论文部分内容阅读
摘要：我国是个人口大国，日常对肉类和奶类制品的需求量巨大，因此对畜牧业的重视程度也较高。在畜牧养殖工作中，做好基层的畜牧兽医动物防疫工作对控制动物疾病疫情有种重要的作用和意义。随着人们生活水平的提高，对食品安全也越来越重视。因此，在畜牧动物养殖中，应采取积极措施来提升动物防疫水平，建立高素质的畜牧兽医队伍，该文对目前我国基层畜牧动物防疫存在的几点问题进行分析，给出相对应的解决措施，目的在于进一步促进我国基层畜牧兽医防疫工作的顺利进行，为人们日常生活物质的供应保驾护航。
关键词：基层防疫工作;畜牧兽医;必要性;对策
中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.16.102
0 引言
畜牧业在我国农业体系中的占比是很高的，我国是个农业大国，传统的个体饲养情况比重很大，分散式的饲养条件决定基层畜牧兽医的必要性。我国养殖业因生存环境较差，饲养的条件受到一定的限制，容易出现不同类型的疾病，这些疾病大多对牲畜有一定的危害，严重时造成死亡，但是我国农民养殖户的饲养知识有限，大多依靠经验进行喂养，一旦出现疾病便缺乏应对措施。做好基层畜牧兽医动物防疫工作有利于地方养殖业的发展，不仅随时随地帮助养殖户解决生猪喂养难题，同时做好防疫工作，减少生猪疾病病发率，提高畜牧业的综合生产能力。但我国基层畜牧防疫工作还有很多不足，基层人员的专业知识度有所欠缺，专业水平有限，难以解决部分突发疫情，人员的素质层次不齐，职业素养有待提高，基层工作人员不足，工作缺乏热情，再加之资金不足，导致基层畜牧兽医动物防疫工作开展不到位，阻碍我国地方畜牧业的发展。
1 动物防疫必要性
目前我国的基础防疫没施和设备并不完善，畜牧防疫工作受到一定的阻碍，没有完善的工具，疫情检测缺乏依据和工具，防疫工作难以开展，检测设备不齐全，也不能及时发现疫情进行及时管理和治疗。其次是地方养殖户的防疫意识低，不懂如何防疫，不知道何时做防疫工作最佳，难以控制动物的疫情，一旦出现问题，损失较大。同时基层岗位的防疫工作人员层次不齐，工作动力不足，加之较差的环境和方式，使他们对待工作的积极性较差，能免则免，能拖则拖。动物防疫体制还不成熟，缺乏实际操作流程和要求，责任划分不明确，大部分基础防疫工作在于表面，没有实际发挥防疫的作用，与群众矛盾恶化，缺乏防疫信心。防疫科技水平虽然有一定的提升，但还缺乏针对性，基层畜牧兽医动物防疫工作还有待提升[1]。
2 存在的问题
2.1基层畜牧动物防疫综合实力低
调查发现，在基层我国畜牧动物防疫综合实力和水平较低，根本原因是资金不足和工作技术人员技术差，这是我国基层畜牧业很难发展起来的重要因素。有些落后的基层畜牧基地有可能根本没有设置动物防疫站点，导致动物防疫工作很难进行，部分地方可能没有动物防疫站，但由于技术人员缺乏培训和学习，思想和防疫技术保守又落后，无法解决和处理突发疫情等情况，导致基础的畜牧动物防疫工作执行困难。
2.2基层兽医素质和技术不高
在动物防疫中，要求防疫员有专业的动物防疫技术，并根据疫情及时有效的解决和阻止疫情的扩散。在动物防疫工作中，兽医是动物防疫工作的主要执行者，兽医的专业水平决定动物防疫工作的效率和质量，在保障动物防疫工作顺利进行有重要的作用，因此，兽医的专业技能和职业素养是影响畜牧动物防疫工作的重要原因[2]。在目前基层动物防疫站中，普遍存在兽医专业能力不强的问题，乡镇通常配备3～5名兽医，但绝大多数都是流动型的，从一个部门调动到另一个部门，工作内容发生改变，但专业技术并没有提升，遇到特殊问题难以解决，缺乏专业的防疫知识和技能，很多基层工作人员是由当地自发成立的小组招聘而来，自身没有防疫技能，缺乏系统的培训和学习，无法完成畜牧动物防疫工作，延缓了动物防疫工作，导致疫情控制情况不佳，群众对基层防疫工作产生一定的误解，甚至产生排斥。
2.3不重视防疫工作
在政府方面，由于缺乏对畜牧动物防疫工作的监管和重视，导致动物防疫工作一直进展迟缓，效果不佳，相关地级部门没有把动物防疫工作作为畜牧养殖的重点管理工作，难以深入落实到具体的工作中去。上层不重视，基层无能力，基层工作像无头苍蝇，哪里需要去哪里，没有系统规范的制定防疫方案和安排，防疫工作成为治理工作，导致畜牧动物防疫工作无法顺利开展，不能持续有效的合理进行，仅停留表面的应付式工作，防疫工作效率极差，浪费时间，工作量加大，也是导致畜牧动物防疫工作无法顺利进行的一个原因。基层工作人员对防疫工作不重視，看重的只是微薄的利益，甚至部分地区基层防疫工作岗位成为挂职，没有任何实际意义，对防疫工作没有热情。
2.4缺乏合理的制度管理
我国在《中国人民共和国动物防疫法》出台后逐步在建立基层防疫体系，确立了防疫工作的基本标准。基层人员的执行能力受到环境的限制，不断把基本标准不放在心上，缺乏一定的奖惩，制度上没有对基层防疫工作人员作出明确要求，缺乏对数据的收集，部分地方防疫工作成为可为可不为的简单工作，降低了基层工作职责和要求，失去基本的工作态度。
3 对策
3.1加大资金投入，加强监管
政府在政策上应加强对畜牧动物防疫的投入，注重畜牧基层的基础设施建设，改善基层的设备和工作环境。在改进硬件设备的同时应制定相关政策和宣传文件，加大对动物防疫工作的宣传，重视对动物防疫工作的监管。让兽医对养殖户开展动物防疫工作培训，让养殖户通过对动物的观察和平时活动习惯进行分析，及时发现疫情和疾病，并第一时间联系兽医进行救治，降低动物的死亡率，控制疫情的发展，才能减少养殖户的损失，也能防止养殖户为隐瞒动物病情而售卖生病的动物，导致不健康的肉类品流入市场，影响人们日常生活食品的安全。 3.2注重兽医技术和人才培养
与相关高校进行合作，对相关专业方面可没立相关学科，不断强化该专业学生提高对动物防疫的意识和认知。除高校运输的人才外，还可通过社会渠道向社会各界招募相关人员，把有技术基础和功底的人进行吸纳引进，把有投入的专业人员引进到畜牧防疫工作上面来。改革激励方案，不仅做好吸收工作，同时留住人才也十分重要，不断强化相关操作规则和规范，强化相关职务职责意识和作业规则规范，以提升自身专业度为核心，强化作业规则，提高作业标准。以实践教学为主要方式，加强学员实际操作能力，灵活应变，加强实践能力，不仅只是纸上谈兵，同时需要有一定的实操能力。不断学习前人经验，邀请专家进行指导和授课，丰富个人经验，与之不断交流，给学员提供良好的学习环境和条件。
3.3强化防疫工作人员意识
做好畜牧防疫工作，离不开基层人员的努力，是政府机关单位做好管理布局工作的重点工作。做好该工作首先要从意识上不断提升，把以往消极的态度摒弃，让每一个兽医都重视畜牧兽医的职责，管理人员时刻抓好管理工作，全面提升工作能力。其次是加大对基层防疫工作的资金投入，设立激励制度和考核制度，从企业管理的角度进行把控，制度合理的人才选拔机制，做好人才关。
3.4做好基层队伍建设
目前基层畜牧防疫人员的队伍数量不齐，工作环境也比较差，人才进来难，人才出去容易。畜牧防疫工作是个苦活，工作环境不佳，还存在一定的风险性，基层工作人的工资水平较低，没有合理的薪酬体系难以留住优秀的人才。扩宽人才引进渠道，不仅通过高校进行人才输送，同时社会招募的人才可以实行优才计划，对工作突出贡献较大的人才进行表扬和奖励，提高基层工作人员的形象和收入，强化队伍。
3.5提高畜牧防疫能力和工作效率
做好人员培训工作，定期给基层工作人员做好基础知识和专业知识的培训和巩固，提升理论知识，加强实践工作能力，提升创新思维，敢于提升工作方式。在做好人员培训工作的同时做好技术革新，鼓励基层发散性思维、创新思维，鼓动工作改革热情，不断尝试更新更好的解决办法，提高整体的防疫工作效率。定期开设研讨会，组织有经验的专家进行分享和分析，引进新的技术，多开专家座谈会，强化基层工作人员的畜牧防疫能力，加强地区交流，鼓励不同区域的同事进行总结交流，不断探讨防疫工作的重点思路和核心技术，提倡好的东西共同分享和学习，加快防疫工作的速度和效率。
3.6提高地方养殖户防疫意识
基层畜牧防疫工作虽然是基层人员的职责，但其最根本的目的是为地方养殖户提供更好的技术和防疫保障，所有的工作内容对面向养殖户，最终的目的在于保障养殖户的利益，提纲食品安全[3]。地方养殖户防疫意识薄弱，必须不断给地方养殖户灌输防疫思想，提高他们的防疫能力，授人以鱼不如授人以渔，把防疫的方式方法教给他们，让其自己掌握及时了解疫情和做好防疫工作准备的能力，教会他们对疫情的控制，从根本上提高防疫工作的效率。开展地方防疫学习，不断鼓励大家，让养殖户积极支持防疫工作。
3.7建立完善的防疫工作体制
随着畜牧业的发展，对基层防疫工作制度必须明确权责划分，让工作透明化，提高群众意识和监督力度，避免蛀虫在岗位，提高基层防疫工作的能力和积极性。加强动物防疫相关技术，技术研究也做好制度管理，提高专业人士对防疫技术工作的重视和积极性，提高整理防疫效率和效果。
4 結束语
畜牧兽医动物防疫工作不合格大部分是人为责任比重比较高，人员防疫工作不严谨出现松懈的情况容易导致防疫工作未到位。必须明确指定动物防疫防控管理办法，加大对防疫工作的资金扶持力度，引进设备技术，不断强化兽医个人专业能力，才能提高对动物防疫工作的效率和效果，做好畜牧养殖工作，把好食品安全关。
参考文献
[1]张菊.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农业与技术，2018，38（5）：125-126.
[2]刘亚.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].甘肃畜牧兽医，2016，46（21）：64-65.
[3]李小强，李辉，周科.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点初探[J].北京农业，2014（9）：176.
作者简介：金花（1975-），女，蒙古族，从事兽医工作。
关键词：基层防疫工作;畜牧兽医;必要性;对策
中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.16.102
0 引言
畜牧业在我国农业体系中的占比是很高的，我国是个农业大国，传统的个体饲养情况比重很大，分散式的饲养条件决定基层畜牧兽医的必要性。我国养殖业因生存环境较差，饲养的条件受到一定的限制，容易出现不同类型的疾病，这些疾病大多对牲畜有一定的危害，严重时造成死亡，但是我国农民养殖户的饲养知识有限，大多依靠经验进行喂养，一旦出现疾病便缺乏应对措施。做好基层畜牧兽医动物防疫工作有利于地方养殖业的发展，不仅随时随地帮助养殖户解决生猪喂养难题，同时做好防疫工作，减少生猪疾病病发率，提高畜牧业的综合生产能力。但我国基层畜牧防疫工作还有很多不足，基层人员的专业知识度有所欠缺，专业水平有限，难以解决部分突发疫情，人员的素质层次不齐，职业素养有待提高，基层工作人员不足，工作缺乏热情，再加之资金不足，导致基层畜牧兽医动物防疫工作开展不到位，阻碍我国地方畜牧业的发展。
1 动物防疫必要性
目前我国的基础防疫没施和设备并不完善，畜牧防疫工作受到一定的阻碍，没有完善的工具，疫情检测缺乏依据和工具，防疫工作难以开展，检测设备不齐全，也不能及时发现疫情进行及时管理和治疗。其次是地方养殖户的防疫意识低，不懂如何防疫，不知道何时做防疫工作最佳，难以控制动物的疫情，一旦出现问题，损失较大。同时基层岗位的防疫工作人员层次不齐，工作动力不足，加之较差的环境和方式，使他们对待工作的积极性较差，能免则免，能拖则拖。动物防疫体制还不成熟，缺乏实际操作流程和要求，责任划分不明确，大部分基础防疫工作在于表面，没有实际发挥防疫的作用，与群众矛盾恶化，缺乏防疫信心。防疫科技水平虽然有一定的提升，但还缺乏针对性，基层畜牧兽医动物防疫工作还有待提升[1]。
2 存在的问题
2.1基层畜牧动物防疫综合实力低
调查发现，在基层我国畜牧动物防疫综合实力和水平较低，根本原因是资金不足和工作技术人员技术差，这是我国基层畜牧业很难发展起来的重要因素。有些落后的基层畜牧基地有可能根本没有设置动物防疫站点，导致动物防疫工作很难进行，部分地方可能没有动物防疫站，但由于技术人员缺乏培训和学习，思想和防疫技术保守又落后，无法解决和处理突发疫情等情况，导致基础的畜牧动物防疫工作执行困难。
2.2基层兽医素质和技术不高
在动物防疫中，要求防疫员有专业的动物防疫技术，并根据疫情及时有效的解决和阻止疫情的扩散。在动物防疫工作中，兽医是动物防疫工作的主要执行者，兽医的专业水平决定动物防疫工作的效率和质量，在保障动物防疫工作顺利进行有重要的作用，因此，兽医的专业技能和职业素养是影响畜牧动物防疫工作的重要原因[2]。在目前基层动物防疫站中，普遍存在兽医专业能力不强的问题，乡镇通常配备3～5名兽医，但绝大多数都是流动型的，从一个部门调动到另一个部门，工作内容发生改变，但专业技术并没有提升，遇到特殊问题难以解决，缺乏专业的防疫知识和技能，很多基层工作人员是由当地自发成立的小组招聘而来，自身没有防疫技能，缺乏系统的培训和学习，无法完成畜牧动物防疫工作，延缓了动物防疫工作，导致疫情控制情况不佳，群众对基层防疫工作产生一定的误解，甚至产生排斥。
2.3不重视防疫工作
在政府方面，由于缺乏对畜牧动物防疫工作的监管和重视，导致动物防疫工作一直进展迟缓，效果不佳，相关地级部门没有把动物防疫工作作为畜牧养殖的重点管理工作，难以深入落实到具体的工作中去。上层不重视，基层无能力，基层工作像无头苍蝇，哪里需要去哪里，没有系统规范的制定防疫方案和安排，防疫工作成为治理工作，导致畜牧动物防疫工作无法顺利开展，不能持续有效的合理进行，仅停留表面的应付式工作，防疫工作效率极差，浪费时间，工作量加大，也是导致畜牧动物防疫工作无法顺利进行的一个原因。基层工作人员对防疫工作不重視，看重的只是微薄的利益，甚至部分地区基层防疫工作岗位成为挂职，没有任何实际意义，对防疫工作没有热情。
2.4缺乏合理的制度管理
我国在《中国人民共和国动物防疫法》出台后逐步在建立基层防疫体系，确立了防疫工作的基本标准。基层人员的执行能力受到环境的限制，不断把基本标准不放在心上，缺乏一定的奖惩，制度上没有对基层防疫工作人员作出明确要求，缺乏对数据的收集，部分地方防疫工作成为可为可不为的简单工作，降低了基层工作职责和要求，失去基本的工作态度。
3 对策
3.1加大资金投入，加强监管
政府在政策上应加强对畜牧动物防疫的投入，注重畜牧基层的基础设施建设，改善基层的设备和工作环境。在改进硬件设备的同时应制定相关政策和宣传文件，加大对动物防疫工作的宣传，重视对动物防疫工作的监管。让兽医对养殖户开展动物防疫工作培训，让养殖户通过对动物的观察和平时活动习惯进行分析，及时发现疫情和疾病，并第一时间联系兽医进行救治，降低动物的死亡率，控制疫情的发展，才能减少养殖户的损失，也能防止养殖户为隐瞒动物病情而售卖生病的动物，导致不健康的肉类品流入市场，影响人们日常生活食品的安全。 3.2注重兽医技术和人才培养
与相关高校进行合作，对相关专业方面可没立相关学科，不断强化该专业学生提高对动物防疫的意识和认知。除高校运输的人才外，还可通过社会渠道向社会各界招募相关人员，把有技术基础和功底的人进行吸纳引进，把有投入的专业人员引进到畜牧防疫工作上面来。改革激励方案，不仅做好吸收工作，同时留住人才也十分重要，不断强化相关操作规则和规范，强化相关职务职责意识和作业规则规范，以提升自身专业度为核心，强化作业规则，提高作业标准。以实践教学为主要方式，加强学员实际操作能力，灵活应变，加强实践能力，不仅只是纸上谈兵，同时需要有一定的实操能力。不断学习前人经验，邀请专家进行指导和授课，丰富个人经验，与之不断交流，给学员提供良好的学习环境和条件。
3.3强化防疫工作人员意识
做好畜牧防疫工作，离不开基层人员的努力，是政府机关单位做好管理布局工作的重点工作。做好该工作首先要从意识上不断提升，把以往消极的态度摒弃，让每一个兽医都重视畜牧兽医的职责，管理人员时刻抓好管理工作，全面提升工作能力。其次是加大对基层防疫工作的资金投入，设立激励制度和考核制度，从企业管理的角度进行把控，制度合理的人才选拔机制，做好人才关。
3.4做好基层队伍建设
目前基层畜牧防疫人员的队伍数量不齐，工作环境也比较差，人才进来难，人才出去容易。畜牧防疫工作是个苦活，工作环境不佳，还存在一定的风险性，基层工作人的工资水平较低，没有合理的薪酬体系难以留住优秀的人才。扩宽人才引进渠道，不仅通过高校进行人才输送，同时社会招募的人才可以实行优才计划，对工作突出贡献较大的人才进行表扬和奖励，提高基层工作人员的形象和收入，强化队伍。
3.5提高畜牧防疫能力和工作效率
做好人员培训工作，定期给基层工作人员做好基础知识和专业知识的培训和巩固，提升理论知识，加强实践工作能力，提升创新思维，敢于提升工作方式。在做好人员培训工作的同时做好技术革新，鼓励基层发散性思维、创新思维，鼓动工作改革热情，不断尝试更新更好的解决办法，提高整体的防疫工作效率。定期开设研讨会，组织有经验的专家进行分享和分析，引进新的技术，多开专家座谈会，强化基层工作人员的畜牧防疫能力，加强地区交流，鼓励不同区域的同事进行总结交流，不断探讨防疫工作的重点思路和核心技术，提倡好的东西共同分享和学习，加快防疫工作的速度和效率。
3.6提高地方养殖户防疫意识
基层畜牧防疫工作虽然是基层人员的职责，但其最根本的目的是为地方养殖户提供更好的技术和防疫保障，所有的工作内容对面向养殖户，最终的目的在于保障养殖户的利益，提纲食品安全[3]。地方养殖户防疫意识薄弱，必须不断给地方养殖户灌输防疫思想，提高他们的防疫能力，授人以鱼不如授人以渔，把防疫的方式方法教给他们，让其自己掌握及时了解疫情和做好防疫工作准备的能力，教会他们对疫情的控制，从根本上提高防疫工作的效率。开展地方防疫学习，不断鼓励大家，让养殖户积极支持防疫工作。
3.7建立完善的防疫工作体制
随着畜牧业的发展，对基层防疫工作制度必须明确权责划分，让工作透明化，提高群众意识和监督力度，避免蛀虫在岗位，提高基层防疫工作的能力和积极性。加强动物防疫相关技术，技术研究也做好制度管理，提高专业人士对防疫技术工作的重视和积极性，提高整理防疫效率和效果。
4 結束语
畜牧兽医动物防疫工作不合格大部分是人为责任比重比较高，人员防疫工作不严谨出现松懈的情况容易导致防疫工作未到位。必须明确指定动物防疫防控管理办法，加大对防疫工作的资金扶持力度，引进设备技术，不断强化兽医个人专业能力，才能提高对动物防疫工作的效率和效果，做好畜牧养殖工作，把好食品安全关。
参考文献
[1]张菊.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农业与技术，2018，38（5）：125-126.
[2]刘亚.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].甘肃畜牧兽医，2016，46（21）：64-65.
[3]李小强，李辉，周科.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点初探[J].北京农业，2014（9）：176.
作者简介：金花（1975-），女，蒙古族，从事兽医工作。