高山仰止:杨永华教授学术人生追思录

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杨永华教授是我国杰出资深法学家,全国著名中国法制史专家和法学教育家,是陕甘宁边区法制史研究领域的开拓者和主要奠基人.在学术研究中,杨永华教授开创运用司法档案资料的研究方法,在陕甘宁边区法制史研究等领域取得一系列举足轻重、影响广泛的研究成果.杨永华教授是中国法律史学会的创始人之一和重要建设者,是西北政法大学法律史学科的主要奠基人,为中国法制史“西北学派”的开创做出了杰出贡献.
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1916年杨成源等诉北洋政府教育部案(以下简称杨成源案),是北洋政府平政院裁决的第一起“人事”类案件,也是近代中国第一起教育行政诉讼案件.该案原告虽未获胜诉,但平政院基于法定职权和治理者自觉,突破特别权力关系理论,开创性地受理并裁决该案,拓展了民初行政诉讼受案范围及其法理.平政院在该案审判程序、证据认定和事实查明等方面的做法也有可取之处.杨成源案折射出了清末民初学制改革的时代背景,是中国教育制度近代化的缩影,其中的经验教训对于治理现代化或日现代国家建构进程中的教育制度改革不乏启示意义.
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