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随着工业化、城镇化的发展,各地城市建设用地、工业用地的增加,导致大量集体土地被征用,做好被征地农民社会保障工作,对于推动经济社会科学发展、保障民生和维护社会稳定具有非常重要意义.山东省2010年8月17日公布的《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）规定了自2011年1月1日起,土地征收报批之前应当先落实被征地农民社会保障资金的＂先保后征＂原则,使失地农民的利益得到了有效保障.之后,山东省人社厅、财政厅、国土资源厅共同制订了鲁人社发〔2013〕35号《山东省被征地农民参加居民基本养老保险办