部门和其他业务部门配合不协调,致使监察工作难以有效开展。由于部分企业领导对纪检监察工作的不重视,导致很多企业内部纪检监察工作没有形成良好的运作系统,财务部门、内部审计部门等每一个部门都是各自为战,往往造成内部监察工作难以有效开展,工作整体不够协调,很多工作在进行的过程中都出现错位。从宏观上来讲,这对一个现代企业的整体管理来说是一个非常重要的因素,在这个弱肉强食的现实世界里,只有企业自己做的足够强大,只有内部各个部门团结合作,断绝贪污腐败的现象的发生,才能够在市场竞争中发展顺利。
三、纪检监察工作融入企业管理的主要途径和方法
1、围绕工程建设进行监督检查,规范岗位履职用权行为
(1)严肃工程建设纪律
严格执行中纪委关于《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用(中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、监察部三部委《领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》和铁道部《铁路建设责任追究暂行办法》。
(2)责任制落实
建设单位逐级签订《党风廉政建设责任状》,明确主体责任和考核、追究条款执行工程建设管理配套制度,逐步把工作重点转向长效机制建立上
(3)施工现场监管
对施工、监理单位人力、机具进行检查和抽查,加大对施工监理人员的监管,加强对施工监理单位存在问题的整治,严肃整治不执行法定程序行为。
(4)工程项目基础管理
项目管理机构要制度上墙、文件归档,人员要分工明确、职责分清。对集体例会、资金使用、现场检查、问题处理等记录分类保存。与施工、监理单位签订《廉政责任书》,建立廉政档案。
2、围绕物资采购进行监督检查,规范岗位履职用权行为,物资采购方面易滋生腐败,主要把好以下几个环节:
(1)明确采购各环节的权力和责任
主管部门对制度落实负有第一位责任。前期调研阶段要明确起始时间、责任部门、参加人员,必须广泛咨询、多方参与、责任到人。计划下达时间就是调研的开始时间,调研人员既要对供应商的资质信誉、入围数量负责,又要对合同履行、产品质量负责。
(2)规范招标评标流程
物资招标部门要掌握调研情况,核实邀请厂家数量,严格按招标办法组织。抽选评委要注意保密,严禁评委与厂家私下接触,前期参加调研人员不得作为评委。
(3)严格合同管理和质量反馈制度
按照评标委员会确定的中标候选人发《中标通知书》,签订供货合同,并全程跟踪监督。物资使用单位和部门是签订合同的责任主体,应熟悉供货合同条款和产品技术性能,对每次到货都要做好验收入库、使用管理、质量评价、服务信誉、信息反馈工作。
3、围绕资金资产管理监督检查,规范岗位履职用权行为
(1)完善岗位互控
针对资金资产领域易出问题岗位,形成合理分权有效制约机制,重点环节应由不同部门去实施,事前书面沟通、事中互相监督、事后跟踪检查,解决一个部门极少数人说了算的问题。
(2)规范用权行为
用权必有责,细化用权责任到岗位、到人头,明确失职所承担的后果,防止出现只有权没有责、出了问题无法追责到人的现象。突出岗位管理,实行轮岗交流制度。财会人员必须持证上岗,规范票据管理、印章使用、现金结算、合同履约、工程价款拨付等重点环节工作流程,强化稽核制约和监督检查职能,规避资金风险。材料管理必须做到采购合同、验收清单、实物台账一致,出库、审批、领取环节都要签认,确保材料不流失。
(3)降低资金资产风险
围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节,通过监察,实现效率、效益和质量的优化,推进资产与财务管理的制度建设,最大限度降低国有资产的流失风险。
4、围绕干部廉洁自律问题,规范领导干部履职用权行为
(1)强化干部作风建设
加强对干部履行岗位职责的检查考核,坚持什么问题突出就抓什么问题。对按章办事意识不强、不讲原则、不负责任、作风漂浮的干部要严肃问责;对以权谋私、争权夺利、超越权限、无利不起早的典型事例,公开曝光;对以身作则、默默奉献、踏实肯干、作风严谨的干部加大表彰力度,以正确的用人导向推动干部良好作风的养成。
(2)严格廉洁从业要求
坚持日常监督和重点检查相结合,重点整治领导干部违规收受礼金、购物卡问题。凡有信访举报,都要及时谈话、函询或调查,对情节轻微的,上交违规所得,责令作出检查;情节严重的,给予党政纪处分,并进行通报。同时,从财务管理源头上卡控礼金的支出和购卡发票入账。
(3)落实“三重一大”决策
在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作方面,推进民主管理、民主决策。抓住“三重一大”民主决策内容、决策步骤、组织实施和监督检查关键环节,按照“三重一大”决策规定的主要范围、基本程序、保障措施办理,接受职工群众监督。
四、加强建设、塑造形象
“打铁还需自身硬”。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线,肩负着弘扬新风正气、打击歪风邪气的重要历史使命,其能力和素质直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,纪检监察机关应采取多种措施建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。一是通过公开招聘,竞争上岗等形式,吸收企业内部优秀人才补充纪检监察队伍;利用组织任命或聘用的方式,聘任一批具有领导才能、自身清政廉洁的优秀干部担任纪检监察机关负责人,改变整个队伍的知识结构和营造勤奋向上的氛围。二是加强对纪检监察干部的教育培训,开展以树立正确理想信念、培养良好职业道德、提高综合工作能力为内容的培训。可采取:依托上级或同级党校、行政学院、纪检监察学院举办纪检监察领导干部轮训班或研讨班;以本系统的培训基地为主,对纪检监察干部进行基本理论和业务的短期培训;依托大学举办纪检监察干部專修班;企业内部自行培训,如通过会议、讲座和交流办案经验、“传帮带”等形式,不断提高纪检监察干部的能力和素质。三是输送一批政治素质好、思想作风正派、业务能力较强、有独挡一面工作能力的优秀纪检监察干部到其他要害机关担任领导工作,使干纪检监察干部劳有所得、功有所奖;同时,调离一批不适应纪检监察工作的人员,净化纪检监察队伍。
五、正确认识纪检工作在构建和谐农场中的地位和作用
纪检监察工作具有监督检查职能和作用,在推进和谐农场建设,营造民主、公平、正义和依法管理农场的良好氛围,创建和谐农场中具有重要地位和作用。农场纪检工作要强化监督检查职能,坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。一方面加强执法检查工作的力度。针对群众有呼声的、干部乱作为的、有令不行、有禁不止、各行其是的等问题和行为,给予坚决查处。同时要通过对案件的查处,抓好反腐倡廉先进典型的培养,形成人人想干事、会干事、干成事的积极向上氛围。另一方面加强民主监督的力度,农场纪委要积极主动参与农场党委各项事务的管理,要制定出相关的规章制度。比如湛江农垦广前公司最近两年来就先后出台了十几项具体措施,有《广前公司领导干部任免制度》、《广前公司场务公开、队务公开规定》、《广前公司领导干部车辆使用规定》、《广前公司大宗物资采购及工程招投标规定》等制度,通过这一系列行之有效的机制制度建设,用制度管人管事,防止权力滥用,增强公司各级领导干部特别是场处级领导干部的办事的透明度和公信力,在公司创造一个职工群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围,为推进和谐公司建设提供制度保障。
六、结束语
综上所述,就对企业纪检监察工作的认识和思考这方面而言,企业纪检监察的工作为企业的管理方面带来了许多的帮助,还为企业能有更好的发展做出了巨大的贡献,并且促进了社会的稳定发展。
参考文献
[1]侯俊利 发挥纪检监察职能为落实科学发展观服务 山东省工会管理干部学院学报 2009(06):22-26
[2]梁宜静 建立监督机制强化源头治理———对纪检监察工作的几点思考 船舶物资与市场 2009(08):2-9
[3]邝雄谊 基层检察院纪检监察工作现状及对策思考 法制与社会,2012(32):106-109