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摘要：随着经济的迅速发展，我国水利水电工也取得了较快的发展，但是因为多方面原因的影响，使得水利水电工程施工中仍然有很多问题出现，故在本文中主要对水利水电工程施工管理现存问题及对策进行了详细的分析与探讨，以供参考。
关键字：水利水电；施工管理；现存问题；对策；
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程施工特点
在进行水利水电工程施工的时候，与一般建筑工程存在着明显的差异，其主要体现在以下方面：一是，水利水电工程通常均是建设在河流上、江面上，会受到地质、地形、水文等条件的限制，其中施工导流、基坑建设、围堰截流等均是影响工程施工质量的主要环节。二是，位置具有一定的特殊性。水利水电工程位置与一般建筑工程不同，致使其在进行材料、设备采购与运输的时候，存在着一定的困难，并且增加了一定的施工成本，对工程整体施工质量产生了一定的影响。三是，在水利水电工程施工中，水上、水下、高空作业、爆破等工程项目非常多，在进行施工的时候，一定要着重注意施工安全。四是，水利水电工程施工范围比较广，具有点多面的特点，非常容易受到环境因素的影响，施工难度比较大。
二、水利水电工程施工管理的主要内容
1、 项目组织架构的建立
水利水电工程的施工企业在项目的施工初期阶段，首先要做的是聘任有能力且有经验的项目经理并配备功能齐全的项目管理机构; 对项目部各部门的职责分工进行明确; 对项目合同中的相关内容和施工要求进行了解和掌握，并以此为基础构建科学合理的管理制度体系。
2、施工组织设计的制定
把施工的各个环节、任务、需求进行分解，并以此为出发点，建立健全项目安全管理、机电管理、技术管理、质量管理、进度管理等各项项目管理工作制度体系，制定施工各阶段的任务目标和各环节的流程计划，从而使得施工项目管理的全程和各环节无缝衔接，从而确保整个施工项目管理计划的顺利实施。
3、 过程控制目标的确定
顺利完成整个工程施工的任务目标是水利水电工程项目管理的主要目标，所以必须对过程控制目标进行确认和把控。质量目标控制、安全目标控制、进度目标控制、技术目标控制等都是完整的过程控制目标的组成部分。同时，鉴于水利水电工程施工项目过程的动态化，过程控制目标也是动态化的。
4、项目竣工经验的归纳
在整个施工项目竣工阶段，必须对工程施工过程中存在的问题、取得的成果等进行归纳，通过不断地积累经验促使项目管理质量不断提升、项目管理制度不断完善。主要工作有施工项目的技术资料等的收集、项目管理有效制度和方法的归纳等等。除此之外，合同管理、资源的优化配置等也是施工项目管理的重要内容。
三、我国水利水电施工项目管理中存在的问题
1、项目管理执行力不足。施工项目管理在水利水电施工中的应用已十分广泛，同时也根据我国水利水电施工现状构建出一套完善的管理制度，使施工项目管理在实际施工中发挥了一定作用。项目施工管理在施行过程中受到单位自身素质影响，使项目管理执行力不足现象十分普遍，部分管理人员在管理过程中因人情关系弱化了自身职能，从而导致部分施工项目管理制度执行力严重不足。
2、管理人员素质普遍偏低。项目经理是水利水电施工相关管理中的决策人员，其综合素质高低会对水利水电项目管理水平有着直接影响，所以项目经理在具有优秀管理知识的同时也应具有优丰富的专业知识。部分施工单位在项目经理人员选择上偏向于用人讲关系，从而导致部分项目经理缺乏良好的专业知识与管理知识，这种现象严重影响了施工项目管理水平，同时也使施工项目管理人员的组织管理能力普遍偏低。
3、项目管理制度不配套。推行项目管理制度是施工单位施工前的重要工作，但部分施工单位没有协调好企业管理层人员与工程管理层人员的关系，导致部分企业管理层人员利用自身职能直接干涉项目施工，从而对工程管理人员在施工中的监督职权受到很大影响。这种现象不仅严重干扰了项目管理制度的执行力，同时也在很大程度上助长了项目施工中的贪腐现象。
4、企业项目审计机制欠缺。部分建筑单位过于注重水利水电施工项目进度管理，在项目施工前没有进行工程施工预算，同时在项目施工结束后也缺乏项目决算，其根本原因是施工单位缺乏相应的项目审计机制。企业项目审计机制的缺失使项目建筑成本控制无法有效施行，使建筑單位的项目工程利润得不到有效保障，同时也对水利水电项目施工质量受到很大影响。
四、水利水电施工项目管理控制措施
水利水电施工项目管理理念的核心内容就是进行工程质量控制，通过工程管理人员对工程施工中监督工作加强工程各环节中的施工质量，使水利水电整体施工质量得到有效保障。水利水电工程质量控制管理可以分为工程施工前的质量控制、施工中的质量控制以及施工后的质量控制，只有把握好这三个环节的工程质量控制，才能使新型水利水电施工项目管理理念有效施行，使其为建设出高质量的水利水电设施而服务。
1、水利水电项目施工前质量控制。施工单位监理人员在施工前应按照项目管理制度，对施工人员、建筑材料、建筑机械设备、建设方法以及施工方案进行质量控制，监理人员通过与建筑工程师交流确定施工图纸中施工项目的可行性，同时按照国家相关项目施工标准对施工图纸与上述各项进行比对，确定施工前的各项准备符合国家相关项目施工标准规定。项目监理人员要对施工人员进行详细考察，确定施工人员技能水平与人员配置符合项目建设需要，同时根据国家建筑材料使用标准与建筑材料进行比对，确定工程施工使用的建筑材料符合国家建筑材料使用标准。项目监理人员应将建筑机械设备信息有一个详细了解，确定建筑机械设备符合水利水电项目施工使用，同时也要对水利水电工程施工方法有一个准确了解，通过与专业人员交流确定其是否适用于当前水利水电项目施工。
2、水利水电项目施工阶段质量控制。水利水电项目施工过程中存在很多不稳定因素，而这些不稳定因素会对项目施工造成很多不良影响，从而导致水利水电工程整体质量受到制约。项目监理人员在施工过程中要加强监督力度，对工程施工各环节进行定时巡查监督，同时项目监理人员要对所监督环节中的施工工序有一个了解，以确保监理人员在监督过程中可以有效发现施工中存在的问题，在要求出现问题施工环节停止施工的同时立即向有关部门反馈，使出现问题的工程环节可以通过最科学的方法进行补救，减少因施工工序问题对工程整体质量造成的不良影响。项目管理人员在水利水电项目施工阶段应加强质量监督力度，根据建设单位制定的水利水电施工项目管理制度执行监督职责，确保水利水电项目施工阶段各环节都能得到有效监督，从而减少因管理人员监督力度不够造成的工程质量问题，有效发挥出水利水电施工项目管理应有的功能。
3、水利水电施工后质量控制。水利水电工程施工结束后应聘请专业检测人员进行质量检测，以确保水利水电工程各项质量指标符合国家相关标准规定，如果在检测过程中发现部分设施质量没有达到国家标准要求，建设单位应立即安排专业人员进行返工修复处理，根据专业检测人员提供的质量数数据信息进行处理，以确保水利水电工程质量符合国家标准规定。水利部颁布的《水利水电施工质量评定规程》中的内容是工程检测的唯一标准，专业检测人员在检测过程中应用先进检测设备获取工程质量数据，通过与《水利水电施工质量评定规程》内容的比对确定工程质量是否符合要求，减少水利水电项目验收环节缺乏专业性检测造成的后期安全隐患问题。只有掌握好水利水电施工前、施工阶段以及施工后的质量控制工作，才能确保水利水电施工项目管理为项目施工服务，减少因项目管理漏洞造成的水利水电工程质量问题，达成通过项目管理建设出高质量水利水电项目这一目标。
总之，只有不断提高水利水电施工管理的水平，才能从根本上提高水利水电工程的整体质量，为经济的迅速发展和社会的稳定作出积极的贡献。
参考文献：
[1]唐海涛. 水利工程施工管理现存问题及对策探析[J]. 科技创新与应用,2013,（5）.
[2]甘霖. 水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J]. 企业科技与发展,2013,（6）.
[3]王刚. 水利工程施工管理现存问题分析及对策[J]. 科技视界,2012,（11）.
[4]赖有宾. 浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J]. 江西建材,2013,（10）.
关键字：水利水电；施工管理；现存问题；对策；
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程施工特点
在进行水利水电工程施工的时候，与一般建筑工程存在着明显的差异，其主要体现在以下方面：一是，水利水电工程通常均是建设在河流上、江面上，会受到地质、地形、水文等条件的限制，其中施工导流、基坑建设、围堰截流等均是影响工程施工质量的主要环节。二是，位置具有一定的特殊性。水利水电工程位置与一般建筑工程不同，致使其在进行材料、设备采购与运输的时候，存在着一定的困难，并且增加了一定的施工成本，对工程整体施工质量产生了一定的影响。三是，在水利水电工程施工中，水上、水下、高空作业、爆破等工程项目非常多，在进行施工的时候，一定要着重注意施工安全。四是，水利水电工程施工范围比较广，具有点多面的特点，非常容易受到环境因素的影响，施工难度比较大。
二、水利水电工程施工管理的主要内容
1、 项目组织架构的建立
水利水电工程的施工企业在项目的施工初期阶段，首先要做的是聘任有能力且有经验的项目经理并配备功能齐全的项目管理机构; 对项目部各部门的职责分工进行明确; 对项目合同中的相关内容和施工要求进行了解和掌握，并以此为基础构建科学合理的管理制度体系。
2、施工组织设计的制定
把施工的各个环节、任务、需求进行分解，并以此为出发点，建立健全项目安全管理、机电管理、技术管理、质量管理、进度管理等各项项目管理工作制度体系，制定施工各阶段的任务目标和各环节的流程计划，从而使得施工项目管理的全程和各环节无缝衔接，从而确保整个施工项目管理计划的顺利实施。
3、 过程控制目标的确定
顺利完成整个工程施工的任务目标是水利水电工程项目管理的主要目标，所以必须对过程控制目标进行确认和把控。质量目标控制、安全目标控制、进度目标控制、技术目标控制等都是完整的过程控制目标的组成部分。同时，鉴于水利水电工程施工项目过程的动态化，过程控制目标也是动态化的。
4、项目竣工经验的归纳
在整个施工项目竣工阶段，必须对工程施工过程中存在的问题、取得的成果等进行归纳，通过不断地积累经验促使项目管理质量不断提升、项目管理制度不断完善。主要工作有施工项目的技术资料等的收集、项目管理有效制度和方法的归纳等等。除此之外，合同管理、资源的优化配置等也是施工项目管理的重要内容。
三、我国水利水电施工项目管理中存在的问题
1、项目管理执行力不足。施工项目管理在水利水电施工中的应用已十分广泛，同时也根据我国水利水电施工现状构建出一套完善的管理制度，使施工项目管理在实际施工中发挥了一定作用。项目施工管理在施行过程中受到单位自身素质影响，使项目管理执行力不足现象十分普遍，部分管理人员在管理过程中因人情关系弱化了自身职能，从而导致部分施工项目管理制度执行力严重不足。
2、管理人员素质普遍偏低。项目经理是水利水电施工相关管理中的决策人员，其综合素质高低会对水利水电项目管理水平有着直接影响，所以项目经理在具有优秀管理知识的同时也应具有优丰富的专业知识。部分施工单位在项目经理人员选择上偏向于用人讲关系，从而导致部分项目经理缺乏良好的专业知识与管理知识，这种现象严重影响了施工项目管理水平，同时也使施工项目管理人员的组织管理能力普遍偏低。
3、项目管理制度不配套。推行项目管理制度是施工单位施工前的重要工作，但部分施工单位没有协调好企业管理层人员与工程管理层人员的关系，导致部分企业管理层人员利用自身职能直接干涉项目施工，从而对工程管理人员在施工中的监督职权受到很大影响。这种现象不仅严重干扰了项目管理制度的执行力，同时也在很大程度上助长了项目施工中的贪腐现象。
4、企业项目审计机制欠缺。部分建筑单位过于注重水利水电施工项目进度管理，在项目施工前没有进行工程施工预算，同时在项目施工结束后也缺乏项目决算，其根本原因是施工单位缺乏相应的项目审计机制。企业项目审计机制的缺失使项目建筑成本控制无法有效施行，使建筑單位的项目工程利润得不到有效保障，同时也对水利水电项目施工质量受到很大影响。
四、水利水电施工项目管理控制措施
水利水电施工项目管理理念的核心内容就是进行工程质量控制，通过工程管理人员对工程施工中监督工作加强工程各环节中的施工质量，使水利水电整体施工质量得到有效保障。水利水电工程质量控制管理可以分为工程施工前的质量控制、施工中的质量控制以及施工后的质量控制，只有把握好这三个环节的工程质量控制，才能使新型水利水电施工项目管理理念有效施行，使其为建设出高质量的水利水电设施而服务。
1、水利水电项目施工前质量控制。施工单位监理人员在施工前应按照项目管理制度，对施工人员、建筑材料、建筑机械设备、建设方法以及施工方案进行质量控制，监理人员通过与建筑工程师交流确定施工图纸中施工项目的可行性，同时按照国家相关项目施工标准对施工图纸与上述各项进行比对，确定施工前的各项准备符合国家相关项目施工标准规定。项目监理人员要对施工人员进行详细考察，确定施工人员技能水平与人员配置符合项目建设需要，同时根据国家建筑材料使用标准与建筑材料进行比对，确定工程施工使用的建筑材料符合国家建筑材料使用标准。项目监理人员应将建筑机械设备信息有一个详细了解，确定建筑机械设备符合水利水电项目施工使用，同时也要对水利水电工程施工方法有一个准确了解，通过与专业人员交流确定其是否适用于当前水利水电项目施工。
2、水利水电项目施工阶段质量控制。水利水电项目施工过程中存在很多不稳定因素，而这些不稳定因素会对项目施工造成很多不良影响，从而导致水利水电工程整体质量受到制约。项目监理人员在施工过程中要加强监督力度，对工程施工各环节进行定时巡查监督，同时项目监理人员要对所监督环节中的施工工序有一个了解，以确保监理人员在监督过程中可以有效发现施工中存在的问题，在要求出现问题施工环节停止施工的同时立即向有关部门反馈，使出现问题的工程环节可以通过最科学的方法进行补救，减少因施工工序问题对工程整体质量造成的不良影响。项目管理人员在水利水电项目施工阶段应加强质量监督力度，根据建设单位制定的水利水电施工项目管理制度执行监督职责，确保水利水电项目施工阶段各环节都能得到有效监督，从而减少因管理人员监督力度不够造成的工程质量问题，有效发挥出水利水电施工项目管理应有的功能。
3、水利水电施工后质量控制。水利水电工程施工结束后应聘请专业检测人员进行质量检测，以确保水利水电工程各项质量指标符合国家相关标准规定，如果在检测过程中发现部分设施质量没有达到国家标准要求，建设单位应立即安排专业人员进行返工修复处理，根据专业检测人员提供的质量数数据信息进行处理，以确保水利水电工程质量符合国家标准规定。水利部颁布的《水利水电施工质量评定规程》中的内容是工程检测的唯一标准，专业检测人员在检测过程中应用先进检测设备获取工程质量数据，通过与《水利水电施工质量评定规程》内容的比对确定工程质量是否符合要求，减少水利水电项目验收环节缺乏专业性检测造成的后期安全隐患问题。只有掌握好水利水电施工前、施工阶段以及施工后的质量控制工作，才能确保水利水电施工项目管理为项目施工服务，减少因项目管理漏洞造成的水利水电工程质量问题，达成通过项目管理建设出高质量水利水电项目这一目标。
总之，只有不断提高水利水电施工管理的水平，才能从根本上提高水利水电工程的整体质量，为经济的迅速发展和社会的稳定作出积极的贡献。
参考文献：
[1]唐海涛. 水利工程施工管理现存问题及对策探析[J]. 科技创新与应用,2013,（5）.
[2]甘霖. 水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J]. 企业科技与发展,2013,（6）.
[3]王刚. 水利工程施工管理现存问题分析及对策[J]. 科技视界,2012,（11）.
[4]赖有宾. 浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J]. 江西建材,2013,（10）.