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摘要：工程造价预结算的审核人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。本文介绍了工程造价预结算审核的主要内容，分析了工程造价预结算审核中存在的一些问题，并提出了建筑工程造价预结算审核管理的有效举措。
关键词：建筑；工程造价；预结算；审核
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,为如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图设计是否经济合理、办理拨款结算等的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。
一、工程造价预结算审核的主要内容
1、对工程数量的审核
工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核，主要表现在以下的几个方面：
（1）对于限定的范围实行划分，例如：当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；
（2）对计算数量范围的确定，例如：在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；
（3）对于实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性以及合理性。
2、对工程套用单价的审核
套用单价的审核应该具有权威性和科学性，其中应该注意的是：
（1）对于换算时候的定额单价，应该在直接套用单价的时候，对于允许换算的一些内容当中的规则条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核,因为这些因素都直接影响工程单价的准确性;
（2）对于直接套使用定额单价的审核，对于建设项目的一些内容和设计图纸能否统一应该作为主要进行审核；
（3）对于补充定额实行审核，主要是针对人员和机器单价的编制的依据以及合理性和方法能否准确实行审核。
3、费用计取的审核
费用审核主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合工程类型、工程级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工形象进度确定各期完成工程量，并按照当期费率分别计算工程经费。审核时应注意取费文件的时效性。根据工程的招( 投) 标文件、合同及工程实施时间与取费文件执行日期是否吻合，费率计算是否正确、人工价差调整是否符合文件规定，工程税金是否按项目所在地套用费率等。
二、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如：在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如：有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
三、建筑工程造价预结算审核管理的有效举措
1、做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程鉴证等。
2、采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
（1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计或施工方案, 施工承包合同或协议书以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。这种审核方法与编制单位工程施工图预决算的方法和过程基本相同。其主要优点: 审查全面、审查质量高、效果好, 但缺点是工作量大、审核时间较长。该方法一般适用于工作量较少、结构简单的小工程。
（2）分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组, 并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（3）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等,往往忽略不计。其次,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
（4）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要根据相关的法律规定和工程量计算标准来计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（5）对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法, 对比审查法一般有以下几种情况, 应根据工程的不同条件区别对待。两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。两个工程设计相同, 但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点,可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的,反之,说明新建工程预结算有问题, 找出差错原因, 加以更正。两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同的部分, 如厂房中的柱子、砖墙等,进行工程量的对比审查, 不能对比的分部分项工程按图纸计算。
（6）筛选审查法
筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。
3、要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
4、要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧，并能根据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
参考文献：
[1] 吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2] 刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）.
[3] 张小红．关于工程造價的预结算审核方法[J]．大众科技,2008,(6)．
[4] 钟海锋．浅谈工程造价的预结算审核[J]．广东建材,2007,(12)．
关键词：建筑；工程造价；预结算；审核
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,为如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图设计是否经济合理、办理拨款结算等的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。
一、工程造价预结算审核的主要内容
1、对工程数量的审核
工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核，主要表现在以下的几个方面：
（1）对于限定的范围实行划分，例如：当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；
（2）对计算数量范围的确定，例如：在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；
（3）对于实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性以及合理性。
2、对工程套用单价的审核
套用单价的审核应该具有权威性和科学性，其中应该注意的是：
（1）对于换算时候的定额单价，应该在直接套用单价的时候，对于允许换算的一些内容当中的规则条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核,因为这些因素都直接影响工程单价的准确性;
（2）对于直接套使用定额单价的审核，对于建设项目的一些内容和设计图纸能否统一应该作为主要进行审核；
（3）对于补充定额实行审核，主要是针对人员和机器单价的编制的依据以及合理性和方法能否准确实行审核。
3、费用计取的审核
费用审核主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审计着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合工程类型、工程级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工形象进度确定各期完成工程量，并按照当期费率分别计算工程经费。审核时应注意取费文件的时效性。根据工程的招( 投) 标文件、合同及工程实施时间与取费文件执行日期是否吻合，费率计算是否正确、人工价差调整是否符合文件规定，工程税金是否按项目所在地套用费率等。
二、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如：在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如：有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
三、建筑工程造价预结算审核管理的有效举措
1、做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程鉴证等。
2、采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
（1）全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计或施工方案, 施工承包合同或协议书以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。这种审核方法与编制单位工程施工图预决算的方法和过程基本相同。其主要优点: 审查全面、审查质量高、效果好, 但缺点是工作量大、审核时间较长。该方法一般适用于工作量较少、结构简单的小工程。
（2）分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组, 并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（3）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等,往往忽略不计。其次,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
（4）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要根据相关的法律规定和工程量计算标准来计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（5）对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法, 对比审查法一般有以下几种情况, 应根据工程的不同条件区别对待。两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。两个工程设计相同, 但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点,可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的,反之,说明新建工程预结算有问题, 找出差错原因, 加以更正。两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同的部分, 如厂房中的柱子、砖墙等,进行工程量的对比审查, 不能对比的分部分项工程按图纸计算。
（6）筛选审查法
筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。
3、要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
4、要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧，并能根据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
参考文献：
[1] 吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2] 刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）.
[3] 张小红．关于工程造價的预结算审核方法[J]．大众科技,2008,(6)．
[4] 钟海锋．浅谈工程造价的预结算审核[J]．广东建材,2007,(12)．