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《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，到2010年我国将基本建立起终身学习体系，以此为目标的改革工程正在启动，但是，这个体系能否有效地满足全社会的学习需求，与学校教育资源被利用和整合的程度有着直接的关系，学校教育最集中，最充分，面向广大社会成员的教育需求，促使学校教育资源的社会共享，对建立终身学习体系具有十分重要的意义，实现教育资源的社会共享，将是进入21世纪后，我国学校教育改革的一个重要课题。