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3月4日。省政府召开第一季度防范重特大生产安全事故会议，深入贯彻落实近期尤权书记、苏树林省长关于安全生产工作的重要指示批示精神，研究部署全国“两会”期间和下一阶段安全生产工作。副省长徐钢出席会议并讲话。省安监局、福建煤监局局长陈炎生以及安委会各成员单位分管领导出席会议。会议由省政府副秘书长张金铸主持。
据初步统计，1—2月，全省发生各类生产安全事故1770起，减少210起，下降10.6%；死亡350人，减少88人，下降20.1%；受伤1620人，减少231人，下降12.5%；直接经济损失1350万元，减少112万元，下降7.7%。
会议要求，各级各有关部门要按照省委省政府部署，扎实推进安全生产标准化建设，要组织安全生产标准化建设“回头看”，在保质量、抓完善、促提升三个方面下功夫，真正使每个岗位、每个专业和每个企业达标；要继续深化道路交通安全综合整治，尽快出台交通安全宣传教育、摩托车上牌、拖拉机整治、农村客运管理、道路安全防护设施建设“三同时”，超标电动车管理、渣土车等重点车辆管理、乡镇道安基层组织建设指导意见等11项制度；要下功夫抓好海上交通和渔业生产，进一步规范渔业辅助船舶安全监管，强化海上交通安全宣传教育，认真开展安全隐患排查治理和打击非法违法行为；要切实强化重点行业领域安全；要认真抓好“两会”期间安全生产工作，严格落实责任，加强监督检查，搞好应急值守，严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。
会上，副省长徐钢指出，今年以来，全省安全生产形势总体平稳，但1月底以来连续发生多起险情和事故，各级各单位一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，务必克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，扎实抓好安全生产各项工作。
徐钢强调，各级各部门一是要认真落实安全生产责任，要按照全国安全生产电视电话会议提出的2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的要求和国务院安委会下达的控制目标，确保各类事故持续下降，生产经营性事故和较大、重大事故严格控制在国家下达的指标范围内。各级各有关部门和单位要根据省政府即将下达的目标责任，认真细化分解并层层下达，确保安全生产目标责任落实到基层、落实到企业、落实到每一个具体岗位。要强化安全生产目标责任过程管控，采取预警通报、诫勉约谈、行政问责等措施，加强监督约束，从严查处各类安全事故，促进目标和责任真正落实到位。
二是要深入开展安全生产标准化建设。各级各有关部门和单位要按照省政府安委会的工作部署，抓紧制定完善分系统、分行业的安全生产标准和相应的管理制度规范。要将企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，把企业安全生产标准化达标情况作为安全生产许可的前置条件。同时，加大工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持力度，将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一，优先支持或推荐安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉，持续推进岗位达标、专业达标和企业达标，确保全省所有行业的企事业单位在年底前实现全面达标。要认真组织开展标准化建设“回头看”，进一步完善行业管理标准，加强督促检查，指导帮扶已达标企业对照国家专业评定标准持续改进、完善提高，提升水平，真正使企业规范生产经营管理、工人按规程操作，促进规范化、标准化管理，实现本质安全。
三要扎实推进道路交通安全综合整治。今年是道路交通安全综合整治“三年行动”承上启下的关键一年。各项政策起草的牵头单位在抓好政策研究，尽快提交省政府审定的同时，省道安办要进一步细化年度工作计划和阶段目标要求，抓好重点工作分工落实，加强组织协调，持续推进道路交通安全综合整治。交通运输部门要加快推进农村安保工程建设，强化道路隐患路段整改，对已排查的道路安全隐患路段要加快整治进度，对新改扩建道路建设项目要严格落实“三同时”制度。公安交警部门要切实加大交通安全执法巡逻管控，提高路面见警率，全面整治路面行车秩序，严厉打击和整治交通违法违规行为。各相关部门要认真履行职责，狠抓工作和制度落实，确保各项制度从“纸上”走到路上，形成严密的制度体系，构建起全方位的道路交通安全防护网络。
四要切实强化煤矿安全生产。在全省所有煤矿组织开展以落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为主要内容的“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动；要结合节后复工验收，认真检查七条规定是否落实，对不符合《七条规定》的煤矿，一律不准复工复产。要继续推进煤炭资源整合，把“楼上楼”、“楼中楼”作为重点，加快小煤矿整顿关闭，推进煤矿企业兼并重组，切实消除煤矿安全隐患。要继续推进煤矿企业达标升级，通过加大安全投入、补缺补漏，不断改善安全条件，提升达标水平。要加强煤矿日常安全监管监察，以“一通三防”和防透水为重点，严格落实煤矿领导下井带班制度，强化现场管理，严防煤矿事故发生。
五要持续深化其他重点行业安全整治。要针对各行业领域安全生产现状，持续深入开展安全生产专项整治，注重抓长效机制建设，注重抓隐患排查治理，严厉打击安全生产领域非法违法行为，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。海上交通和渔业生产要认真吸取近期事故多发教训，举一反三，强化监管措施，堵塞制度漏洞，针对春季海上雾多、风浪大的特点，积极开展以防风、防火、防雾、安全避让和紧急情况下船员穿戴救生衣、操作救生筏、紧急逃生等为主要内容的培训教育，加大海况信息预测预报和发布，严格落实县、乡政府及部门监管责任和企业（船东）安全生产主体责任，严禁渔船在恶劣天气条件下冒险作业，严禁不适航或超航区船舶出海捕捞作业，严厉打击渡船超载、非法渡运行为，努力遏制事故多发、频发势头。非煤矿山要根据省里部署，全面抓好整顿关闭和资源整合，分阶段、分计划、分步骤排出整顿关闭任务，确保全年114座非煤矿山整顿关闭任务圆满完成：要进一步落实尾矿库安全监管责任，开展汛前安全隐患排查治理，确保尾矿库安全度汛。危险化学品要持续开展提升本质安全水平专项行动，加大“两重点一重大”（重点监管危化品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）危化品企业安全监管，加快推进化工行业发展规划的编制和实施。消防要继续深入开展“清剿火患”行动，加强“防火墙”工程建设，强化高层建筑、在建工程及人员密集场所的消防安全管理，严厉整治“三合一”、“多合一”场所，防止群死群伤火灾事故发生。建筑施工、特种设备、学校、旅游等重点行业领域也要结合各自实际，制定方案，明确目标，深入开展安全专项整治。（编辑/李燕）
据初步统计，1—2月，全省发生各类生产安全事故1770起，减少210起，下降10.6%；死亡350人，减少88人，下降20.1%；受伤1620人，减少231人，下降12.5%；直接经济损失1350万元，减少112万元，下降7.7%。
会议要求，各级各有关部门要按照省委省政府部署，扎实推进安全生产标准化建设，要组织安全生产标准化建设“回头看”，在保质量、抓完善、促提升三个方面下功夫，真正使每个岗位、每个专业和每个企业达标；要继续深化道路交通安全综合整治，尽快出台交通安全宣传教育、摩托车上牌、拖拉机整治、农村客运管理、道路安全防护设施建设“三同时”，超标电动车管理、渣土车等重点车辆管理、乡镇道安基层组织建设指导意见等11项制度；要下功夫抓好海上交通和渔业生产，进一步规范渔业辅助船舶安全监管，强化海上交通安全宣传教育，认真开展安全隐患排查治理和打击非法违法行为；要切实强化重点行业领域安全；要认真抓好“两会”期间安全生产工作，严格落实责任，加强监督检查，搞好应急值守，严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。
会上，副省长徐钢指出，今年以来，全省安全生产形势总体平稳，但1月底以来连续发生多起险情和事故，各级各单位一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，务必克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，扎实抓好安全生产各项工作。
徐钢强调，各级各部门一是要认真落实安全生产责任，要按照全国安全生产电视电话会议提出的2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的要求和国务院安委会下达的控制目标，确保各类事故持续下降，生产经营性事故和较大、重大事故严格控制在国家下达的指标范围内。各级各有关部门和单位要根据省政府即将下达的目标责任，认真细化分解并层层下达，确保安全生产目标责任落实到基层、落实到企业、落实到每一个具体岗位。要强化安全生产目标责任过程管控，采取预警通报、诫勉约谈、行政问责等措施，加强监督约束，从严查处各类安全事故，促进目标和责任真正落实到位。
二是要深入开展安全生产标准化建设。各级各有关部门和单位要按照省政府安委会的工作部署，抓紧制定完善分系统、分行业的安全生产标准和相应的管理制度规范。要将企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，把企业安全生产标准化达标情况作为安全生产许可的前置条件。同时，加大工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持力度，将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一，优先支持或推荐安全生产标准化达标企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉，持续推进岗位达标、专业达标和企业达标，确保全省所有行业的企事业单位在年底前实现全面达标。要认真组织开展标准化建设“回头看”，进一步完善行业管理标准，加强督促检查，指导帮扶已达标企业对照国家专业评定标准持续改进、完善提高，提升水平，真正使企业规范生产经营管理、工人按规程操作，促进规范化、标准化管理，实现本质安全。
三要扎实推进道路交通安全综合整治。今年是道路交通安全综合整治“三年行动”承上启下的关键一年。各项政策起草的牵头单位在抓好政策研究，尽快提交省政府审定的同时，省道安办要进一步细化年度工作计划和阶段目标要求，抓好重点工作分工落实，加强组织协调，持续推进道路交通安全综合整治。交通运输部门要加快推进农村安保工程建设，强化道路隐患路段整改，对已排查的道路安全隐患路段要加快整治进度，对新改扩建道路建设项目要严格落实“三同时”制度。公安交警部门要切实加大交通安全执法巡逻管控，提高路面见警率，全面整治路面行车秩序，严厉打击和整治交通违法违规行为。各相关部门要认真履行职责，狠抓工作和制度落实，确保各项制度从“纸上”走到路上，形成严密的制度体系，构建起全方位的道路交通安全防护网络。
四要切实强化煤矿安全生产。在全省所有煤矿组织开展以落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为主要内容的“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动；要结合节后复工验收，认真检查七条规定是否落实，对不符合《七条规定》的煤矿，一律不准复工复产。要继续推进煤炭资源整合，把“楼上楼”、“楼中楼”作为重点，加快小煤矿整顿关闭，推进煤矿企业兼并重组，切实消除煤矿安全隐患。要继续推进煤矿企业达标升级，通过加大安全投入、补缺补漏，不断改善安全条件，提升达标水平。要加强煤矿日常安全监管监察，以“一通三防”和防透水为重点，严格落实煤矿领导下井带班制度，强化现场管理，严防煤矿事故发生。
五要持续深化其他重点行业安全整治。要针对各行业领域安全生产现状，持续深入开展安全生产专项整治，注重抓长效机制建设，注重抓隐患排查治理，严厉打击安全生产领域非法违法行为，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。海上交通和渔业生产要认真吸取近期事故多发教训，举一反三，强化监管措施，堵塞制度漏洞，针对春季海上雾多、风浪大的特点，积极开展以防风、防火、防雾、安全避让和紧急情况下船员穿戴救生衣、操作救生筏、紧急逃生等为主要内容的培训教育，加大海况信息预测预报和发布，严格落实县、乡政府及部门监管责任和企业（船东）安全生产主体责任，严禁渔船在恶劣天气条件下冒险作业，严禁不适航或超航区船舶出海捕捞作业，严厉打击渡船超载、非法渡运行为，努力遏制事故多发、频发势头。非煤矿山要根据省里部署，全面抓好整顿关闭和资源整合，分阶段、分计划、分步骤排出整顿关闭任务，确保全年114座非煤矿山整顿关闭任务圆满完成：要进一步落实尾矿库安全监管责任，开展汛前安全隐患排查治理，确保尾矿库安全度汛。危险化学品要持续开展提升本质安全水平专项行动，加大“两重点一重大”（重点监管危化品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）危化品企业安全监管，加快推进化工行业发展规划的编制和实施。消防要继续深入开展“清剿火患”行动，加强“防火墙”工程建设，强化高层建筑、在建工程及人员密集场所的消防安全管理，严厉整治“三合一”、“多合一”场所，防止群死群伤火灾事故发生。建筑施工、特种设备、学校、旅游等重点行业领域也要结合各自实际，制定方案，明确目标，深入开展安全专项整治。（编辑/李燕）