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【正】 现阶段新旧体制摩擦的主要根源在于政府职能转变不到位,机构改革滞后。因此,目前以转变职能,精简机构为目的的行政管理体制改革势在必行。党的十四大报告指出是“已经到了非改不可的地步。”机构改革的重要性、必要性并非人们没认识。毛泽东同志早在1956年就提出机构要精减。邓小平同志更加尖锐地指出“精简机构是一场革命”,并提出了“机构改革”的概念。在实践中,建国以来进行了四次机构改革,但改